Дело №2-1778/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего Н.Н. Кравченко,

при секретаре В.А. Учителевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

23 декабря 2011 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к ОАО «Анжерский машиностроительный завод» об обязании совершить действия,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании совершить действия.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе внеплановой проверки в ОАО «Анжеромаш» в период с 04.03.2011г. по 10.03.2011г. установлено, что производственно-лабораторный контроль за состоянием условий труда на рабочих местах на предприятии не осуществляется, что является нарушением Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. ст.11 абзац 5; СП1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; п.1.5 абз.3, 2.3, 2.4 (б) СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; нарушаются сроки расследования случаев профессионального заболевания у лиц с окончательным диагнозом профессионального заболевания, что является нарушением Постановления Правительства РФ №967 от 15.12.2000г. «Об утверждении положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» п.19. По результатам мероприятий по контролю постановлением главного государственного санитарного врача за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека главный инженер ОАО «Анжеромаш» С.А.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 КРФобАП, вынесено предписание от 11.03.2011г. об устранении нарушений санитарного законодательства. На момент внеплановой проверки по контролю выполнения ответчиком требований предписания от 15.03.2011г. в период времени с 11.08.2011г. по 23.08.2011г., установлено, что выполнены не все пункты предписания, а именно на предприятии не организовано проведение производственно-лабораторного контроля за состоянием условий труда работающих. Таким образом, ответчик осуществляет деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, нарушая при этом права граждан на труд.

Истец просит признать бездействие ОАО «Анжерский машиностроительный завод» по устранению нарушений требований санитарного законодательства, незаконным; обязать ОАО «Анжеромаш» выполнить требования санитарного законодательства: пересмотреть на предприятии программу производственного контроля в соответствии со СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, путем составления Программ организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и мероприятий с включением раздела по контролю за физическими и химическими факторами на рабочих местах; организовать на предприятии проведение производственно-лабораторного контроля за условиями труда работающих в соответствии со ст.ст.11,31 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.1.5, 2.3, 2.4 (б) СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» путем заключения договора с аккредитованной лабораторией, получения протокола исследования параметров микроклимата, освещенности, локальной и общей вибрации, содержании вредных веществ химической природы аэрозолей фиброгенного действия, электромагнитных полей.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в суд не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен, о причинах неявки в суд не сообщил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ОАО «Анжеромаш» Кривенков В.В., действующий на основании доверенности от 05.06.2011г., в суде, а также в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, исковые требования признал в полном объеме, просил предоставить срок для осуществления данных мероприятий до 01.05.2012г.

Выслушав объяснения представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30марта1999года, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30марта1999года, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с п.1.5 СП 1.1.1058-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №18 от 13.07.2001г. юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с п.2.3 СП 1.1.1058-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №18 от 13.07.2001г. объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

В соответствии с п.2.4 СП 1.1.1058-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №18 от 13.07.2001г. производственный контроль включает: осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами: на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье; сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации.

Судом установлено, что распоряжением Управления Федеральной и службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО от 02.03.2011г. №46 назначена внеплановая проверка в отношении ОАО «Анжеромаш» в целях осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства.

Актом проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по КО в г. Анжеро-Судженске и г. Тайге юридического лица ОАО «Анжеромаш» от 10.03.2011г., выявлены нарушения обязательных требований: производственно-лабораторный контроль за состоянием условий труда на рабочих местах на предприятии не осуществляется; нарушаются сроки расследования случаев профессиональных заболеваний у лиц с окончательным диагнозом профессионального заболевания.

Предписанием №41 от 11.03.2011г. постановлено устранить выявленные актом проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по КО в г. Анжеро-Судженске и г. Тайге юридического лица ОАО «Анжеромаш» от 10.03.2011г. нарушения в срок до 01.07.2011г.

Распоряжением Управления Федеральной и службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО от 09.08.2011г. №227 назначена внеплановая проверка в отношении ОАО «Анжеромаш» в целях проверки выполнения предписания №41 от 11.03.2011г.

Актом проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по КО в г. Анжеро-Судженске и г. Тайге юридического лица ОАО «Анжеромаш» от 23.08.2011г., выявлены нарушения обязательных требований: производственно-лабораторный контроль за состоянием условий труда на рабочих местах на предприятии не осуществляется.

Свидетель С.А.Ю. - главный инженер ОАО «Анжеромаш», в суде пояснил, что программа производственного контроля в соответствие со СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий разработана на 80%, данная программа сдана на согласование в аккредитованную организацию. Для выполнения требований истца необходимо время до 01.05.2012г.

Анализируя представленные доказательства, а также применимое к спорным правоотношениям законодательство суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Как следует из представленных доказательств ответчик является юридическим лицом, на него распространяются требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения».

При указанных обстоятельствах, на основании ст.ст.39, 173 ГПК РФ суд приходит к выводу, что признание представителем ответчика исковых требований обдумано, правовые последствия признания иска, и принятия его судом, ему разъяснены и понятны; кроме того, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска представителем ответчика и удовлетворяет иск в полном объеме.

При этом, на основании ст.206 ГПК РФ, поскольку принято решение о возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия, учитывая объем необходимых действий, с учетом мнения представителя ответчика об определении срока исполнения данных требований до 01.05.2012г., суд считает возможным обязать ОАО «Анжеромаш» произвести необходимые действия в срок до 01.05.2012г.

Суд на основании п.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ взыскивает с ОАО «Анжеромаш» в доход местного бюджета госпошлину в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к ОАО «Анжерский машиностроительный завод» об обязании совершить действия,

обязать ОАО «Анжерский машиностроительный завод» (ОГРН 1024200507803), расположенное в г. Анжеро-Судженске по ул. Войкова, 6-а, пересмотреть на предприятии программу производственного контроля в соответствии с СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», путем составления Программ организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и мероприятий с включением раздела по контролю за физическими и химическими факторами на рабочих местах; организовать на предприятии проведение производственно-лабораторного контроля за условиями труда работающих в соответствии с ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. ст.11, 32, СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.1.5, 2.3, 2.4 (б) СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» путем заключения договора с аккредитованной лабораторией, получения протокола исследования параметров микроклимата, освещенности, локальной и общей вибрации, содержании вредных веществ химической природы аэрозолей фиброгенного действия, электромагнитных полей, в срок до 01.05.2012 года.

Взыскать с ОАО «Анжерский машиностроительный завод» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения судом путем подачи кассационной жалобы.

Мотивированное решение составлено 28.12.2011 года.

Председательствующий: