Дело № 2-175-2011
Решение
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Нуреник И.Г.,
при секретаре Абдрахмановой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области
29 марта 2011 года
гражданское дело по иску Бублика Е.Б. к Администрации г. Анжеро-Судженск о включении в список граждан, нуждающихся в получении жилья,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении его в список граждан на приобретение жилья взамен квартиры, расположенной в жилом доме <адрес>, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Судженская» непригодным для проживания по критериям безопасности. Свои требования мотивируют следующим. Истец со своей семьей с 1997 года зарегистрирован и проживает в указанной квартире. Ранее собственником квартиры была его бабушка, после ее смерти квартиру унаследовала его мать, которая затем подарила квартиру истцу, о чем свидетельствует договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Дом, в котором расположена квартира истца, находится на горном отводе ликвидированной шахты «Судженская», подлежит расселению и сносу в связи с непригодностью для дальнейшего проживания. Когда истец узнал об этом, сразу обратился к ответчику с заявлением о внесении его в списки на получение жилья, но ему ответили, что списки уже составлены. В октябре 2010 года дом снесли, жителям дома предоставили квартиры, а ему жилья так и не предоставили, в связи с чем он вынужден арендовать жилье. Он вновь обратился к ответчику с тем же вопросом, но ему опять было отказано. Истец просит суд обязать ответчика включить его в список граждан в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Судженская» непригодным для проживания, по адресу: <адрес>2.
Истец в судебном заседании поддержал свои требования и, кроме изложенного в заявлении, пояснил, что в спорной квартире он проживал с 1995 года по 2004 год. В 2005 году в доме стала проживать его бабушка, а он стал проживать у матери по <адрес>. С 2006 года он снимает жилье <адрес>. До самой смерти бабушки, то есть до ноября 2007 года, он ухаживал за ней, после ее смерти постоянно ездил в дом и отапливал его. В спорном доме проживать было невозможно, пол в кухне провалился, стены осыпались. В течение 1,5 года он отапливал квартиру, но жители остальных квартир были расселены, дом стал разрушаться, отапливать его стало невозможно. Истец еще в 2008 году обращался в Администрацию г. Анжеро-Судженска с просьбой предоставить ему другое жилье. Но ему сказали, что в списках значится его бабушка, а сам он прописан в доме лишь в 2010 году.
Представитель ответчика – Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Руденко А.В., действующий на основании доверенности, иск не признал и пояснил, что истец зарегистрирован в спорном доме в 2010 году, собственность на дом оформлена в 2009 году на основании договора дарения.
Третье лицо ФИО7, мать истца, в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что спорная квартира по <адрес>, принадлежала ее матери. После смерти матери она оформила наследство в 2008 году, через год подарила. На включение в списки граждан для предоставления жилья она не претендует.
Представитель третьего лица – Министерства энергетики РФ, в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменного отзыва не предоставил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя Минэнерго РФ.
Свидетель ФИО4 суду пояснила, что знает семью истца, так как проживали на соседних улицах. Истец со своей супругой и двумя детьми с 1995 года по 2005 год проживал в доме по <адрес>, до этого времени в доме жила его бабушка. Примерно в 2005 году истец со своей семьей проживал у своей матери, так как дом стал ветхим. В настоящее время дом разрушен, истец снимает жилье в <адрес>.
Свидетель ФИО5 суду пояснил, что с истцом знаком в течение 10лет, последние лет 5-6 он с семьей проживает в арендованном доме в <адрес>, по соседству со свидетелем. Раньше истец жил по <адрес>, в бабушкиной квартире, расположенной в доме барачного типа. Мать проживала отдельно в районе стекольного завода.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции РФ:
Право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Ст. 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе… используют бюджетные средства и иные не запрещенные законодательством источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан,… в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда…
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение, либо признано непригодным для проживания.
На основании ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ст. 87 ЖК РФ при выселении из жилого помещения, подлежащего переводу в нежилое или признанное непригодным для проживания, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется наймодателем.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя…, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя имеют равные с ним права и обязанности.
В качестве мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 (с последующими изменениями), предусмотрены снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с п. 8 Правил Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительств РФ от 13.07.2005 года № 428, с последующими изменениями и дополнениями, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетике Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Согласно п. 9 указанных Правил размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).
Согласно п. 10 указанных Правил норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 778)
33 кв. метра - для одиноких граждан;
42 кв. метра - на семью из 2 человек;
18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.
Согласно п. 11 указанных Правил, гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или в муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) по месту жительства органу местного самоуправления шахтерского города или поселка в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 № 778).
Указанные обстоятельства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
Согласно ст. 2 ФЗ от 20.06.1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи…угля…» (с последующими изменениями) финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).
Судом установлено, что согласно справке ООО «ЕРКЦ» Бублик Е.Б. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по <адрес>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из ЕГРП Бублику Е.Б. принадлежит на праве общей долевой собственности 25/68 доли жилого одноэтажного дома, общей площадью 114,4 кв.м., расположенного в <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению СФ ВНИМИ от 15.07.1999 года дом по <адрес>, 1953 года постройки, расположен на подработанной территории шахтой «Судженская». В списках жильцов по АООТ «Шахта Судженская» на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Судженская» непригодным для проживания по критериям безопасности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, значится ФИО6, бабушка истца.
Таким образом, суд считает установленным, что дом по <адрес>, находится на подработанной территории ликвидированной шахты «Судженская», стал непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте.
Собственником квартиры № в указанном доме является истец на основании договора дарения. Истец в данной квартире зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, но фактически проживал в ней со своей семьей с 1995 года, как пояснил он сам, а также опрошенные свидетели, проживающие рядом с истцом, которым у суда не доверять нет оснований. В список на получение жилья взамен непригодного, составленного в 1999 году, включена ФИО6, бабушка истца, умершая в 2007 году, но фактически на тот период в ней проживал истец. Судом установлено, что никакого другого жилья у истца нет ни в собственности, ни в пользовании.
На основании установленных судом обстоятельств и в соответствии с указанными выше нормативными актами суд считает обоснованным и подлежащими удовлетворению требования истца о включении его в список на первоочередное получение жилья взамен непригодного для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Судженская».
Доводы ответчика о невозможности включения истца в такие списки, так как он зарегистрировался в непригодном жилье лишь в 2010 году, суд считает необоснованными, поскольку на основании Правил Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительств РФ от 13.07.2005 года № 428 социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетике Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Истец был зарегистрирован в спорной квартире на законных основаниях, в качестве собственника, где фактически проживал с 1995 года. Кроме того, в списках значится прежний собственник квартиры – бабушка истца, умершая в 2007 году.
Таким образом, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме и обязывает Администрацию г. Анжеро-Судженска включить его в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемом АООТ «Шахта Судженская» непригодным для проживания по критериям безопасности.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Бублика Е.Б. к Администрации г. Анжеро-Судженск о включении в список граждан, нуждающихся в получении жилья, удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Анжеро-Судженска включить Бублика Е.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, переселяемых из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте «Судженская» непригодным для проживания, по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: