Дело № 2-349-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Карасевой С.Н.,
при секретаре Рыбалко Н.В.,
с участием адвоката Лазаревой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области
07 апреля 2011 года
гражданское дело по иску Багина К.Л. и Багиной Т.Н. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Анжерская» непригодным для проживания,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о включении их в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Анжерская» непригодным для проживания по критериям безопасности.
Свои требования в исковом заявлении мотивируют тем, что Багиной Т.Н. – матери Багина К.Л., на праве собственности принадлежит жилой дом по <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – ? доля, и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ – ? доля. В указанном доме истцы проживают с ДД.ММ.ГГГГ, Багин К.Л. зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ. Истцы проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, совместно приобретают предметы обихода и питаются.
Жилой дом по <адрес>, по заключению СФ ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ находится на подработанном участке территории шахты «Анжерская» и рекомендуется к сносу за счет средств господдержки. Администрация Анжеро-Судженского городского округа в своем ответе сообщила истцам, что не имеет возможности включить их в список переселяемых граждан, так как в ветхое жилье они прописались менее 5 лет назад. Для включения в списки на приобретение жилья необходимо решение суда.
Считают, что их право на жильё нарушено.
Просят суд обязать ответчика включить истцов, проживающих по адресу: <адрес>, в список граждан, подлежащих переселению, на приобретение жилья взамен сносимого, ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Анжерская» по критериям безопасности.
В судебном заседании истец Багин К.Л. и истица Багина Т.Н. поддержали заявленные требования, дали аналогичные заявлению пояснения.
Представитель ответчика – Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Руденко А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении требований в полном объёме. Пояснил, что, действительно, дом по <адрес>, в заключении СФ ВНИМИ указан, списки по данному заключению находятся в стадии формирования. Истцов в списке нет в связи с поздней пропиской, поэтому считает, что истцы не имеют права на получение средств господдержки, им рекомендовано обратиться в суд.
Представитель третьего лица – Министерства энергетики РФ, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Ст. 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе… используют бюджетные средства и иные не запрещенные законодательством источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан,… в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда…
В качестве мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.12.1997 года № 1523 (утратившим силу с 01.01.2005 года) и постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 (с последующими изменениями), предусмотрены снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с п. 8 Правил Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительств РФ от 13.07.2005 года № 428, с последующими изменениями и дополнениями, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Согласно п. 9 тех же Правил размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).
Согласно п. 10 тех же Правил норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 778)
33 кв. метра - для одиноких граждан;
42 кв. метра - на семью из 2 человек;
18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более.
Согласно п. 11 тех же Правил гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 № 778).
Указанные обстоятельства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
Согласно ст. 2 ФЗ от 20.06.1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи…угля…» (с последующими изменениями) финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).
Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ст. 31 ЖК РФ - к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; могут быть признаны членами семьи и другие родственники, если они вселены в жилое помещение в качестве членов семьи; члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
До принятия Правительством РФ Постановления от 03.12.1997 года какое-либо законодательное регулирование спорных правоотношений отсутствует, в связи с чем, списки граждан на предоставление жилья утверждались именно на основании указанных выше Постановлений Правительства РФ, хотя формироваться списки начали ликвидационной комиссией шахты «Анжерская».
Судом установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) Багиной по наследству на праве собственности перешла ? доля жилого дома по <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 14).
Согласно договору купли-продажи ? доли земельного участка и ? доли жилого дома по <адрес> (л.д. 9-10), в собственность Багиной Т.Н. перешло указанное имущество, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 13).
Аналогичные сведения о собственнике жилого дома указаны в справке БТИ г. Анжеро-Судженска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), где также указано, что за Багиным К.Л. в собственности жилья не имеется, жилой дом по <адрес>, имеет на 2010 год 66 % износа.
Согласно справке ООО «ЕРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) в доме по <адрес>, зарегистрированы: Багина Т.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ, Багин К.Л. – с ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичные данные о регистрации истцов по месту жительства содержатся в копиях их паспортов (л.д. 16, 18).
Согласно свидетельству о рождении Багин К.Л. родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является Багина Т.Н. (л.д.15).
Согласно копии заключения СФ ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7) дом по <адрес>, находится на подработанной шахтой «Анжерская» территории, подлежит сносу по условиям подработки.
Согласно письмам Администрации Анжеро-Судженского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3) и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34) истцам отказано во включении в списки граждан на переселение с подработанных территорий по мотивам поздней регистрации по адресу <адрес>, с момента которой прошло менее 5 лет.
Проанализировав имеющиеся по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает установленным, что жилой дом по <адрес>, находится в собственности Багиной Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, данный дом находится на подработанной территории ш. «Анжерская», однако, ни собственники дома, ни члены их семьи не были включены в список подлежащих переселению граждан.
В указанном жилом доме зарегистрирована и фактически проживает семья истцов: Багина Т.Н. и ее сын – Багин К.Л. Судом установлено, что они составляют единую семью, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, все они были вселены в указанное жилье в качестве членов семьи собственников жилого помещения, при этом все указанные граждане имеют как члены семьи собственника равное право пользования указанным жилым помещением, и, соответственно, равное право на предоставление средств господдержки при сносе жилого дома, который находится на подработанной территории шахты «Анжерская».
Указанный жилой дом находится в зоне влияния горных работ на ликвидируемой шахте «Анжерская», является ветхим жильем, находящемся на горном отводе, ставшим ветхим в результате ведения горных работ на указанной шахте, дом был рекомендован к сносу в 2010 году, при этом ответчик сам рекомендовал истцу обратиться в суд с целью внесения их в списки граждан на приобретение жилья, а ответчиком данные Списки должны уточняться ежегодно, что сделано не было, сейчас списки находятся лишь в стадии формирования.
Поскольку истцы действительно зарегистрированы и проживают в ветхом доме, подлежащем сносу, все они были вселены в него как собственники или члены семьи собственника жилого помещения, то имеют самостоятельное право на получение жилья при сносе ветхого дома.
Суд приходит к выводу, что истцы приобрели право на спорное жилье, поэтому ответчику следует внести следующие изменения в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Анжерская» непригодным для проживания (далее – Список):
указать в Списке по адресу: <адрес>:
- Багину Т.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Багина К.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Иск, таким образом, суд удовлетворяет в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Багина К.Л. и Багиной Т.Н. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Анжерская» непригодным для проживания, удовлетворить.
Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа включить в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Анжерская» непригодным для проживания, по <адрес>, в г. Анжеро-Судженске:
- Багину Т.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
- Багина К.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: