Дело № 2-1070/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Зайцевой О.Ю.,
при секретаре Коробовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске
29 августа 2012 года
гражданское дело по иску Ковалевой О.Н. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения вне очереди,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ковалева О.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения вне очереди. Требования мотивирует тем, что на основании распоряжения Администрации города <данные изъяты> она находилась на полном государственном обеспечение в <данные изъяты>. После окончания 9 класса в <данные изъяты> поступила в <данные изъяты>, где проучилась <данные изъяты>., откуда была отчислена, вышла замуж. После отчисления из колледжа проживает на жилплощади родственников мужа. Зарегистрирована по месту жительства, <адрес> (дом принадлежит родителям мужа). Она не имеет закрепленного жилья. <данные изъяты> стоит на льготной очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно справки жилищного отдела по состоянию на <данные изъяты> она состоит на общей очереди на предоставлении жилья №, на льготной очереди по категории (сирота) №.
Просит суд обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить ей - лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не ниже установленных социальных норм (33 кв.м.).
В судебном заседании истец, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на требованиях настаивала. Суду пояснила, что <данные изъяты> она находилась в ДДШ № на полном государственном обеспечении. После окончания 9 класса поступила в политехнический колледж, где проучилась <данные изъяты> <данные изъяты> вышла замуж и родители супруга зарегистрировали ее в их доме по <адрес>, где кроме нее, зарегистрированы и проживают 11 человек. Она состоит на общей очереди на получение жилья и на льготной очереди по категории «сирота». Никакого дохода не имеет, ее супруг работает, получает заработную плату. Она поступила на обучение в <данные изъяты> техникум. В техникуме ей сообщили, что общежитием ее не обеспечат, поскольку его не имеют. Просит суд обязать ответчика предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не ниже установленных социальных норм – 33 кв.м.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа Петракова Е.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала. Суду пояснила, что истец состоит на общей очереди на получение жилья и на льготной по категории «сирота». Считает, что истец преждевременно обратилась в суд с настоящим иском, поскольку она зачислена в Анжеро-Судженский горный техникум на полное государственное обеспечение, где ей должны предоставить временное жилое помещение на период обучения. Кроме того, истец имеет постоянную регистрацию по месту жительства родителей супруга.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ст.57 ЖК РФ и ст.8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся, по опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с п.5 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение должно быть предоставлено гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Нормой предоставления, согласно ст.50 ЖК РФ является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади, предоставляемого по договору социального найма жилого помещения. Норма устанавливается органом местного самоуправления.
Согласно ст.1 Закона Кемеровской области №67-ОЗ от 16.05.2006г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает что, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ, настоящим Законом. Жилое помещение предоставляется указанным лицам, в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно п.9 ст.2 Закона Кемеровской области №124-ОЗ от 14.11.2005г. (ред. от 30.09.2008г.) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Судом установлено, что истец <данные изъяты> родилась <данные изъяты> года, ее родителями являются: отец – <данные изъяты>, мать – <данные изъяты>, что следует из свидетельства о рождении истца (л.д.10).
Согласно справке о рождении <данные изъяты> – сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (л.д.12).
Решением Анжеро-Судженского городского суда <данные изъяты>, вступившим в законную силу <данные изъяты>, мать истца <данные изъяты> лишена родительских прав в отношении нее (л.д.8-9).
Распоряжением Администрации г. Анжеро-Судженска <данные изъяты> направлена на полное государственное обеспечение в Детский - дом школу <данные изъяты> (л.д.14).
Согласно справке <данные изъяты> МКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <данные изъяты> находилась на полном государственном обеспечении с <данные изъяты> (л.д.15).
Из выписки из приказа <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> отчислена из колледжа с <данные изъяты> (л.д.18).
Согласно свидетельству о заключении брака, выданному <данные изъяты> года – <данные изъяты> заключили брак <данные изъяты> года, после чего <данные изъяты> присвоена фамилия «Ковалева» (л.д.13).
Из приказа <данные изъяты> следует, что Ковалева О.Н. зачислена на полное государственное обеспечение в техникум до окончания (л.д.39), что также подтверждается справкой от <данные изъяты> (л.д.38).
Из содержания справки №, выданной <данные изъяты> жилищным отделом Администрации Анжеро-Судженского городского округа, Ковалева О.Н. состоит на учете на улучшение жилищных условий с 16.02.2004 года, общая очередь - №, по категории «сирота» - № (л.д.20).
Суд, проверяя нуждаемость истца в предоставлении жилого помещения, то есть необеспеченность иным жильем, исследует следующие материалы дела:
справку, выданную отделом опеки и попечительства Управления образования администрации Анжеро-Судженского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ года, из которой следует, что Ковалева <данные изъяты> О.Н. относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Информации о сохраненном жилье за Ковалевой О.Н. в архиве отдела опеки и попечительства не значится (л.д.21);
справку филиала №1 БТИ <данные изъяты> из которой следует, что за <данные изъяты> в личной собственности до 2000г. жилья не значится (л.д.17).
уведомление ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому информация о нахождении в собственности <данные изъяты> недвижимого имущества отсутствует (л.д.16).
справки МП «ЕРКЦ» <данные изъяты> из которых следует, что Ковалева О.Н. зарегистрирована <адрес> по адресу: г<данные изъяты> по данному адресу также зарегистрированы ее муж, свекровь, свекор, и еще 5 человек (л.д.19, 33).
свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> из которых следует, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности <данные изъяты>
справку БТИ <данные изъяты> и уведомление Управления федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 17.08.2012 года, из которых следует, что за <данные изъяты> (супругом истца) зарегистрированного жилья не значится.
В судебном заседании сторонам были разъяснены положения ст.ст.56,57 ГПК РФ. Стороны просили суд вынести решение по имеющимся в деле доказательствам.
Анализируя представленные сторонами доказательства, которые суд находит допустимыми и относимыми по делу, суд приходит к выводу, что Ковалева О.Н. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, нуждается в предоставлении жилья, поскольку в собственности жилья не имеет, сохранного закрепленного за ней жилья нет, состоит на очереди на улучшение жилищных условий в администрации Анжеро-Судженского городского округа с 2004 года по категории «сирота», при этом обеспечена жилым помещением ответчиком не была. Указанные факты подтверждаются представителем ответчика.
Оценивая доводы представителя ответчика о том, что истец преждевременно обратилась в суд с настоящим иском, поскольку в настоящее время зачислена в Анжеро-Судженский горный техникум на полное государственное обеспечение, где ей должны предоставить временное жилое помещение на период обучения, суд находит указанные обстоятельства не являющимися основаниями для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку пребывание истца в образовательном учреждении - МКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <данные изъяты> окончилось и, следовательно, у нее возникло право на обеспечение жилым помещением в соответствии положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а возможное предоставление ей общежития, в связи с зачислением истца на полное государственное обеспечение в очередное образовательное учреждение, в настоящее время имеет предположительный характер, и в случае предоставления ей комнаты в общежитии будет носить временный характер обеспечения ее жилым помещением только на время обучения и не свидетельствует о выполнении требований закона о предоставлении истцу вне очереди жилого помещения по договору социального найма на постоянной основе.
Проживание и регистрация истца в настоящее время в жилом доме общей площадью 55,4 кв.м в качестве супруги члена семьи собственников жилого помещения, принадлежащем в равных долях на праве собственности родителям супруга, при наличии, кроме нее, 10 человек зарегистрированных по месту жительства в указанном доме, не могут расцениваться судом как обеспеченность истца жилым помещением, и не подтверждают отсутствие у истца нуждаемости в предоставлении жилья, поскольку учетная норма общей площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленная Постановлением городского Советом народных депутатов города Анжеро-Судженска №471 от 20.06.2005 года, составляет 12,5 кв.м. на человека.
При установленных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность по предоставлению истцу вне очереди жилого помещения.
Обязанность по предоставлению жилья возложена на ответчика в соответствии с п.9 ст.2 Закона Кемеровской области №124-ОЗ от 14.11.2005г. (ред. от 30.09.2008г.) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с п.1 Постановления городского Совета народных депутатов от 30.06.2005 год № 471, в городе Анжеро-Судженске установлена норма общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра.
Анализируя представленные сторонами доказательства, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеется совокупность условий, предусмотренных нормами Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации законодательством для удовлетворения требований истца и обязывает Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить Ковалевой О.Н., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Анжеро-Судженска Кемеровской области, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже 33 метров квадратных.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ковалевой О.Н. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа удовлетворить:
Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить Ковалевой О.Н., родившейся <данные изъяты>, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Анжеро-Судженска Кемеровской области, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не ниже 33 метров квадратных.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме судом изготовлено 04.09. 2012 года.