Дело № 2-895-2011

Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Нуреник И.Г.,

при секретаре Абдрахмановой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

31 октября 2011 года

гражданское дело по иску Голдаевой Г.С. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в списки граждан, подлежащих переселению, и признании отдельной семьей,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении ее в список граждан на приобретение жилья, подлежащих переселению из жилого дома, расположенного по <адрес>, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Анжерская» непригодным для проживания по критериям безопасности. Свои требования мотивировала следующим. ? доля жилого дома по <адрес>, принадлежит истице на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому другая доля принадлежит ГАМ. Истица проживает и зарегистрирована в доме по <адрес>. Указанный дом на основании заключения Сибирского филиала ВНИМИ признан непригодным для дальнейшего проживания по критериям безопасности. Просит суд обязать ответчика включить ее в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Анжерская» непригодным для проживания, по адресу: <адрес>

В судебном заседании истица уточнила свои требования, просила также признать ее отдельной семьей. При этом пояснила, что ранее спорный дом принадлежал ее супругу, Голдаеву М.М. После его смерти – ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельств о праве на наследство по закону собственниками дома в равных долях стали истица и сын умершего, ГАМ ДД.ММ.ГГГГ ГАМ подарил принадлежащую ему ? долю дома Белоногову А.А. и его семье: Белоноговой Я.А., их дочери, Белоноговой П.А., и Кузьминых С.А.. Указанные лица, а также сын умершего, никогда в доме не проживали, членами семьи истицы, так же как и ее умершего супруга, не являлись. Истица проживала в спорном доме вместе со своим супругом с хххх года. Они проживали в доме вдвоем. Сын супруга с ними никогда не жил. О том, что ГАМ подарил свою долю Белоногову А.А. и членам его семьи, и о том, что они зарегистрировались в доме, истица узнала только в судебном заедании. Кроме спорного дома, у истицы другого жилья ни в собственности, ни в пользовании нет.

Представитель истицы – Габдрахманова Ю.А., действующая по доверенности, требования истицы поддержала.

Представитель ответчика – Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Шпенькова В.И., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что истице было отказано в удовлетворении ее требований о включении в списки граждан, подлежащих переселению, поскольку спорный жилой дом является единым объектом, в котором, кроме истицы, зарегистрированы еще граждане. Частично расселить данный дом Администрация города не может.

Третьи лица – Белоногов А.А., Белоногова Я.А., представитель Министерства энергетики РФ, в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, о чем в деле имеются расписки, суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Свидетель КЛП суду пояснила, что живет по соседству с истицей с хххх года, которая проживает в доме по <адрес>. Она в доме проживает одна. До смерти супруга, умершего в хххх года, они проживали в доме вдвоем. Свидетель бывает в гостях у истицы, в доме никогда не видела вещей посторонних людей. Дом состоит из хххх маленьких комнат и кухни.

Свидетель ТДА суду пояснил, что проживает в доме по <адрес>, с хххх года. В доме по <адрес>, проживала истица со своим супругом. После смерти супруга она проживает в доме одна. Свидетель иногда помогает ей по хозяйству, поэтому видел, если бы с ней проживал еще кто-нибудь.

Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ:

Право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Ст. 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе… используют бюджетные средства и иные не запрещенные законодательством источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан,… в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда…

В качестве мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.12.1997 года № 1523 (утратившим силу с 01.01.2005 года) и постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 (с последующими изменениями), предусмотрены снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 8 Правил Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительств РФ от 13.07.2005 года № 428, с последующими изменениями и дополнениями, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п. 9 указанных Правил размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).

Согласно п. 10 указанных Правил норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 778)

33 кв. метра - для одиноких граждан;

42 кв. метра - на семью из 2 человек;

18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.

Согласно п. 11 указанных Правил, гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 № 778).

Указанные обстоятельства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно ст. 2 ФЗ от 20.06.1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи…угля…» (с последующими изменениями) финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 31 ЖК РФ - к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; могут быть признаны членами семьи и другие родственники, если они вселены в жилое помещение в качестве членов семьи; члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) истица является собственником ? доли жилого дома по <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), согласно которому истица является наследником своего умершего ДД.ММ.ГГГГ супруга, Голдаева М.М. (л.д.20)

Согласно справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ собственником другой ? доли спорного дома являлся ГАМ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственниками спорного жилого дома, кроме истицы, которой принадлежит ? доля, являются также Белоногова П.А., Кузьминых С.А., Белоногова Я.А., Белоногов А.А., которым принадлежит по 1/8 доли каждому (л.д.29).

Согласно справке ООО «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ в доме по <адрес>, зарегистрирована одна истица с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24)

Согласно заключению СФ ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес>, расположен на горном отводе ликвидированной шахты «Анжерская» и рекомендован к сносу как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ (л.д.24).

Судом установлено, что истица на основании свидетельства о праве на наследство является собственником1/2 доли жилого дома по <адрес>, который признан непригодным для дальнейшего проживания в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Анжерская». Истица проживает и зарегистрирована в данном доме с хххх года. Другого жилья у истицы ни в собственности, ни в пользовании нет.

На основании установленных судом обстоятельств и в соответствии с указанными выше нормативными актами суд считает обоснованным и подлежащими удовлетворению требования истицы о включении ее в список граждан на получение жилья взамен непригодного для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Анжерская».

Также подлежит удовлетворению требование истицы о признании ее отдельной семьей, поскольку судом установлено, что она проживает и зарегистрирована в доме одна. Собственниками другой половины дома является семья Белоноговых, которые членами семьи истицы не являются, с доме никогда не проживали. Как следует из пояснений Белоногова А.А. и Белоноговой Я.А., опрошенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49), они стали собственниками ? доли спорного дома на основании договора дарения, согласно которому им подарил свою долю ГАМ., который при оформлении сделки говорил, что дом признан ветхим. Они в дом не вселялись и не собирались фактически в нем проживать, так как дом ветхий, а у них маленький ребенок, кроме того, не хотят проживать с чужим им человеком, которым является истица.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Голдаевой Г.С. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в списки граждан, подлежащих переселению, и признании отдельной семьей удовлетворить.

Признать Голдаеву Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, отдельной семьей.

Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа включить Голдаеву Г.С. в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Анжерская» непригодным для проживания, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: