Дело № 2-1455/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего Капшученко О.В., при секретаре Петерс С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске 12 декабря 2011 года гражданское дело по иску Голубева А.В. к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о перерасчете ежемесячных страховых выплат и взыскании недоплаты, УСТАНОВИЛ: Голубев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о перерасчете ежемесячных страховых выплат и взыскании недоплаты. Свои требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он был принят <данные изъяты> в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ промышленное объединение <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ при выполнении трудовых обязанностей <данные изъяты> ему было причинено трудовое увечье, вследствие падения бетонной затяжки на ногу. ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт № о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Согласно справке ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ снижение трудоспособности было определено на <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> назначило ему ежемесячную страховую выплату в размере <данные изъяты> рублей согласно Отраслевого тарифного соглашения между Правительством РСФСР и Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преобразовано в акционерное общество открытого типа <данные изъяты> Согласно справке ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ он переосвидетельствовался, ему установлено на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» произвело перерасчет согласно тарифам ОТС и назначило ему с ДД.ММ.ГГГГ в возмещение ущерба сумму в размере <данные изъяты> рублей. Согласно заключению ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ ему установлена степень <данные изъяты> утраты трудоспособности на период с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Приказом предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> назначило ему с ДД.ММ.ГГГГ в возмещение вреда здоровью сумму в размере <данные изъяты> согласно тарифам ОТС на ДД.ММ.ГГГГ. Впервые отношения по исчислению выплат в возмещение вреда здоровью в связи с производственной травмой стали регулироваться Отраслевым тарифным соглашением между Правительством РСФСР и Российским независимым Профсоюзом работников угольной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение являлось обязательным к применению для всех предприятий и организаций угольной промышленности и распространялось на трудящихся всех предприятий угольной промышленности. Согласно п. 2 данного соглашения, размер возмещения ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, получивших трудовое увечье, либо иное повреждение здоровья до ДД.ММ.ГГГГ, должен быть пересчитан исходя из новых тарифных ставок (окладов). На основании п. 5.1. параграфа данного соглашении Соглашение является правовым актом и обязательно к применению при разрешении трудовых споров (конфликтов) и споров по, возмещению вреда, причиненного работнику трудовым увечьем. В соответствии с п.2 параграфа VIII данного соглашения размер возмещения ущерба, причиненного работникам трудовым увечьем, получившим его ДД.ММ.ГГГГ подлежит обязательному пересчету исходя из новых тарифных ставок и последующей индексации в связи с повышением стоимости жизни в установленном соглашении порядке. Последующие Отраслевые тарифные соглашения не предусматривали изменения порядка начисления выплат в возмещение вреда здоровью по травмам, произошедшим до ДД.ММ.ГГГГ. Он был не согласен с расчетом ежемесячных выплат, сделанных предприятием, а также в связи с образовавшейся задолженностью по ежемесячным выплатам в счет возмещения вреда здоровью перед ним за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие этого в ДД.ММ.ГГГГ он обратился с иском в Анжеро-Судженский городской суд к <данные изъяты> В иске просил произвести перерасчет сумм возмещения вреда, назначенных <данные изъяты> согласно ОТС, взыскать задолженность по выплате сумм возмещения вреда, а также пеню за просрочку выплаты. Решением Анжеро-Судженского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу его требования были удовлетворены полностью. В его пользу с <данные изъяты> было взыскано, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рубля. Повышая в дальнейшем указанную сумму с каждым повышением тарифной ставки по Отраслевому тарифному соглашению. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Г-142 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> производила расчеты и выплаты ежемесячных выплат, которые к ДД.ММ.ГГГГ достигли размера <данные изъяты> рублей. В ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> вступило в стадию ликвидации. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> была снята с налогового учета, в связи с завершением конкурсного производства (банкротства). На основании Указа Президента РФ № 1274 от 08.12.1997 года и постановлению Правительства РФ № 1524 от 08.12.1997г. выплаты в возмещение вреда здоровью гражданам, пострадавшим на ликвидируемых и ликвидированных предприятиях угольной промышленности, должен был назначить и производить Фонд социального страхования. Причем назначить их должен был ответчик не только с учетом Правил возмещения работодателями вреда, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 года, но и с учетом действовавших на 01.01.1998 год Отраслевых тарифных соглашений. Приказом №П от ДД.ММ.ГГГГ ответчик назначил ему ежемесячную страховую выплату в размере <данные изъяты> рубля, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. За основу была взята сумма, назначенная по решению Анжеро-Судженского городского суда с ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента индексации <данные изъяты>. В дальнейшем указанная выше сумма индексировалась согласно действующему законодательству. Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются ему ГУ КРОФСС РФ по настоящее время. Считает, что расчет ежемесячных выплат и предприятием после ДД.ММ.ГГГГ, и Фондом социального страхования (ответчиком) после принятия его дела в ДД.ММ.ГГГГ, осуществлен неверно. Отраслевое тарифное соглашение является одним из способов реализации прав, предоставляемых ч.3 ст. 1085 ГК РФ. В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 года лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, при вступлении данного Федерального закона в силу обеспечения по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с неисполнением трудовых обязанностей. В Письме ФСС РФ от 19 мая 2000 г. № 02-18/07-3379 также указано, что в соответствии с требованиями п. 1 ст. 28 Федерального закона № 125-ФЗ обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного застрахованному ранее в соответствии с законодательством РФ о возмещении вреда. В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ-125 на страховщика (ответчика) возложена ответственность за осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правильность и своевременность обеспечения по страхованию застрахованных и лиц, имеющих право на получение страховых выплат в соответствии с настоящим Федеральным законом. Исходя из требований закона, ответчик при принятии дел от предприятия обязан был проверить, что назначенные ранее выплаты назначены в соответствии с законодательством. Однако Фонд социального страхования не проверил правильность расчета возмещения вреда в соответствии с ОТС, так как расчет по ОТС, согласно приказа №П от ДД.ММ.ГГГГ фондом вообще не производился. Кроме того, ответчик назначил ежемесячные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ ниже, чем они были установлены предприятием в ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ежемесячные страховые выплата в возмещение вреда здоровью осуществляемые ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом тарифов ОТС должны быть <данные изъяты>. В связи с неправильным исчислением страховщиком размера ежемесячной страховой выплаты недоплата страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>. Просит обязать ответчика произвести перерасчет и назначить ему, ежемесячную страховую выплату в сумме <данные изъяты> рублей с момента предъявления исковых требований, взыскать с ГУ КРОФСС филиал № <адрес>, в его пользу, недоплату по ежемесячному страховому возмещению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика в его пользу недоплату страхового возмещения в связи с несчастным случаем на производстве и причинением вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля. Истец суду пояснил, что он работал <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с ним произошел несчастный случай на производстве, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт. Согласно заключению ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ установлено <данные изъяты> утраты профтрудоспособности. Предприятием была назначена ежемесячная выплата. В ДД.ММ.ГГГГ было установлено <данные изъяты> утраты, в <данные изъяты> - <данные изъяты> утраты профтрудоспособности бессрочно. Он не согласен был с выплатой, в ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в суд. Решением суда от 1997 года взыскано по <данные изъяты> руб. и недоплата за 3 года. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ была взыскана задолженность за просрочку по предыдущему решению суда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ взысканная сумма должна в дальнейшем повышаться с каждым повышением тарифной ставки. Фактически Фонд социального страхования взял сумму по решению суда, не произвел индексацию по решению суда с ДД.ММ.ГГГГ. Предприятие ему выплатило до декабря 1999 года по <данные изъяты>. КРОФСС назначил выплату <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что предприятие не применило все коэффициенты, подлежащие применению, на момент передачи дела в КРОФСС он должен был получать <данные изъяты> руб. Просил удовлетворить уточненные требования. В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования и пояснения истца поддержал, суду пояснил, что следует руководствоваться нормами, которые существовали ранее. Указом Президента РФ от 08.05.1998 года № 409 ежемесячные выплаты передаются в Фонд социального страхования на ликвидируемых шахтах. Выплаты причинения вреда производятся начиная с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством РФ. ОТС входит в законодательство РФ. Предприятие находилось на стадии ликвидации, существовали другие документы. Согласно п. 11 Приказа ФСС от 09.09.1998г. № 152 «Об организации работы по подготовке к осуществлению Фондом социального страхования РФ обязательного социального страхования от несчастных случаев на производства и профессиональных заболеваний» Фонд должен осуществлять проверку правильности определения установленных потерпевшим размеров ежемесячных выплат в возмещение вреда. При принятии дела Фонд должен был проверить обоснованность назначения истцу выплат. Также был Приказ ФСС от 13.01.2000 года № 6, согласно п. 4.2. отделения ФСС проводят проверку и правильность назначения выплат, их надлежащее исполнение при принятии дел от предприятий. В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, суду пояснила, что истец ссылается на то, что данное дело было передано страхователем, но имеется заявление от истца от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела в ФСС. Они не согласны, что истец применяет к выплатам, назначенным работодателем, коэффициенты ОТС. Фонд продолжил выплаты из расчета, представленного работодателем. На основании решения суда от 1997 года они взяли размер ежемесячной выплаты. Других данных на 1999 год у них не имелось. Передавалось дело истцом, поскольку акт приема-передачи дела страхователем отсутствует. При подаче заявления истцом данный документ не был предоставлен. С момента вынесения решения суда до 2000 года расчеты не проверялись, поскольку у Фонда нет обязанности перепроверять расчеты. Истец ссылается на то, что не были применены коэффициенты ОТС. В п. 8.4.2. ОТС, действовавшее с ДД.ММ.ГГГГ указано, что размер возмещения вреда индексируется в соответствии с Правилами возмещения вреда на коэффициенты МРОТ. Истец применяет коэффициенты до конца ДД.ММ.ГГГГ, а должен был применять по ДД.ММ.ГГГГ, когда было вынесено решение суда. Из возражений на исковое заявление ГУ КРОФСС РФ следует, что требования истца о перерасчете ежемесячных страховых выплат в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом ОТС, являются незаконными и необоснованными. Поскольку, с ДД.ММ.ГГГГ на Фонд социального страхования РФ возложена обязанность по выплате ежемесячных страховых выплат, то для продолжения выплат в возмещение вреда здоровью Голубеву А.В., Рудничным филиалом Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ была взята сумма ежемесячной страховой выплаты, произведенной работодателем, т.е. <данные изъяты>. В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 125-ФЗ, обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного застрахованного ранее в соответствии с законодательством РФ о возмещении вреда. Таким образом, в случае, если возмещение вреда пострадавшему назначено с учетом отраслевых тарифных соглашений либо Правил исполнительный орган Фонда социального страхования РФ после принятия дел пострадавших от страхователей не вправе уменьшать размер возмещения вреда и обязан назначить к выплате ранее установленную сумму. Дальнейшее увеличение ежемесячной страховой выплаты исполнительными органами Фонда производится в порядке, определенном пунктами 10 и 11 статьи 12 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 125-ФЗ, но без учета требований отраслевых тарифных соглашений коллективных договоров. Просят суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 8.4.2. ОТС 1998-2000гг., действовавшего с 01.01.1998 года определенный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации размер возмещения вреда при повышении стоимости жизни индексируется в соответствии с Правилами пропорционально повышению минимального размера оплаты труда (в централизованном порядке). Судом установлено, что истец, согласно сведениям трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в <данные изъяты> (л.д.6-7). Согласно акту о несчастном случае на производстве № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ при подтягивании редуктора ручная лебедка была подвешена за хомут крепления. При натяжении выпало две бетонных затяжки и одной из них травмировало пострадавшего (ударило выше колена) (л.д.12). Согласно выписке из акта освидетельствования во ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлено <данные изъяты> утраты профтрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ на 2 года (л.д.13). Согласно выписке из акта освидетельствования во ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлено <данные изъяты> утраты профтрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д.14). Согласно приказу АООТ «УМДР ГШО» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в возмещении вреда здоровью назначена сумма в размере <данные изъяты>. согласно действующим расчетам по тарифному соглашению на 1996г. Платежи производить бессрочно (л.д.19). Решением Анжеро-Судженского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: взыскать с Акционерного общества открытого типа Управления по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования в пользу Голубева А.В. ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рубля, повышая в дальнейшем указанную сумму с каждым повышением тарифной ставки и Отраслевому тарифному соглашению (л.д.8-9). Решением Анжеро-Судженского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Взыскать с <данные изъяты> в пользу Голубева А.В. задолженность по ежемесячным платежам <данные изъяты> рублей, пени за просрочку платежей по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рублей, пени за просрочку платежей с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> рублей; всего <данные изъяты> рубля (л.д.10). Согласно приказу ГУ КРОФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена ежемесячная страховая выплата в размере <данные изъяты> рублей (л.д.20). Согласно приказу ГУ КРОФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена ежемесячная страховая выплата в размере <данные изъяты> рубля. Ежемесячную страховую выплату производить с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д.42). Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ Голубеву А.В. открытым акционерным обществом <данные изъяты> производились выплаты по регрессному иску с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., которые на ДД.ММ.ГГГГ. достигли размера <данные изъяты> руб. (л.д.47). Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к следующему: Истцу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с травмой, полученной на производстве и установление утраты профессиональной трудоспособности была назначена ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рубля с ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем выплата подлежала индексации в соответствии с ростом коэффициента тарифной ставки. Из смысла п. п. 8.4.2. ОТС 1998-2000гг., действовавшего с 01.01.1998 года следует, что коэффициенты роста тарифной ставки подлежали применению для индексации выплаты возмещения вреда здоровью только до 01.01.1998 года, в принятием указанной нормы размер возмещения вреда подлежал индексации, в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 года №4114-1, то есть на коэффициенты МРОТ. Таким образом, назначенная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная выплата в дальнейшем подлежит индексации на коэффициенты ОТС только до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно на ДД.ММ.ГГГГ выплата должна составлять, с учетом деноминации: <данные изъяты> ( ДД.ММ.ГГГГ) х <данные изъяты> ( ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты>. Согласно приказу ГУ КРОФСС РФ выплата на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> рубля. Данную выплату ответчик и продолжил индексировать в дальнейшем, в соответствии с действующим законодательством, на коэффициенты МРОТ в соответствии с Правилами возмещения вреда здоровью и далее в соответствии с п.11 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. от 26.11.2002г.) размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и периодичность определяется Правительством РФ. Соответственно ежемесячная страховая выплата должна составлять: <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ) х <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ) х <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ) х <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ) х <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ) х <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ) х <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ) х <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ) х <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ) х <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ) х <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ) х <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ) х <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ) = = <данные изъяты> рубль. Ответчик выплачивает истцу с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную страховую выплату в размере <данные изъяты> рублей. Таким образом, в пределах заявленных истцом требований, суд проверив правильность начисляемых ответчиком ежемесячных страховых выплат, приходит к выводу, что ГУ КРОФСС РФ продолжил выплачивать истцу страховую выплату, назначенную решением суда и проиндексированную в соответствии с действовавшим законодательством и не нарушил прав истца на возмещение вреда здоровью. Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья. Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего Федерального закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей. Из смысла указанной нормы следует, что страховая выплата не может быть менее назначенной ранее в соответствии с законом. Законом же предусмотрен порядок индексации, изложенный в п. 8.4.2. ОТС 1998-2000гг. То обстоятельство, что работодателем выплата в возмещение вреда здоровью была проиндексирована в ДД.ММ.ГГГГ правового значения не имеет, поскольку это являлось добровольным волеизъявлением работодателя, ответчик же вправе продолжить выплату, назначенную только в соответствии с законом. Судом не выявлено вины и нарушений прав истца в действиях ответчика. При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований о перерасчете и увеличении размера страховой выплаты и взыскания недоплаты. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Голубева А.В. к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о перерасчете ежемесячных страховых выплат и взыскании недоплаты – полностью отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено 19.12.2011 года. Председательствующий: