Дело № 2-628/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Музафарова Р.И.,
при секретаре Пересыпкиной А.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске
21 мая 2012 года
гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске и г.Тайге в интересах неопределенного круга лиц к И.П. Танцереву А.И. о признании незаконными бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске и г.Тайге в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП Танцереву А.И. о признании незаконными бездействия. Свои требования, мотивируя тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске и г. Тайге проведена внеплановая проверка деятельности ответчика по соблюдению требований законов и иных нормативных актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей по продаже непродовольственных товаров, а именно продажа женской обуви в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>. По результатам проверки были установлены нарушения, а именно допущено административное правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. по адресу: 652470, <адрес> А, отдел «<данные изъяты>» ИП Танцерев А.И. при проведении внеплановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ в 12-30 час. по ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час, по жалобе потребителя на нарушение его прав при продаже товара ненадлежащего качества, не предоставление информации о продавце, об изготовителе товара, включение в гарантийный талон условий, ущемляющих права потребителя, выявлены нарушения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, а именно: нарушения п.1 ст.8, ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавцом не предоставлена своевременно потребителю при продаже товара необходимая и достоверная информация о товаре (сапоги женские лакированные по цене <данные изъяты> руб.), обеспечивающая возможность их правильного выбора, а именно: наименование технического регламента, наименование изготовителя товара, его местонахождение, в отношении товара импортного производства наименование и место нахождения импортера товара, информация об обязательном подтверждении соответствия товара установленным требованиям (сертификат или декларация о соответствии товара, товарно-сопроводительные документы).
При правовом анализе договора выявлено, что в договор купли-продажи (сапоги женские лакированные) включены условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, т.е. нарушены требования п.1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей: Условие договора купли-продажи предусматривает - «В случае возврата обуви при обнаружении дефектов в течение гарантийного срока - заявление покупателя, с указанием конкретных дефектов (ответ в течение 10 дней)».
За установленные правонарушения ответчик привлечен к административной ответственности по статье 14.8. ч1 и ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с применением наказания в виде административного штрафа.
По результатам проверки с целью прекращения нарушений прав потребителей индивидуальному предпринимателю Танцереву А.И. было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.
В момент проведения внепланового мероприятия по контролю выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в том числе в части прекращения нарушений прав потребителей в 12-00 час. ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что не выполнены пункты вышеуказанного Предписания, а именно: не выполнен пункт 1 Предписания - обеспечить предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора: наименование технического регламента, наименование изготовителя товара, его местонахождение, в отношении товара импортного производства, наименование и место нахождения импортера, информация об обязательном подтверждении соответствия товара установленным требованиям.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Танцерев А.И., продолжает свои противоправные действия, игнорируя требования вышеперечисленных законов.
Просит признать незаконным бездействия И.П. Танцерева А.И. в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать И.П. Танцерева А.И. соблюсти следующие требования: имеющаяся в продаже женская обувь должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товара, правилах и условияхэффективного и безопасного использования товара, а также в наличии должны иметься товарно-сопроводительные документы, заверенные подписью и печатью изготовителя, поставщика, с указанием его адреса и телефона; копии сертификатов соответствия,которые заверены держателем подлинника сертификата или органом по сертификации. Обязать ответчика в десятидневный срок довести черезсредства массовой информации газета «Наш город» резолютивную часть решения суда.
В ходе рассмотрения дела представитель истца Феофанова И.Г., действующая на основании доверенности № 23-С/-2012 от 11.01.2012г. требования уточнила. Просит признать бездействие индивидуального предпринимателя Танцерева А.И. в отношении неопределенного круга потребителей, в части непредоставления потребителям сведений об основных потребительских свойствах товара, правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а также в отсутствии товарно-сопроводительных документов, заверенные подписью и печатью изготовителя, поставщика, с указанием его адреса и телефона, копий сертификатов соответствия, которые заверены держателем подлинника сертификата или органом по сертификации в точке продажи товаров по адресу: <адрес>А отдел «<данные изъяты>». Обязать индивидуального предпринимателя Танцерева А.И. соблюсти следующие требования: имеющаяся в продаже женская обувь должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товара, правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а также в наличии должны иметься товарно-сопроводительные документы, заверенные подписью и печатью изготовителя, поставщика, с указанием его адреса и телефона; копии сертификатов соответствия, которые заверены держателем подлинника сертификата или органом по сертификации. Обязать ответчика в десятидневный срок довести через средства массовой информации газета «Наш город» резолютивную часть решения суда.
В судебное заседание представитель истца, ответчик И.П. Танцерев А.И. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Представитель истца в ходатайстве, приобщенном к материалам (л.д.34), просит дело рассмотреть в ее отсутствие, на требованиях настаивает. Ответчик И.П. Танцерев А.И. просит дело рассмотреть в его отсутствие, что следует из телефонограммы, приобщенной к материалам дела (л.д.32).
Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу ст. 12 ГК защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п.2 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1, Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя: организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (далее - обязательные требования), предписаний должностных лиц органа государственного надзора.
Согласно ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.10 вышеуказанного закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1, условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Согласно п.1 ст.18 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1, потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:
потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);
потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;
потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.
Согласно п.1 ст.19 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 настоящего Закона требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности (в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ).
Согласно п.1 ст.21 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о его замене продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан заменить такой товар в течение семи дней со дня предъявления указанного требования потребителем, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) - в течение двадцати дней со дня предъявления указанного требования.
Согласно п.1 ст.21 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Судом установлено, что Танцерев А.И. зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по КО с ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением ИНН <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ (л.д.22).
Из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 42 № следует, что Танцереву А.И. ДД.ММ.ГГГГ присвоен основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя – <данные изъяты> (л.д.23).
Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении нарушений прав потребителей <данные изъяты> предписано: прекратить нарушение прав потребителей и устранить выявленные нарушения (п.1 ст.8, ст.10, п.1 ст.16 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»), выявленные при проверке в отношении ИП Танцерева А.И. отдел «<данные изъяты>» и предоставить материалы по устранению нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).
Из акта проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КО в г.Анжеро-Судженске и г.Тайге юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-14) следует, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городах Анжеро-Судженске и Тайге Филиппова С.Н., была проведена внеплановая/выездная проверка в отношении И.П. Танцерева А.И., по результатам которого установлено: выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. При проверке выявлено, что п.1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен, а именно: при выборочном осмотре 3 наименований женской обуви находящейся в продаже, на наличие необходимой и достоверной информации для потребителей установлено, что на осмотренном товаре имеются маркировочные ярлыки, с указанием следующих сведений, а именно:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Следовательно, потребителям своевременно не предоставляется необходимая и достоверная информация, обеспечивающая возможность их правильного выбора:
- наименование технического регламента,
- наименование изготовителя товара, его местонахождение, в отношении импортного производства наименование и место нахождения импортера,
Информация об обязательном подтверждении соответствия товара установленным требованиям (сертификат или декларация о соответствии товара, товарно-сопроводительные документы), что является нарушением п.2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утв.Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> (л.д.20-21) следует, что Танцерев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, а именно не выполнение предписания № 211 от 19.12.2011г. актом проверки №22 от 06.03.2012г.
Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске и г.Тайге к И.П. Танцереву А.И. о признании незаконными бездействия: непредоставления потребителям сведений об основных потребительских свойствах товара, правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а также в отсутствии товарно-сопроводительных документов, заверенные подписью и печатью изготовителя, поставщика, с указанием его адреса и телефона, копий сертификатов соответствия, которые заверены держателем подлинника сертификата или органом по сертификации в точке продажи товаров по адресу: <адрес> отдел «<данные изъяты>», обязании соблюсти следующие требования: имеющаяся в продаже женская обувь должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товара, правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а также в наличии должны иметься товарно-сопроводительные документы, заверенные подписью и печатью изготовителя, поставщика, с указанием его адреса и телефона; копии сертификатов соответствия, которые заверены держателем подлинника сертификата или органом по сертификации. Обязать ответчика в десятидневный срок довести через средства массовой информации газета «Наш город» резолютивную часть решения суда, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по двум разрешенным требованию не имущественного характера в сумме 400 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске и г.Тайге в интересах неопределенного круга лиц к И.П. Танцереву А.И. о признании незаконными бездействия.
1.Признать бездействие индивидуального предпринимателя Танцерева А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, по непредоставлению потребителям сведений об основных потребительских свойствах товара, правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а также в отсутствии товарно-сопроводительных документов, заверенные подписью и печатью изготовителя, поставщика, с указанием его адреса и телефона, копий сертификатов соответствия, которые заверены держателем подлинника сертификата или органом по сертификации в точке продажи товаров по адресу: <адрес>А отдел «<данные изъяты>» незаконным.
2. Обязать ИП Танцерева А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, соблюсти следующие требования: имеющаяся в продаже женская обувь должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товара, правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара, а также в наличии должны иметься товарно-сопроводительные документы, заверенные подписью и печатью изготовителя, поставщика, с указанием его адреса и телефона; копии сертификатов соответствия, которые заверены держателем подлинника сертификата или органом по сертификации.
3. Обязать Танцерева А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации газета «Наш город» резолютивную часть решения суда.
4. Взыскать с индивидуального предпринимателя Танцерева А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, в доход местного бюджета муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ <адрес> госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.05.2012г.
Председательствующий: