Дело № 2-1279-2011

Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Нуреник И.Г.,

при секретаре Мерк Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

8 ноября 2011 года

исковое заявление по иску Пасечник к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования следующим. Истица является собственником 26/42 доли жилого дома по <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном доме она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, а фактически проживает с хххх года. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истица является инвалидом 2-ой группы, проживание в ветхом доме невозможно. Решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ истица принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На ДД.ММ.ГГГГ ее очередь на получение жилья под №, по категории инвалид - №. Во внеочередном предоставлении жилья истице было отказано. Считает отказ Администрации Анжеро-Судженского городского округа в предоставлении ей жилого помещения по договору найма вне очереди незаконным, поскольку указанный жилой дом является ее постоянным и единственным местом жительства, финансовой возможности приобрести самостоятельно другое жилье у нее нет, ее дом ремонту и реконструкции не подлежит, она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Просит суд обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, в соответствии с постановлением Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска № 471 от 30.06.2005 года общей площадью не менее 33 кв.м.

Истица в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в присутствии ее представителя. В судебном заседании 13.09.2011 года истица на требованиях настаивала, кроме указанного в заявлении, пояснила, что в хххх году ее семья в составе хххх человек – она с супругом и двумя сыновьями, приехала из Казахстана в г. Анжеро-Судженск. Несколько лет жили в квартире по обменному ордеру. Пока решался вопрос о предоставлении ее супругу как военнослужащему квартиры, в хххх году она заключила с Администрацией г. Анжеро-Судженска договор купли-продажи на половину спорного дома, поскольку она была собственником квартиры в Казахстане. В связи с этим при предоставлении супругу квартиры она в ордер не вошла.

В судебном заседании представитель истицы – Руденко А.В., действующий на основании ходатайства истицы, требования поддержал и пояснил, что истица является собственником 29/42 доли жилого дома по <адрес>. Фактически данная доля является квартирой №. Дом двухквартирный, собственником второй половины дома является СИМ Фактически истица проживает в этом доме, следит за его техническим состоянием, несет бремя содержания данного имущества. В январе истица была признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет. Ответчиком отказано истице во внеочередном предоставлении жилья, поскольку она является собственником жилого помещения, которое признано непригодным для проживания и подлежащим сносу. В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодным для проживания. На основании данных норм закона истица имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Считает, что ст. 32 ЖК РФ, регулирующая жилищные права собственника при изъятии земельного участка для государственных нужд, не исключает применение требования ст. 57 ЖК РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Представитель истицы – Пасечник В.В., действующий по доверенности, требования поддержал, суду пояснил, что истица, его мать, проживает в квартире по <адрес>, одна, он проживает отдельно. Дом был куплен в хххх году, на тот момент состояние дома было удовлетворительное. В конце 90-х годов началась сильная деформация дома. Пытались устранить собственными силами. С хххх года стали обращаться в Администрацию г. Анжеро-Судженска за помощью. Каждый год в доме они делают ремонт. В хххх году он сделал металлическую стяжку между стенами, но в этом году из-за деформации дома стены опять вывернуло. Угол стены в зале перекошен так, что в щель входит рука. В маленькой комнате перекосило окна, они их заменили. Чтобы не промерзал пол, в подполье положили три слоя утеплителя.

Представитель ответчика – Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Шпенькова В.И., действующая на основании доверенности, требования не признала и пояснила, что истица как собственник жилого дома должна нести бремя его содержания сама. Решение о сносе спорного дома Администрация города не принимала, земельный участок для муниципальных нужд не изымала, соответственно собственник не вправе требовать взыскание выкупной цены или предоставления жилого помещения. Кроме того, предоставление истице вне очереди жилого помещения нарушает права других граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся.

Представитель третьего лица – КУМИ Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Ерихова И.А., действующая на основании доверенности, пояснила, что КУМИ заключает договоры социального найма на основании решения Администрации города, предоставлением жилья занимается Администрация города.

Свидетель СИМ суду пояснила, что с хххх года она проживает в одном доме с истицей по <адрес> Раньше в этом доме с хххх года проживала ее бабушка. Семья истицы проживает в квартире № 2 с хххх годов, в настоящее время истица проживает одна. Дом построен в хххх году. В конце хххх года Администрация города производила осмотр дома, было установлено, о чем их письменно уведомили, что ремонт необходимо производить своими силами. В настоящее время своими силами ремонт дома произвести невозможно, так как повело балку, перекосило потолок, одна стена опустилась ниже другой на 30 см. Они своими силами постоянно делают ремонт дома.

Свидетель ШВМ суду пояснил, что он прожил хххх года в доме по <адрес>. Истица уже проживала в доме по <адрес>2, дом состоит из двух отдельных квартир. Дом истицы хххх года постройки, барачного типа, деревянный, техническое состояние дома плохое.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Ст. 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе… используют бюджетные средства и иные не запрещенные законодательством источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан,… в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда…

Статьей 32 ЖК РФ установлено следующее:

Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч.1).

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч.3).

Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (ч.4).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что согласно справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 44) истица является собственником 26/42 доли жилого дома по <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Общая площадь 26/42 долей составляет хххх кв.м., жилая – хххх кв.м., комнат – хххх, процент износа дома на хххх год составляет хххх%.

Согласно справке жилищного отдела Администрации Анжеро-Судженского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) истица состоит на очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, на 2011 год общая очередь за №, по категории «инвалид» - №.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) на основании акта обследования (л.д.16) жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Из технического паспорта, составленного на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-31), следует, что жилой дом по <адрес>, хххх года постройки, состоит из двух квартир. Истица является собственником квартиры №, состоящей из хххх комнат, общей площадью хххх кв.м., жилой - хххх кв.м.

На основании свидетельства о государственной регистрации права 8/21 доли жилого дома по <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит СИМ (л.д.45).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) в ЕГРП отсутствуют сведения о правах истицы на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества.

Таким образом, судом установлено, что истица проживает и является собственником квартиры, расположенной в жилом доме по <адрес>, который в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу. Истица состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Поскольку истица состоит на учете в качестве нуждающееся в жилом помещении, дом, в котором она проживает, признан аварийным и подлежащим сносу, то истице жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено вне очереди в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Доводы ответчика о том, что истица как собственник жилого помещения, признанного непригодным для проживания, не имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, суд считает несостоятельными, поскольку указанными нормами закона возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения не связано с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных норм, может быть признан не только наниматель по договору социального найма. Следовательно, и положения п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ применяются не только к нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проживающих в жилых помещениях, которые признаны непригодными для проживания.

В связи с данными выводами суд считает доводы ответчика о том, что дом разрушен из-за ненадлежащего ухода за ним собственника, неимеющими правового значения для разрешения требований, а также ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие это обстоятельство.

Таким образом, суд считает требование истицы о предоставлении ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма законным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 316-ФЗ).

Согласно Постановлению Совета народных депутатов г. Анжеро-Судженска от 30.06.2005 года № 471 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Анжеро-Судженске» общая площадь предоставляемого по договору социального найма жилого помещения на одиноко проживающего гражданина составляет 33 кв.м.

На основании изложенного суд считает, что Администрация Анжеро-Судженского городского округа обязана предоставить истице вне очереди по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, находящееся в черте г. Анжеро-Судженск.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Пасечник Л.Ф. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить Пасечник Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, находящееся в черте г. Анжеро-Судженска.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2011года.

Председательствующий: