Дело № 2-1494/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Капшученко О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

13 декабря 2011 года

гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Анжеро-Судженска к Слюсаревой С.А. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Анжеро-Судженска обратилось в суд с иском к Слюсаревой С.А. о взыскании денежных средств.

Свои требования мотивировали тем, что в ГКУ Центр занятости населения города Анжеро-Судженска го­сударственной службы занятости населения по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ обратилась в целях поиска подходящей работы Слюсарева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживаю­щая по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Слюсарева С.А. признана безработной.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ Центр занятости населения города Анжеро-Судженска и Ответчицей Слюсаревой С.А. был заключен договор № «О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан». На основании данного договора Слюсарева С.А. была обязана организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять ее не менее 12 месяцев, обеспечить целевое использование субсидии, предъявлять копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета (другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности). В случае невыполнения обязательств, и на основании п. 4.2 вышеуказанного договора, Слюсарева С.А. обязана возвратить сумму субсидии в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с организацией собственного дела при содействии ЦЗН (предприниматель без образования юридического лица, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ), и в рамках адресной целевой программы: «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год», Слюсаревой С.А. была предоставлена (перечислена на лицевой счет) субсидия на организацию предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь п. 2.1.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Слюсарева С.А. обязана: «В течении срока действия договора предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета, а так же документы, подтверждающие расходование средств, выделенных в виде субсидии». Отчет по целевому расходованию средств полученной субсидии Слюсарева С.А. предоставила только <данные изъяты> рублей. Расходование оставшейся суммы в размере <данные изъяты> рублей ответчик не предоставила до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Центр занятости населения города Анжеро-Судженска обратился в МРИФНС России № по Кемеровской области с просьбой подтверждения факта нахождения на регистрационном учете Слюсаревой С.А., зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ

В ответе МИФНС России № по Кемеровской области № ДД.ММ.ГГГГ было отражено, что Слюсарева С.А. ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность как индивидуальный предприниматель.

Слюсаревой С.А. были нарушены условия договора о предоставлении субсидии, на содействие самозанятости безработных граждан (договор № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: - п. 2.1.2 «Организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом разведение крупного рогатого скота и осуществлять ее не менее 12 месяцев».

ДД.ММ.ГГГГ Слюсарева С.А. была приглашена на заседание рабочей группы по контролю за целевым использованием федеральных средств, выделяем службами занятости безработным гражданам на создание малого бизнеса (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). На данном заседании было решено обязать Слюсареву возвратить полученную субсидию на организацию самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты> рублей в установленный ГКУ Центр занятости населения Анжеро-Судженска срок.

До настоящего времени Слюсаревой С.А. добровольно деньги в сумме <данные изъяты> рублей не возвращены.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу ГКУ Центр занятости населения г.Анжеро-Судженска денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, выплаченные ей на открытие собственно­го дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между Центром занятости населения г. Анжеро-Судженска и ответчицей был заключен договор № о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты> рублей. На основании договора ответчица была обязана организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять ее не менее 12 месяцев, обеспечить целевое использование субсидии, предъявлять копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета, и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. Согласно п. 4.2 договора в случае неисполнения обязательств ответчица обязана возвратить сумму субсидии в полном объеме. Ответчица зарегистрировалась как индивидуальный предприниматель ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прекратила предпринимательскую деятельность, то есть 12 месяцев не работала. Нужно было отчитаться в полном объеме о расходовании суммы субсидии <данные изъяты> рублей. Вид деятельности – <данные изъяты>. Отчет по целевому расходованию средств полученной субсидии ответчица предоставила только на <данные изъяты> рублей. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, составленному на сумму <данные изъяты> рублей, приобрела <данные изъяты>. При общем подсчете по факту договор составлен на <данные изъяты> рублей, а не на <данные изъяты> рублей. Расходование оставшейся суммы в размере <данные изъяты> рублей ответчица не предоставила до настоящего времени. Ответчица по условиям договора п. 4.2 обязана вернуть субсидию в полном объеме. Кроме того пояснил, что когда человек регистрируется как индивидуальный предприниматель, встает на учет в налоговый орган, ежемесячно отчисляет налоги. По договору указано, что ответчик должна отработать не менее 12 месяцев непрерывно. Согласно п. 5.1. договор заключен на 12 месяцев. Ответчица не работала с ДД.ММ.ГГГГ, фактически прекратила свою деятельность как индивидуальный предприниматель. Зарегистрировалась вновь как индивидуальный предприниматель ДД.ММ.ГГГГ, то есть не работала 3 месяца. Слюсарева обратилась в Центр занятости, сказала, что сильно больна. Но она не подтвердила период болезни справками, прекратила свою деятельность.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчица иск не признала, суду пояснила, что она прекратила досрочно деятельность в связи с болезнью, обратилась в налоговую инспекцию, просила приостановить деятельность, они объяснили, что могут только прекратить деятельность. Она представила документы, что у нее была операция. Ее вызвали на рабочую комиссию ДД.ММ.ГГГГ, был дан срок для восстановления предпринимательской деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в налоговую инспекцию, ДД.ММ.ГГГГ оплатила госпошлину. Были выходные дни, и она не успела в срок восстановить предпринимательскую деятельность. По отчетности к ней не было никаких претензий. ФИО8 говорила, что отчет был предоставлен в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск признал полностью, суду пояснил, что ответчица прекратила свою деятельность по состоянию здоровья. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в налоговый орган, чтобы приостановить свою деятельность. Но в налоговой пояснили, что приостанавливать нельзя, можно только прекратить, и она написала заявление о прекращении. У нее была <данные изъяты>. Она неоднократно проходила обследование, но документов не сохранилось. Фактически она деятельность не прекратила, продолжала работать, <данные изъяты>. Она обращалась все это время к хирургам, но меддокументов не сохранилось. Доказать уважительность причин прекращения предпринимательской деятельности ответчица не может.

В судебное заседание ответчица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Положения Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. № 1032-1 и Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» от 06.03.2009г, № 83, действующим на момент заключения договора, определяют последовательность действий службы занятости при предоставлении субсидии безработным гражданам.

Субсидия предоставляется гражданину в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008г. № 1089 «О дополнительных мероприятиях по содействию занятости населения, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Как установлено судом, между ГУ Центром занятости населения города Анжеро-Судженска и ответчиком заключён договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан.

Согласно п. 1.1. указанного договора гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а Центр занятости предоставить ему за счёт средств областного бюджета субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

Согласно п. 2.1 договора гражданин обязуется:

в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора предоставить в Центр занятости выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации в организационно-правовой форме - Индивидуальный предприниматель,

организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев,

обеспечить целевое использование субсидии на содействие самозанятости безработных граждан,

в течение срока действия договора предъявлять (не позднее 3 дней момента требования «Центром») копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета (другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности), а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.).

Согласно п.2.2 Центр обязуется:

при представлении выписки из ЕГРИП выплатить гражданину по безналичному расчету в течение 30 дней с даты внесения записи ЕГРИП субсидию в размере <данные изъяты> руб.

Центр занятости населения выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.2. вышеуказанного договора и перечислил ответчику на его лицевой счёт в Сберегательном банке субсидию в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ и приказам № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению МРИ ФНС РФ № по КО от ДД.ММ.ГГГГ Слюсарева С.А. поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8 оборот).

Из ответа МРИ ФНС России № по КО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Слюсарева С.А. ДД.ММ.ГГГГ прекратила свою деятельность как индивидуальный предприниматель (л.д.13-14).

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что Слюсарева покупала у нее <данные изъяты> в прошлом году летом ДД.ММ.ГГГГ. Они заключили договор купли-продажи товара. Слюсарева приобрела <данные изъяты>. Она указала в договоре стоимость <данные изъяты> рублей, видимо ошиблась при подсчете. Слюсарева оплатила по договору <данные изъяты> рублей, а должно было быть <данные изъяты> рублей.

Свидетель ФИО7 начальник отдела регистрации учета налогов и плательщиков суду пояснила, что согласно закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года № 129-ФЗ создаются юридические лица, регистрируются и прекращают свою деятельность индивидуальные предприниматели. Предприниматель подает заявление о прекращении предпринимательской деятельности. Согласно ст. 22.3 определен порядок прекращения предпринимательской деятельности. Специалист МРИ ФНС разъясняет, какие документы необходимы для прекращения. В настоящее время они не приостанавливают деятельность, предлагают прекратить. В ДД.ММ.ГГГГ уже не принимали заявления о приостановлении. Ответчице предложили написать заявление о прекращении предпринимательской деятельности. Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Слюсарева обратилась к ним с заявлением о восстановлении предпринимательской деятельности. У них срок для рассмотрения заявления 5 рабочих дней. В последний день они ее зарегистрировали, о чем имеется запись в ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она снова прекратила свою деятельность.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ они попросили принести медкарту Слюсаревой, чтобы подтвердить, что она болела. Сначала предоставили копию медкарты Слюсаревой, они попросили принести подлинник карты, чтобы сверить. Представитель Слюсаревой принес подлинник, они сверили данные копии и оригиналы, они соответствовали. Потом копию медкарты они отдали врачу, чтобы врач дал им заключение, имелось ли у Слюсаревой тяжелое заболевание. Заведующая поликлиникой № ФИО2 дала заключение, что медкарта сфальсифицирована, поскольку записи подписаны врачами, которые не работают в поликлинике.

В судебном заседании представитель ответчицы, наделенный соответствующими полномочиями, полностью признал исковые требования.

Согласно п.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно п.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования истца законными и обоснованными, принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчицы в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Анжеро-Судженска к Слюсаревой С.А. - удовлетворить:

Взыскать со Слюсаревой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, денежные средства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты> рублей,

в пользу Государственного учреждения Центра занятости населения <адрес>, адрес: <адрес>, <данные изъяты> в отделении по <адрес> УФ по <адрес>.

Взыскать со Слюсаревой С.А. в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.12.2011 года

Председательствующий: