Дело №7-112/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Анжеро-Судженск 10 ноября 2011 года Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Андриянова И.В., с участием: государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) ФИО7 представителей ОАО «<данные изъяты>» ФИО13 <данные изъяты>, ФИО14 <данные изъяты>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ОАО «<данные изъяты>», <адрес>, УСТАНОВИЛ: <данные изъяты>» допущено нарушение требований промышленной безопасности в области эксплуатации опасных производственных объектов в г. Анжеро-Судженске при следующих обстоятельствах. 07.11.2011 года в 09-00 часов в ходе выездной плановой проверки, проведенной на основании приказа и.о. зам. руководителя Южно-Сибирского управления Роспотребнадзора ФИО10. № 720 от 24.10.2011 года, с участием старшего механика ОАО «<данные изъяты>» ФИО2, были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации башенного крана КБ 100,3 Б заводской номер 148, выпуск 1990 года, грузоподъемностью 8 тонн, регистрационный номер 22761, находящегося по адресу: <адрес>, и предназначенного для выполнения погрузки и выгрузки строительных материалов, деталей для шахты. Проверкой установлено, что кран эксплуатируется с нарушением п.3 ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года 116-ФЗ, в части несоблюдения нормативных технических документов в области промышленной безопасности п.п. 9.3.21, 2.6.1 ПБ 10-382-00, (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03 года № 31), а именно: 1. В нарушение п.п. 9.3.21 ПБ 10-382-00 кран отработал нормативный срок служб, однако не подвергнут экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование; 2. В нарушение требований п.п. 2.6.1 ПБ 10-382-00, п. 2.4.8. РД 10-33-93, закрепляющих требования к устройству и безопасной эксплуатации строп грузовых общего назначения (далее РД 10-33-93), крюки на 2-х ветвевом стропе не снабжены предохранительными замками. В судебном заседании ннспектор Ростехнадзора ФИО3 пояснил, что при проверке соблюдения требований в сфере промышленной безопасности ОАО «<данные изъяты>» выявлены нарушения при эксплуатации крана, в связи с чем была осуществлено временное приостановление его деятельности. Считает целесообразным дальнейшее приостановление деятельности крана до устранения выявленных нарушений, поскольку создается угроза жизни и здоровью людей. Представители ОАО «<данные изъяты>» ФИО11., ФИО12 в судебном заседании факт совершенного правонарушения не оспаривали, пояснили, что общество не возражает против приостановления деятельности данного крана, считают, что срок для устранения нарушения, предложенный инспектором и равный 90 суток, является разумным и достаточным. Суд, выслушав инспектора, представителей юридического лица, изучив материалы проверки, установил следующее. Юридическое лицо ОАО «<данные изъяты>» прошло государственную регистрацию и поставлено на учет в налоговом органе 29.12.2003 года. Из акта проверки № 22-74/-11 от 07.11.2011 года следует, что в ходе проведения проверки ОАО «<данные изъяты>» выявлены нарушения требований безопасности при эксплуатации башенного крана КБ 100,3 Б заводской номер 148, выпуск 1990 года, грузоподъемностью 8 тонн, регистрационный номер 22761, предназначенного для выполнения погрузки и выгрузки строительных материалов, деталей для шахты в <адрес>. 08.11.2011 года деятельность башенного крана временно запрещена (протокол о временном запрете деятельности № 417 от 08.11.2011 года). Фактическое время прекращения деятельности 08.11.2011 года в 09.00 часов. Из предписания №23-74/11 от 08.11.2011 года следует, что ОАО «<данные изъяты>» - предписано принять меры по устранению нарушений до 07.02.2012 года. Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в ФЗ от 21.07.1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст.3 указанного Закона). В соответствии с ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 года N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, проводить диагностику, испытания, освидетельствование технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа. Согласно ст.13 ч.3 ФЗ от 21.07.1997 года N 116-ФЗ - результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности является заключение. Суд установил, что Обществом в нарушение ст.ст. 9, 13 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" башенный кран КБ 100,3 Б эксплуатируется без полного технического освидетельствования, не проведена экспертиза промышленной безопасности крана, а также не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Таким образом, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу об имевшем месте событии административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ, находит, что вина ОАО «<данные изъяты>» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена в судебном заседании. Обстоятельств, исключающих вину предприятия или смягчающих его ответственность, судом не установлено. Суд квалифицирует действия ОАО «<данные изъяты>» по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Учитывая, что эксплуатация крана представляет собой угрозу жизни и здоровью людей и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания суд полагает необходимым назначить ОАО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности башенного крана КБ 100,3 Б. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты>, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ. Назначить ОАО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного приостановления деятельности башенного крана КБ 100,3 Б, грузоподъемностью 8 тонн, заводской № 148, рег. № 22761, предназначенный для выполнения погрузки и выгрузки строительных материалов, деталей для шахты, расположенного по адресу <адрес>, сроком на 90 суток, исчисляя срок с момента фактического приостановления. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: подпись Копия верна Судья: