Дело № 2-1267-2011

Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Нуреник И.Г.,

при секретаре Абдрахмановой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

01 ноября 2011 года

гражданское дело по иску Ивашковой Н.В. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в список граждан, нуждающихся в получении жилья,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в список граждан на приобретение жилья взамен жилого дома, расположенного по <адрес>, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Судженская» непригодным для проживания по критериям безопасности. Свои требования мотивирует следующим. Истица является собственником указанного жилого дома на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически истица приобрела дом в хххх году, но зарегистрировали сделку в хххх году, так как у продавцов возникли проблемы по оформлению документов. С хххх года истица фактически проживает в спорном доме. Вместе с ней в доме с момента его фактического приобретения проживает в качестве члена ее семьи ее мать, Ивашкова С.М.. Дом истицы расположен на горном отводе ликвидированной шахты «Судженская», признан ветхим, непригодным для проживания и рекомендован к сносу по причине подработки горными работами. Ответчиком было отказано истице в требовании о включении ее и ее матери в список граждан на приобретение жилья. Считает, что их право нарушено, поскольку они постоянно проживают в этом доме, истица является его собственником, у нее и у ее матери другого жилья нет ни в пользовании, ни в собственности.

Истица в судебном заседании требования поддержала, кроме изложенного в заявлении, пояснила, что до хххх года она была зарегистрирована в доме у своего отца по <адрес>, который принадлежал деду истицы, затем в доме у своего брата по <адрес>. На момент покупки дома состояние его было хорошее. О том, что дом расположен на подработанной территории, истица узнала от соседки в хххх году.

Представитель истицы – Блинова Е.В., действующая на основании доверенности, требования поддержала.

Представитель ответчика – Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Шпенькова В.И., действующая на основании доверенности, требования не признала из-за поздней регистрации истицы в спорном доме. Кроме того, считает, что истице на момент приобретения дома было известно о том, что дом находится на подработанной территории, так как дом на хххх год уже был признан ветхим по причине подработки.

Третье лицо – Ивашкова С.М., требования поддержала и пояснила, что раньше они вместе с дочерью проживали в доме по <адрес> 2, где они и были зарегистрирована до хххх года. Проживали вместе с ее супругом – отцом истицы. Дом принадлежал ее свекру, отцу супруга. Из-за невозможности совместного проживания они с дочерью были вынуждены приобрести спорный дом, в который сразу в хххх году переехали. У истицы своей семьи нет, они с ней проживают одной семьей. На момент приобретения дом был в хорошем состоянии, им он очень понравился. О том, что дом находится на подработанной территории, они узнали случайно от соседей.

Представитель третьего лица – Министерства энергетики РФ, в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетель САС, проживающая в доме по <адрес>, с хххх года, по соседству с истицей, суду пояснила, что истица со своей матерью проживают в соседнем доме хххх лет. Они купили этот дом у прежних хозяев – хххх. Раньше с ними примерно хххх года проживал брат истицы, затем он купил себе другой дом. Истица с матерью все это время постоянно проживают в этом доме, ухаживают за ним, пользуются огородом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ:

Право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Ст. 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе… используют бюджетные средства и иные не запрещенные законодательством источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан,… в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда…

В качестве мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.12.1997 года № 1523 (утратившим силу с 01.01.2005 года) и постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 (с последующими изменениями), предусмотрены снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 8 Правил Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительств РФ от 13.07.2005 года № 428, с последующими изменениями и дополнениями, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п. 9 указанных Правил размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).

Согласно п. 10 указанных Правил норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 778)

33 кв. метра - для одиноких граждан;

42 кв. метра - на семью из 2 человек;

18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

Согласно п. 11 указанных Правил, гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 № 778).

Указанные обстоятельства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно ст. 2 ФЗ от 20.06.1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи…угля…» (с последующими изменениями) финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 31 ЖК РФ - к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; могут быть признаны членами семьи и другие родственники, если они вселены в жилое помещение в качестве членов семьи; члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Судом установлено, что согласно справке ООО «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47) в жилом доме по <адрес>, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ее мать, Ивашкова Н.В.

Согласно выписке из ЕГРП (л.д.19) и свидетельству о государственной регистрации права (л.д.4) жилой дом, общей площадью хххх кв.м., расположенный в <адрес> принадлежит на праве собственности истице на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7), право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению СФ ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-44) дом по <адрес>, расположен на горном отводе ликвидированной шахты «Судженская» и рекомендован к сносу как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

Таким образом, суд считает установленным, что дом по <адрес>, находится на подработанной территории ликвидированной шахты «Судженская», стал непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте.

Собственником указанного дома является истица на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Истица в данном доме зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. В качестве члена ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ также в доме зарегистрирована ее мать. Но фактически истица с матерью проживают в спорном доме с хххх года. Факт их проживания подтверждается показаниями опрошенного судом свидетеля, а также представленной справкой из 2-го отделения милиции УВД по г. Анжеро-Судженску (л.д.64), согласно которой ДД.ММ.ГГГГ неизвестные лица, взломав замок на входной двери дома по <адрес>, похитили имущество Ивашковой С.М. Также факт проживания истицы и ее матери в спорном доме подтверждается представленными квитанциями об оплате коммунальных услуг за период с хххх года (л.д.65-71)

Судом установлено, что никакого другого жилья у истицы, а также у ее матери, нет ни в собственности, ни в пользовании, что следует из сведений из ЕГРП (л.д.18-19).

На основании установленных судом обстоятельств и в соответствии с указанными выше нормативными актами, поскольку истица с матерью действительно зарегистрированы и проживают в ветхом доме, подлежащим сносу, другого жилья не имеют, нуждается в улучшении жилищных условий, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истицы о включении ее и ее матери в список граждан на получение жилья взамен непригодного для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Судженская».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Ивашковой Н.В. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в список граждан, нуждающихся в получении жилья, удовлетворить.

Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа включить Ивашкову Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ивашкову С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Судженская» непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: