Дело № 2-975/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Зайцевой О.Ю.,
при секретаре Коробовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске
31 июля 2012 года
гражданское дело по иску Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению КП-31 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Мариинский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению КП-31 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области о понуждении к совершению действий.
Требования мотивирует тем, что Мариинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях при проведении в июне 2012 года проверки в ФКУ КП-31 ГУФСИН по Кемеровской области выявлены нарушения требований законов Российской Федерации в части материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы.
В ч. 1 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ провозглашается, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, правовую защиту и безопасность при исполнении наказаний. Права и свободы граждан ограничены лишь приговором суда и только в той мере, в которой это предусмотрено уголовным и уголовно-исполнительным законодательством. Остальные права и свободы осужденных лиц подлежат охране и защите в равной мере со всеми гражданами России.
В соответствии с положениями статей 1,2,3 Федерального закона от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, уважения прав человека.
Согласно статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Жилые помещения по площади, планировке должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой; ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. На территории колонии должны быть размещены помещения для проведения свиданий.
Приказом ФСИН Российской Федерации № 512 от 27.07.2006 утверждена номенклатура, нормы обеспечения и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС.
Согласно этим требованиям, в помещении для проведения свиданий должны быть оборудованы и оснащены всем необходимым комната отдыха, детская комната.
В ходе проверки установлено, что в помещении КП-31, предназначенном для проведения свиданий, не оборудованы комната отдыха и детская комната. Тем самым администрацией учреждения ограничены права на отдых граждан и детей приезжающих на свидания к осужденным.
Исходя из требований ст. 22 ГПК РФ, к подведомственности судов общей юрисдикции отнесены споры с участием предприятий, организаций о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ за прокурором закреплено право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.
Просит обязать администрацию ФКУ КП-31 ГУ ФСИН по Кемеровской области построить в помещении свиданий комнату отдыха, детскую комнату.
В судебное заседание прокурор не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще. В заявлении, поступившем суд 31.07.2012 года по факсу, и.о. прокурора Мариинской прокуратуры по соблюдению законов в ИУ Кузьменков А.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласен на предоставление срока для исполнения исковых требований до 31.12.2013 года.
В судебном заседании представитель ответчика Бровкина Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора признала в полном объеме. Пояснила, что признание иска является добровольным, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны. Просит суд принять признание иска и вынести решение об его удовлетворении в полном объеме. Просит суд предоставить срок для исполнения исковых требований до 31.12.2013 года, поскольку на территории учреждения строится здание для размещения отряда № 3 и помещение карантина, освободившееся помещение решено переоборудовать под комнату отдыха и детскую комнату. В 2013г. будет утверждена программа ГУФСИН РФ по Ко, предусматривающая финансирование на указанные нужды, их учреждение – бюджетная организация, источники финансирования – средства федерального бюджета, которые должны быть предусмотрены на 2013 год. Решение по указанному делу будет основанием для предоставления финансирования.
Представитель ответчика представила письменное заявление начальника к Федеральному казенному учреждению КП-31 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области Коломникова О.В. о признании исковых требований.
Выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему:
Согласно п. 4 ст. 198 ГПК в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
Согласно п.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно п.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме, устанавливает срок исполнения решения до 31.12.2013 года, поскольку ответчик обосновал предоставление указанного срока, а прокурор выразил согласие на это.
Поскольку, в соответствии с пп.9 п.1 ст. 333.36 НК РФ при подаче иска прокурор освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере <данные изъяты> руб. в пользу местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 204 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению КП-31 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области о понуждении к совершению действий, – удовлетворить:
Обязать Федеральное казенное учреждение Колонию поселения-31 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области построить в помещении свиданий комнату отдыха, детскую комнату.
Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - до 31.12.2013 года.
Взыскать с Федерального казенного учреждения КП-31 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области (<данные изъяты> в пользу местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано, на него может быть принесено представление прокурором г.Анжеро-Судженска в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий: