Дело № 2-1720/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего Зайцевой О.Ю., при секретаре Коробовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске 19 декабря 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Белоненко Р.Ф. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, УСТАНОВИЛ: Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Белоненко Р.Ф. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Требования мотивирует тем, что <данные изъяты> Западно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати было зарегистрировано средство массовой информации - газета «<данные изъяты>» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации <данные изъяты>). Учредителем данного средства массовой информации являлся гражданин РФ Белоненко Р.Ф.. Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В период с <данные изъяты>, на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области <данные изъяты>, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации «<данные изъяты>» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «<данные изъяты>» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «<данные изъяты>» не поступают: в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» <данные изъяты>; в ФГУН «Российская книжная палата» <данные изъяты>; в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям <данные изъяты>. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес учредителя Белоненко Р.Ф. были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 28 октября 2011 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «<данные изъяты>». Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «<данные изъяты>» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года». Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм». Таким образом, факт непредставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «<данные изъяты>» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ». В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вешания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.). Учитывая, что средство массовой информации — газета «<данные изъяты>» не выходит в свет более одного года, просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель ответчика <данные изъяты> - адвокат <данные изъяты>, действующий на основании ордера <данные изъяты> назначенный судом в связи с тем, что место жительства ответчика Белоненко Р.Ф. неизвестно, иск не признал, пояснил, что в соответствии с действующим законодательством не имеет полномочий на признание иска, ему не известна позиция ответчика по существу иска. Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Согласно ст. 7 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом… Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации… Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами. Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений. Сведения о конкретном средстве массовой информации направляются в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации или справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается при отсутствии в данном реестре сведений о конкретном средстве массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Согласно п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Судом установлено, что <данные изъяты> Западно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати было зарегистрировано средство массовой информации - газета «<данные изъяты>», учредителем которой являлся Белоненко Р.Ф, что следует из свидетельства о регистрации средства массовой информации <данные изъяты> Из сообщений ГУК «Кемеровская ОНБ им. В.Д. Федорова» <данные изъяты>, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям <данные изъяты>, ФГУН «Российская книжная палата» <данные изъяты>, следует, что в период <данные изъяты> обязательный экземпляр газеты «<данные изъяты>» к ним не поступал. Анализируя изложенное суд находит, что представленными истцом доказательствами подтверждается, что средство массовой информации – газета «<данные изъяты>», учредителем которой является ответчик Белоненко Р.Ф., не выходит в свет более одного года, что в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Белоненко Р.Ф. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, законные, обоснованные, подлежат удовлетворению. Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины, на основании п. 1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> руб. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Белоненко Р.Ф. удовлетворить: Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «<данные изъяты>» № <данные изъяты>, выданное Белоненко Р.Ф., недействительным. Взыскать с Белоненко Р.Ф., родившегося <данные изъяты>, последнее известное место жительства - <данные изъяты> в пользу местно бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий:
газеты «<данные изъяты>» <данные изъяты> недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.