об обязании произвести необходимые действия



Дело № 2-336/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Зайцевой О.Ю.,

при секретаре Коробовой В.В.,

с участием прокурора Стеба Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

5 марта 2012 года

гражданское дело по иску прокурора г. Анжеро-Судженска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Анжеро-Судженский политехнический колледж» об обязании совершить необходимые действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Анжеро-Судженска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Анжеро-Судженский политехнический колледж» об обязании совершить необходимые действия.

Требования мотивирует тем, что заявление направляется в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан
неопределенного круга лиц, обучающихся в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Анжеро-Судженский политехнический колледж». Прокуратурой г. Анжеро-Судженска по заданию прокуратуры Кемеровской области, проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что ГБОУ СПО «АСПК» осуществляет медицинскую деятельность без соответствующего разрешения (лицензии), что является нарушением законодательства в области здравоохранения.

Согласно п. 1.13, 5.3 Устава ГБОУ СПО «АСПК» правовой статус и функции структурного подразделения учреждения определяются положением, утверждаемым директором учреждения. Обучающиеся имеют право бесплатно пользоваться услугами лечебных и других подразделений учреждения в порядке, установленном Уставом, Положение о здравпункте, утвержденное директором колледжа <данные изъяты>, предусматривает, что фельдшерский здравпункт Анжеро-Судженского политехнического колледжа является его структурным подразделением и организован в целях оказания первой медицинской помощи студентам и работникам колледжа. В здании по адресу <данные изъяты> закрепленном за образовательным учреждением на праве оперативного управления, располагается помещение здравпункта. В штатное расписание Анжеро-Судженского политехнического колледжа, утвержденное директором колледжа 01.06.2011 года, включена должность заведующей здравпунктом. На основании приказа директора колледжа <данные изъяты> на указанную должность трудоустроена <данные изъяты>, имеющая профессиональное (медицинское) образование, подтвержденное дипломом, удостоверением о квалификационной категории, свидетельством о специализации, сертификатом по специальности «лечебное дело» <данные изъяты> регистрационный номер <данные изъяты>

Должностные обязанности заведующей здравпунктом закреплены в должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденной директором колледжа. В их перечень входят функции, относящиеся к медицинской деятельности: проведение амбулаторного приема больных студентов; решение вопроса о профессиональной пригодности студентов и распределение их на физкультурные группы на основании медицинских документов; проведение лечебно-профилактической работы; проведение профилактических осмотров; участие в углубленных медицинских осмотрах студентов, постановка выявленных больных студентов на учет и проведение лечебно-профилактических мероприятий, противорецидивного лечения; проведение плановых профилактических прививок студентам и работникам колледжа; осуществление контроля за санитарным состоянием помещений учебного корпуса и общежития, буфета, столовой, за качеством приготовления пищи, за сроками реализации продуктов; и другие.

В соответствии с п. 1 ч. 2 и п. 3 ч. 3. ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 03.12.2011) "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников во время образовательного процесса.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Закона "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ст. 2, п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред.от19.10.2011, с изм. от 21.11.2011) "О лицензировании отдельных видов деятельности"медицинская деятельность является лицензируемым видом деятельности, осуществление которой может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, и регулирование которой не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определен Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 (ред. от 24.09.2010).

Таким образом, осуществление образовательным учреждением медицинской деятельности возможно только при наличии соответствующей лицензии, ГБОУ СПО «Анжеро-Судженский политехнический колледж» такой лицензии не имеет.

Согласно сведениям, представленным директором колледжа, за период 2010-2011 гг.. обратились в здравпункт образовательного учреждения за оказанием медицинской помощи 4527 человек, доврачебная медицинская помощь оказана 805 студентам, проведена вакцинация 622 студентам.

Неисполнение требований закона о лицензировании медицинской деятельности влечет нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41 Конституции РФ).

Просит суд обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Анжеро-Судженский политехнический колледж» произвести необходимые действия, направленные на получение лицензии на право осуществления медицинской деятельности. Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Анжеро-Судженска Стеба Л.Н. доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила. На требованиях о обязании ответчика произвести необходимые действия, направленные на получение лицензии на право осуществления медицинской деятельности, настаивала, представила в суд заявление с уточненными требованиями – просит суд установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено до 01.09.2012 года.

В судебном заседании представитель ответчика Саватнеев Г.К., действующий на основании доверенности <данные изъяты> сроком на один год, исковые требования прокурора признал в полном объеме. Пояснил, что признание иска является добровольным, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны. Просит суд принять признание иска и вынести решение об его удовлетворении.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, суд приходит к следующему:

Согласно п. 4 ст. 198 ГПК в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Согласно п.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно п.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно заявлено в соответствии с его полномочиями, определенными в доверенности, предусматривающей право признания иска, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме:

обязывает Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Анжеро-Судженский политехнический колледж» произвести действия, направленные на получение лицензии на право осуществления медицинской деятельности в срок до 01.09.2012 года.

Поскольку, в соответствии с пп.9 п.1 ст. 333.36 НК РФ при подаче иска прокурор освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере <данные изъяты> руб. в пользу местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Анжеро-Судженска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Анжеро-Судженский политехнический колледж», находящемуся <данные изъяты>, об обязании совершить необходимые действия - удовлетворить:

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Анжеро-Судженский политехнический колледж» произвести необходимые действия, направленные на получение лицензии на право осуществления медицинской деятельности.

Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до 01.09.2012 года.

Решение может быть обжаловано, на него может быть принесено представление прокурором г. Анжеро-Судженска в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: