Дело № 2-1764-2011

Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Нуреник И.Г.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

06 декабря 2011 года

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к ОАО «Анжерский машиностроительный завод» о признании свидетельства недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области по Кемеровской области (далее Управление Роскомнадзора) обратилось в суд с иском к ответчику о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации № – газеты «Машиностроитель». Свои требования в исковом заявлении мотивирует следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Машиностроитель. Анжеро-Судженск» (свидетельство о регистрации №) Учредителем данного средства массовой информации являлось ОАО «Анжерский машиностроительный завод».

П. 2 ст. 16 Закона РФ «О СМИ» определено, что учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

В соответствии с п. 5 ст. 20 Закона РФ «О СМИ» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В уставе редакции средства массовой информации в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 20 Закона РФ «О СМИ» должны быть определены основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области поступило заявление от ОАО «Анжерский машиностроительный завод» о прекращении деятельности СМИ - газеты «Машистроитель. Анжеро-Судженск».

В ответ на вышеуказанное письмо Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области разъяснен порядок прекращения деятельности средства массовой информации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области поступило заявление от ОАО «Анжерский машиностроительный завод» и выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ на прекращение деятельности средства массовой информации - газеты «Машиностроитель. Анжеро-Судженск».

На момент поступления заявлений от ОАО «Анжерский машиностроительный завод» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из реестра СМИ газеты «Машиностроитель. Анжеро-Судженск» Устав редакции данного средства массовой информации в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области не был предоставлен. Следовательно, у Управления Роскомнадзора по Кемеровской области отсутствовали основания для прекращения деятельности средства массовой информации - газеты «Машиностроитель. Анжеро-Судженск» по решению учредителя.

Статьей 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 года № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Для установления факта выхода средства массовой информации газеты «Машиностроитель. Анжеро-Судженск» были направлены запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Машиностроитель. Анжеро-Судженск» не поступают в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22.10.2007 года № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм».

Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «Машиностроитель. Анжеро-Судженск» в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ».

В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.).

Учитывая, что средство массовой информации - газета «Машиностроитель. Анжеро-Судженск», не выходит в свет более одного года, истец просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Представитель истца в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, в своем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика – ОАО «Анжерский машиностроительный завод», Кривенков В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования признал в полном объеме. Судом разъяснены ответчику последствия признания иска (л.д.30).

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации – газеты «Машиностроитель. Анжеро-Судженск» (л.д.5). Как следует из заявления на регистрацию СМИ (л.д.6) учредителем данного средства массовой информации являлось ОАО «Анжерский машиностроительный завод»

Согласно сообщениям ФГУН «Российская книжная палата» и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям обязательные экземпляры газеты «Машиностроитель. Анжеро-Судженск» не поступали (л.д.13,15).

Согласно ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, в соответствии с указанными выше нормами закона, установив, что средство массовой информации - газета «Машиностроитель. Анжеро-Судженск», не выходит в свет более одного года, суд принимает признание иска ответчиком, который является учредителем СМИ, и удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от оплаты госпошлины, а иск удовлетворен, суд взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме хххх рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ОАО «Анжерский машиностроительный завод» о признании свидетельства недействительным удовлетворить.

Признать свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – газеты «Машиностроитель. Анжеро-Судженск», недействительным.

Взыскать с ОАО «Анжерский машиностроительный завод» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере хххх рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: