Дело № 7- 58/ 11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Анжеро-Судженск 13 мая 2011 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Деринг В.К.

С участием директора МУП г. Анжеро-Судженска Банно-прачечное хозяйство «<данные изъяты>» Зворыгина М.А.,

государственного инспектора Кузбасского отделения по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями, ***

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КРФобАП, совершенном МУП г. Анжеро-Судженска Банно-прачечное хозяйство «<данные изъяты>» в лице представителя Зворыгина М.А., родившегося 23.09.1986 года в г.Анжеро-Судженск, русского, гражданина РФ, работающего директором МУП г. Анжеро-Судженска Банно-прачечное хозяйство «<данные изъяты>», проживающего по <адрес> в защитнике не нуждается,

06 мая 2011 года в 11 часов при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения ЮЖНО-СИБИРСКОГО Управления Ростехнадзора № 1056-р от 27.04.2011г. в МУП г. Анжеро-Судженска Банно-прачечное хозяйство «<данные изъяты>» расположенного в г. Анжеро-Судженск, <адрес> выявлено:

1.     В котельной бани №7 расположенной в г. Анжеро-Судженск, <адрес> на работающем паровом котле, марки «<данные изъяты>» с регистрационным № 003 неисправен предохранительный клапан, установленный на барабане, нарушены пункты 5.3.26, 5.3.66, 5.3.67 «Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок», зарегистрированных в Министерстве РФ 02.04.2003г. № 4358.

2.     В котельной бани №7 расположенной в г. Анжеро-Судженск, <адрес> на питание котлов подается вода без докотловой обработки, отсутствует также внутрикотловая обработка воды, нарушены пункты 12.1, 12.4 «Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок», зарегистрированных в Министерстве РФ 02.04.2003г. № 4358.

В соответствии с пунктами 5.3.26, 12.1, 12.4 «Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок», зарегистрированных в Министерстве РФ 02.04.2003г. № 4358, эксплуатация котлов с недействующим предохранительным устройством и без докотловой или внутрикотловой обработки воды не допускается, т.е. должна быть запрещена, так как может произойти разрушение и взрыв котла, это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, а также для предотвращения повреждений котла и снижения экономичности, вызываемых отложениями накипи и шлама на поверхностях нагрева котла, ответственность за которые предусмотрена ст. 9.11 КРФобАП.

В судебном заседании государственный инспектор Кузбасского отделения по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и тепловыми сетями *** пояснил, что в ходе плановой проверки в бане №7 МУП г. Анжеро-Судженска Банно-прачечное хозяйство «<данные изъяты>» были установлены нарушения, угрожающие безопасности людей и экономичности эксплуатации оборудования, согласно выявленных нарушений им был составлен протокол № 225к от 06.02.2011г., а также протокол о временном запрете деятельности котлов с указанными в протоколе нарушениями. Считает, что для устранения выявленных недостатков необходимо назначить наказание только в виде административного приостановления деятельности.

Директор МУП г. Анжеро-Судженска Банно-прачечное хозяйство «<данные изъяты>» Зворыгин М.А. вину признал и пояснил, что с указанными нарушениями согласен. Для устранения выявленных нарушений в эксплуатации котла бани №7 необходимо время, просит уменьшить срок приостановления деятельности паровых котлов, поскольку приостановление котлов повлечет приостановление бани.

В материалах дела об административном правонарушении имеются в оглашенном в судебном заседании:

- распоряжение органа Ростехнадзора от 27.04.2011г. «О проведении плановой, выездной проверки юридического лица».

- протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица № 225 к от 06.05.2011г. согласно которого, 06 мая 2011 года в 11 часов при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения ЮЖНО-СИБИРСКОГО Управления Ростехнадзора № 1056-р от 27.04.2011г. в МУП г. Анжеро-Судженска Банно-прачечное хозяйство «Бодрость» расположенного в г. Анжеро-Судженск, <данные изъяты> выявлено:

1.     В котельной бани №7 расположенной в г. Анжеро-Судженск, <данные изъяты> на работающем паровом котле, марки «Универсал-6» с регистрационным № 003 неисправен предохранительный клапан, установленный на барабане, нарушены пункты 5.3.26, 5.3.66, 5.3.67 «Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок», зарегистрированных в Министерстве РФ 02.04.2003г. № 4358.

2.     В котельной бани №7 расположенной в г. Анжеро-Судженск, <адрес> на питание котлов подается вода без докотловой обработке, отсутствует внутрекотловая обработка воды, нарушены пункты 12.1, 12.4 «Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок», зарегистрированных в Министерстве РФ 02.04.2003г. № 4358.

В соответствии с пунктами 5.3.26, 12.1, 12.4«Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок», зарегистрированных в Министерстве РФ 02.04.2003г. № 4358 эксплуатация котлов с недействующим предохранительным устройством и без докотловой или внутрекотловой обработки воды не допускается, т.е. должна быть запрещена, так как может произойти разрушение и взрыв котла, это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, а также для предотвращения повреждений котла и снижения экономичности, вызываемых отложениями накипи и шлама на поверхностях нагрева котла.

- протокол о временно запрете деятельности, согласно которого 06.05.2011г. была приостановлена деятельность – эксплуатация паровых котлов в бани №7 МУП г. Анжеро-Судженска Банно-прачечное хозяйство «<данные изъяты>» расположенного в г. Анжеро-Судженск, по основанию необходимости предотвращения угрозы жизни и здоровью людей, повреждения котлов и снижения экономичности.

-копия приказа от 15.03.2011г. № 85, согласно которого на должность директора МУП г. Анжеро-Судженска Банно-прачечное хозяйство «<данные изъяты>» расположенного в г. Анжеро-Судженск, <адрес> был назначен Зворыгин М.А. с заключением соответствующего договора.

- копия устава МУП г. Анжеро-Судженска Банно-прачечное хозяйство «<данные изъяты>», согласно которого, предметом деятельности предприятия является деятельность бань, саун и парных.

Согласно п. 12.1 «Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок», зарегистрированных в Министерстве РФ 02.04.2003г. № 4358 – эксплуатирующая организация обязан организовать водно-химический режим с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла. Не допускать образование накипи, отложений и шлама на теплопередающих поверхностях оборудования и трубопроводах в котельных, систем теплоснабжения и теплопотребления.

Согласно п. 12.4 «Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок», зарегистрированных в Министерстве РФ 02.04.2003г. № 4358 - Выбор способов деаэрации питательной воды паровых котлов и подпиточной воды тепловой сети, способов подготовки воды для подпитки котлов и подпитки систем теплоснабжения, разработка технологий водоподготовки должны производиться специализированной (проектной, наладочной) организацией с учетом качества исходной (сырой) воды, назначения котельной, санитарных требований к теплоносителю, требований, определяемых конструкцией теплопотребляющего оборудования, условий безопасной эксплуатации, технико-экономических показателей и в соответствии с требованиями заводов-изготовителей.

Внутрикотловой водно-химический режим и его коррекция определяются специализированной наладочной организацией на основании теплотехнических испытаний.

Эксплуатация котлов без докотловой или внутрикотловой обработки воды не допускается.

Любые изменения проектных схем и конструкций оборудования, которые могут влиять на работу водоподготовительных установок, а также на водно-химический режим котельной, согласовываются со специализированной (проектной, наладочной) организацией.

Согласно п. 5.3.26 «Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок», зарегистрированных в Министерстве РФ 02.04.2003г. № 4358 -Эксплуатация котлов с недействующим предохранительным устройством не допускается.

Согласно п. 5.3.66 «Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок», зарегистрированных в Министерстве РФ 02.04.2003г. № 4358 - Проверку исправности действия предохранительных клапанов их кратковременным "подрывом" производят при каждом пуске котла в работу и периодически 1 раз в смену. Работа котлов и водоподогревателей с неисправными или неотрегулированными предохранительными клапанами не допускается.

Согласно п. 5.3.67 «Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок», зарегистрированных в Министерстве РФ 02.04.2003г. № 4358 - Котел немедленно останавливается и отключается действием защит или персоналом в случаях, предусмотренных производственной инструкцией, и в частности в случаях:

- обнаружения неисправности предохранительных клапанов;

- если давление в барабане котла поднялось выше разрешенного на 10% и продолжает расти;

- снижения уровня воды ниже низшего допустимого уровня;

- повышения уровня воды выше высшего допустимого уровня;

- прекращения действия всех питательных насосов;

- прекращения действия всех указателей уровня воды прямого действия;

- если в основных элементах котла (барабане, коллекторе, паросборной камере, пароводоперепускных и водоспускных трубах, паровых и питательных трубопроводах, жаровой трубе, огневой коробке, кожухе топки, трубной решетке, внешнем сепараторе, арматуре) будут обнаружены трещины, выпучины, пропуски в их сварных швах, обрыв анкерного болта или связи;

- погасания факелов в топке при камерном сжигании топлива;

- снижения расхода воды через водогрейный котел ниже минимально допустимого значения;

- снижения давления воды в тракте водогрейного котла ниже допустимого;

- повышения температуры воды на выходе из водогрейного котла до значения на 20 град. С ниже температуры насыщения, соответствующей рабочему давлению воды в выходном коллекторе котла;

- неисправности автоматики безопасности или аварийной сигнализации, включая исчезновение напряжения на этих устройствах;

- возникновения в котельной пожара, угрожающего обслуживающему персоналу или котлу;

- несрабатывания технологических защит, действующих на останов котла;

- разрыва газопровода котла;

- взрыва в топке, взрыва или загорания горючих отложений в газоходах, разогрева докрасна несущих балок каркаса котла;

- обрушения обмуровки, а также других повреждениях, угрожающих персоналу или оборудованию

Вина МУП г. Анжеро-Судженска Банно-прачечное хозяйство «<данные изъяты>» установлена в судебном заседании.

МУП г. Анжеро-Судженска Банно-прачечное хозяйство «<данные изъяты>» в лице директора Зворыгина М.А. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КРФ об АП – нарушение правил устройства, эксплуатации топливно-энергопотребляющих установок.

Назначая наказание, суд учитывает, что установленное правонарушение связано с угрозой безопасности людей, поэтому считает необходимым назначить наказание, связанное с приостановлением деятельности - эксплуатации парового котла марки «<данные изъяты>» с регистрационным № 003, установленного в котельной бани №7 МУП г. Анжеро-Судженска Банно-прачечное хозяйство «<данные изъяты>», расположенной в г. Анжеро-Судженск, <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,30.1-30.3 КРФобАП,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать МУП г. Анжеро-Судженска Банно-прачечное хозяйство «<данные изъяты>» в лице представителя Зворыгина М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КРФобАП и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации парового котла марки «<данные изъяты>» с регистрационным № 003, установленного в котельной бани №7 МУП г. Анжеро-Судженска Банно-прачечное хозяйство «<данные изъяты>», расположенной в г. Анжеро-Судженск, <адрес> на 30 суток, начиная с 11.00 часов 06 мая 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Судья: