Р Е Ш Е Н И Е

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Кравченко Н.Н.,

при секретаре Учителевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

11 января 2012 года

гражданское дело по иску Столярова В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске о включении в стаж периода работы и назначении дополнительного социального обеспечения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в трудовой стаж периода работы и назначении дополнительного социального обеспечения.

Свои требования мотивировал тем, что он 29.04.2011 г. обратился к ответчику для реализации своих пенсионных прав в виде назначения дополнительного социального обеспечения в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 г. №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

В соответствии со ст.1 указанного закона, право на доплату к пенсии имеют работники организаций угольной промышленности, которые непосредственно заняты на подземных работах по добыче угля.

Исходя из записей, содержащихся в его трудовой книжке, он имеет право на дополнительное социальное обеспечение. Однако, ответчиком ему было отказано в назначении данной выплаты по причине отсутствия требуемого специального стажа, из-за исключения из подсчета периода его работы на ш. «Таежная» с 01.07.1987 г. по 31.01.1988 г. в должности заведующего подземным складом взрывчатых материалов, т.к. данная профессия не предусмотрена Списком от 13.09.1991 г. №481 и отсутствует занятость на подземных работах в течение полного рабочего дня. Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии №955 от 12.08.2010 г., данный период засчитывается в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №1 от 22.08.1956 г. №1173, Постановление Совета Министров РСФСР №481 в данном случае не подлежит применению.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до 01.01.2002 г., возможна по ранее действующему законодательству, то есть в соответствии со Списком №1 от 22.08.1956 г. №1173, следовательно, исчисление стажа должно быть произведено по ранее действующему законодательству и специального стажа у него на дату обращения имеется 25 лет 26 дней, что дает ему право на дополнительное социальное обеспечение.

Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для установления дополнительного социального обеспечения период его работы на ш. «Таежная» с 01.07.1987 г. по 31.01.1988 г. в должности заведующего подземным складом взрывчатых материалов.

В судебном заседании истец требования, изложенные в иске, поддержал. Дополнительно пояснил, что в период его работы в данной должности он спускался в шахту, но по мере необходимости, почти каждый день для того, чтобы доставить взрывчатые вещества в шахту, произвести их раздачу, проверить технику безопасности, провести инструктаж. Кроме того, в его обязанности входила и работа на поверхности, где он принимал привезенные взрывчатые вещества, следил за их разгрузкой на склад, далее необходимое количество спускал в шахту, вел документацию и отчетность о принятых и выданных взрывчатых веществах. Не отрицает того, что не полный рабочий день находился под землей, однако, считает, что поскольку ему ранее досрочная трудовая пенсия была назначена по Списку от 22.08.1956 г. и данный период был включен в специальный стаж по Списку №1, то ему должно быть назначено дополнительное социальное обеспечение.

В судебном заседании представитель ответчика Карабатова В.В., действующая на основании доверенности от 03.10.2011 г. №10 требования истца не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии. Дополнительно указала, что истцу досрочная трудовая пенсия была назначена при достижении им возраста 50 лет и наличия у него специального стажа не менее 10 лет. Для назначения пенсии истцу спорный период не брался, поскольку у истца было в наличии стажа более 10 лет и при достижении возраста, ему назначена была пенсия.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г., вступившего в законную силу с 01.01.2002г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются лица, профессии которых предусмотрены пунктами «а, б, е».

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.05.10г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» право на указанную доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ").

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Судом установлено, что 19.01.2011 года истец, что следует из заявления и расписки-уведомления (л.д.66), обратился к ответчику с заявлением об установлении ДСО по ФЗ №84.

Рассмотрев представленные документы, комиссия ответчика не усмотрела право на назначение данной доплаты и приняла 29.04.2011 г. решение об отказе в установлении ДСО №262 (л.д.11).

В протоколе заседания комиссии от 29.04.2011 года №185 указано, что период работы истца с 01.07.1987 г. по 31.01.1988 г. заведующего подземным складом взрывчатых материалов с занятостью на подземных работах 50 % и более рабочего времени в соответствии со Списком №1 раздела 1 код 1010100 «г» не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение ДСО, т.к. отсутствует занятость на подземных работах в течение полного рабочего дня. По совокупности представленных документов специальный стаж истца в льготном и календарном исчислении составит 24 года 05 месяцев 26 дней, при требуемом стаже для назначения ДСО – 25 лет. Комиссией принято решение об отказе в установлении данной доплаты (л.д.12-14).

Из трудовой книжки истца следует, что он с 01.07.1987 г. по 31.01.1988 г. работал на ш. «Таежная» зав. складом ВМ (л.д.9).

В справке, уточняющей особый характер работы или условия труда для назначения пенсии от 12.08.2010 г., выданной ОАО «ш/у Анжерское», которое является ответственным за обеспечение сохранности оказавшихся в его собственности документов и выдачу справок, указано, что истец в период с 01.07.1987 г. по 31.01.1988 г. работал заведующим подземным складом взрывчатых материалов, с занятостью на подземных работах 50% и более рабочего времени, что предусмотрено Списком №1 разделом 1 код профессии 1010100г-22075 (л.д.15).

Сведения по спорному периоду также подтверждаются личной карточкой на имя истца, где также отражен спорный период времени (л.д.21-22), а также приказом №116-к от 10.07.1987 (л.д.23-24) и расчетными листками за спорный период (л.д.25-33).

Согласно справке ОАО «ш/у Анжерское» (л.д.36) в штат работников БВР входит штатная единица заведующего подземным складом взрывчатых веществ (ВМ).

В штатном расписании ш. Таежная на 1987 г. предусмотрена в службе материально-технического снабжения должность заведующий складом в количестве 1 штатной единицы (л.д.46).

Согласно должностной инструкции заведующего подземным складом взрывчатых материалов, утвержденной 25.03.1981 г. директором шахты «Сибирская» (л.д.56-57) заведующий подземным складом взрывчатых материалов назначается и освобождается директором шахты по представлению начальника участка БВР и непосредственно подчиняется ему. В его обязанности входит: обеспечение составления заявок, своевременная доставка, хранение, маркировка, выдача и учет прихода-расхода взрывчатых материалов, а также охрана склада и транспорта с ВМ в соответствии с требованиями. Он несет ответственность за обеспечение мастеров-взрывников (взрывников) доброкачественными взрывчатыми материалами, сумками, забойниками, машинками и другими приборами и инструментами для производства взрывных работ, за проведение инструктажа с раздатчиками и доставщиками о правильном обращении с взрывчатыми материалами, за технику безопасности, за своевременный возврат тары на базисный склад.

Согласно пенсионного дела на имя истца, ему установлена пенсия по старости на основании ст.12 «а» Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», то есть в связи с достижением возраста (л.д.60).

При этом суд делает вывод, что в пенсионном деле неверно отражена норма закона, по которой установлена пенсия, правильное основание должно быть указано ст.14 «а», что следует из указанного закона.

При этом в распоряжениях от 18.11.1999 г., от 23.10.2000 г., от 16.10.2001 г., от 18.12.2002 г., от 11.01.2012 г. (л.д.61-65) спорный период не был отражен специальным стажем, и только по состоянию на 11.02.2012 спорный период указан по Списку№1.

На основании вышеизложенного, суд считает установленным, что в период работы с 01.07.1987 г. по 31.01.1988 г. истец действительно не был занят полный рабочий день на подземных работах, указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью письменных доказательств, имеющихся в материалах дела и не оспаривается истцом.

При этом из материалов пенсионного дела следует, что досрочная трудовая пенсия истцу была назначена при достижении им возраста 50 лет, а не по выслуге лет.

Таким образом, довод Пенсионного Фонда, что истец в спорные периоды работал не полный рабочий день, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и не оспорен истцом, соответствует материалам дела.

На основании представленных в дело доказательств (копии трудовой книжки, справки, уточняющей особый характер работы и др.) суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды работал не полный рабочий день в подземных условиях, а находился в них 50% и более процентов рабочего времени, что, не дает ему право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Следовательно, отказ ответчика в назначении ДСО является законным и обоснованным, поскольку у истца на дату обращения за ДСО специального стажа по п.п.11 п.1 ст.27 установлено 24 года 05 месяцев 26 дней, при требуемом согласно ст.1 ФЗ №84-ФЗ 25 лет.

Довод истца о том, что должно применяться к спорным отношения то законодательство, которое действовало на момент выполнения работ, суд считает несостоятельным, поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку №1 истцу достаточно было 10 лет специального стажа, при этом указанная пенсия ему была назначена в связи с достижением 50-летнего возраста, а не по выслуге лет, поскольку для выслуги лет необходимо наличие стажа равное 25 годам.

Кроме того, установление ДСО регулируется законом, который вступил в силу с 01.01.2011 года и предусматривает категорию лиц, имеющих право на доплату к пенсии, условия ее назначения, исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, и является дополнительной материальной стимуляцией определенной категории работников угольной промышленности и не является пенсией, по смыслу, ей придаваемой в законе.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Столярова В.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Анжеро-Судженске о включении в стаж периода работы и установлении дополнительного социального обеспечения на основании Федерального закона №84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Кемеровский областной суд со дня составления мотивированного решения судом путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение составлено судом 16.01.2012 г.

Председательствующий: