Дело №2-1366/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Кравченко Н.Н.,

при секретаре Учителевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

24 октября 2011 года

гражданское дело по иску Александровой А.Х. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Анжеро-Судженске о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования в исковом заявлении мотивирует тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», но Комиссией по пенсионным вопросам ей было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. Период работы с 28.08.1978 г. по 20.07.1987 г. и с 03.08.1987 г. по 30.09.1987 г. исключен из специального стажа, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в производстве – подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла.

Сведения о занятости истицы во вредных условиях подтверждаются сведениями из трудовой книжки, архивных справок.

Таким образом, считает, что указанные периоды ее работы в качестве съемщика горячих изделий в цехе стеклоизделий подлежат включению в специальный стаж.

Просит суд включить периоды ее работы на Анжеро-Судженском стекольном заводе с 28.08.1978 г. по 20.07.1987 г. и с 03.08.1987 г. по 30.09.1987 г. в качестве съемщика горячих изделий в цехе стеклоизделий в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть со 02.06.2009 года.

В судебном заседании истица требования уточнила, просила суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с даты возникновения права на нее, то есть с 03.06.2010 года. Суду дополнительно пояснила, что она в спорный период работала в цехе стеклоизделий или его еще сокращенно называли ЦСИ съемщиком горячих изделий. В ее обязанности входило снимать горячую плитку и раскладывать ее в ящики. В смене работало 12 человек, работали в три смены, производство было непрерывным, поскольку горячее стекло из машины шло по ленте, где она его снимала и собирала в ящики. При испарении стекла выделялся вредный для здоровья газ, работала она в руковицах и очках, поскольку горячее стекло при разбивании могло повредить глаза. Трудовую книжку она потеряла, когда работала в Доме милосердия, но там сохранилась копия ее трудовой книжки, которую ей выдали при увольнении. В пенсионный фонд она представила эту копию трудовой книжки, а также архивную справку, из которой было видно, что она работала в льготных условиях. За работу во вредных условиях ежедневно ей выдавали молоко, предоставлялся дополнительный отпуск, а также 50% оплата услуг стоматолога, поскольку содержащийся газ вредно действовал на зубы.

Представитель ответчика, Карабатова В.В., действующая по доверенности от 03.10.2011 года №10, иск не признала, суду указала, что доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии, она поддерживает, полагает, что специального стажа у истицы не имелось на дату обращения, поскольку отсутствовали доказательства занятости ее во вредном производстве, трудовая книжка истицей не была представлена, а представленная копия и архивная справка имели расхождения. Кроме того, на дату обращения, даже с учетом спорного периода, у истицы не было права на досрочную трудовую пенсию, поскольку 51 год ей исполнился только 02.06.2010 года, а на дату обращения у нее необходимого специального стажа 10 лет не имелось. В последующем истица не обращалась за назначением пенсии при достижении 51 года, в то же время назначение пенсии носит заявительный характер. Считает, что в удовлетворении требований должно быть отказано.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица 29.03.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», что следует из пояснений сторон и протокола заседания комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

На состоявшемся заседании Комиссии ответчика было принято решение об отказе в установлении пенсии истицы по указанному основанию (л.д.7).

Из протокола заседания Комиссии ответчика следует, что период работы истицы с 28.08.1978 г. по 20.07.1987 г. и с 03.08.1987 г. по 30.09.1987 г. (9лет 19 дней) не включен в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в производстве – подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла. При этом истице установлен специальный стаж 6 месяцев (л.д.5-6).

Представленную истицей копию трудовой книжки суд не принимает в качестве доказательства, подтверждающего специальный стаж, поскольку ее подлинник отсутствует.

Однако, из архивной справки, выданной МУ «Городской архив» №1612 от 19.05.2009 г. (л.д.20), следует, что истица работала на Анжеро-Судженском стекольном заводе с 28.08.1978 г. в ЦСИ съемщиком горячих изделий (приказ №57-к от 04.09.1978 г.), 01.10.1987 г. была переведена в ЦВОС учеником резчика горячего стекла (приказ №172-к от 12.10.1987 г.).

Данные обстоятельства также подтверждаются личной карточкой на имя истицы (л.д.28) и приказами №57-к от 04.09.1978 г. и №172-к от 12.10.1987 г. (л.д.29-30).

Из штатного расписания цеха стеклоизделий Анжеро-Судженского стекольного завода за период с 01.01.1983 г. по 1984 г. следует, что в отделении прокатной плитки предусмотрена профессия съемщика горячих изделий и указано, что система оплаты труда сдельно-повременная с вредными условиями (л.д.31-32).

Согласно архивной справки №372 от 17.10.2011 г. штатное расписание за период с 1978 г. по 1982 г. и с 1985 г. по 1987 г. на хранение не поступало (л.д.27).

Таким образом, суд установил, что истица с 28.08.1978 г. по 20.07.1987 г. и с 03.08.1987 г. по 30.09.1987 г. работала в цехе стеклоизделий в качестве съемщика горячих изделий.

При определении права истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» суд применяет следующее законодательство.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 №15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В соответствии с п.1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. №70, утвердившего разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Таким образом, к спорным периодам подлежит применению законодательство, действующее на сегодняшний день, а именно Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, поскольку в ранее действующем Списке данная профессия отсутствовала. В разделе ХVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» предусмотрено, что в производстве всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла имеют право на досрочное назначение пенсии съемщики горячих изделий.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истица работала на Анжеро-Судженском стекольном заводе с 28.08.1978 г. по 20.07.1987 г. и с 03.08.1987 г. по 30.09.1987 г. в цехе стеклоизделий в качестве съемщика горячих изделий. Из пояснений истицы и штатного расписания, а также архивной справки следует, что цех назывался – цех стеклоизделий, само название цеха отражает производство, а именно производство стеклоизделий. Как указала истица, она была занята в производстве стеклянной плитки, которую производили из горячего стекла в цехе стеклоизделий. Работала истица в течение полного рабочего дня, что следует также из архивной справки и получала за проделанную работу заработную плату, что также следует из архивной справки (л.д.21).

Проанализировав изложенное, суд считает доказанным, что профессия истицы и занятость ее в производстве стеклоизделий в периоды с 28.08.1978 г. по 20.07.1987 г. и с 03.08.1987 г. по 30.09.1987 г. в должности съемщика горячих изделий в цехе стеклоизделий дает ей право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Работа в должности съемщика горячих изделий в цехе стеклоизделий дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

При указанных обстоятельствах решение ответчика от 06.04.2010 г. №122 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истице суд признает незаконным.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ч.2).

Статьей 27 пунктом 1 подпунктом 2 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом того, что судом решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии признано незаконным и установлено, что специальный стаж истицы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии составляет 09 лет 06 месяцев 19 дней и на дату рассмотрения дела в суде истица достигла возраста 51 года, что следует из паспорта истице, которой ххх исполнился 51 год, суд считает необходимым назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с ххх.

Довод представителя ответчика о том, что истица при достижении возраста 51 года повторно не обращалась за назначением пенсии, суд отклоняет, поскольку истцом оспорено решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по ее обращению 29.03.2010 года, следовательно, истица не должна повторно обращаться с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Ни Правила, ни ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не содержат норм, обязывающих гражданина оспорившего отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости повторно обращаться с заявлением о назначении пенсии. Истцом его право было реализовано 29.03.2010 года путем подачи соответствующего заявления.

Более того, в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что досрочная трудовая пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом имеющегося на дату обращения стажа, установленного судом и достижения возраста, право на досрочную трудовую пенсию у истца возникло ххх.

Это не противоречит ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Кроме того, решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не мотивировано тем основанием, что при наличии специального стажа, истица не достигла возраста, с которого в данном случае возможно назначить досрочную трудовую пенсию, то есть со снижением пенсионного возраста.

Таким образом, суд требования истицы удовлетворяет в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования, заявленные Александровой А.Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске в полном объеме,

Признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 06.04.2010 года №122 незаконным,

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области включить периоды работы Александровой А.Х. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года на Анжеро-Судженском стекольном заводе в цехе стеклоизделий:

с 28 августа 1978 года по 20 июля 1987 года, с 03 августа 1987 года по 30 сентября 1987 года в качестве съемщика горячих изделий,

назначить досрочную трудовую пенсию Александровой А.Х., ххх года рождения с даты возникновения права на нее, то есть с ххх.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области, расположенное по юридическому адресу: Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 12 в пользу Александровой А.Х., ххх года рождения, уроженки ххх, зарегистрированной и проживающей в ххх, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения судом путем подачи кассационной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение составлено 28.10.2011 г.

Председательствующий: