Дело № 7- 34/ 2012 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Анжеро-Судженск «12» мая 2012 года
Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Жилин С.И.,
с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городах Анжеро-Судженск и Тайга Устюговой О.Ю.,
представителя МБУЗ «Стоматологическая поликлиника» Анжеро-Судженского городского округа - главного врача Мель Н.Ф.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФ об АП, совершенном Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» Анжеро-Судженского городского округа в лице представителя Мель Н.Ф., <данные изъяты> в защитнике не нуждающейся,
У С Т А Н О В И Л:
18.04.2012 года в период времени с 10.00 часов до 11.00 часов в МБУЗ «Стоматологическая поликлиника», находящегося по адресу: <адрес> выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
1.Истек срок действия санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность, связанную с источниками ионизирующего излучения (генерирующими) (срок действия до 13.12.2011г.), что является нарушением п. 2.5. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», ст. 27 п. 3 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.;
2.Дентальные рентгенодиагностические аппараты (Evolution X 3000-2C/1; ORTOPHOS XG) не оснащен средствами определения индивидуальных доз облучения пациентов, т.е. не проводится инструментальная регистрация индивидуальных доз пациентов при проведении медицинских рентгенодиагностических исследований, что является нарушением п.п. 2.8; 2.9; 2.10 (абзац 8) СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», ст. 18 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» №3 от 09.01.1996г., то есть нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженск и г.Тайга Устюгова О.Ю. пояснила, что на момент проверки имели место нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Данные нарушения каких-либо последствий не повлекли, поэтому не настаивает на приостановлении деятельности учреждения. В настоящее время МБУЗ «Стоматологическая поликлиника» Анжеро-Судженского городского округа получено новое санитарно-эпидемиологическое заключение.
Главный врач МБУЗ «Стоматологическая поликлиника» Анжеро-Судженского городского округа Мель Н.Ф. в судебном заседании вину признала и пояснила, что на момент составления протокола все нарушения имели место. В данное время одно из нарушений устранено, а именно 28.04.2012 года получено новое санитарно-эпидемиологическое заключение. До момента проверка не успели получить данное заключение. По устранению второго нарушения работа проводиться, а именно будут изысканы денежные средства за счёт оказания платных услуг. В связи с чем, заключен договор на оказание платных услуг от 02.05.2012 года с ООО «Спектр» г. Кемерово.
Вина МБУЗ «Стоматологическая поликлиника» Анжеро-Судженского городского округа установлена в судебном заседании и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Согласно СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»:
п. 2.5. Проведение рентгенологических исследований и рентгенотерапии лечебно-профилактическими учреждениями, другими юридическими и физическими лицами осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам.
п. 2.8. При разработке новых отечественных, закупке импортных и эксплуатации существующих рентгенодиагностических аппаратов должно быть предусмотрено определение индивидуальных доз облучения пациентов при проведении рентгенологических исследований. В санитарно-эпидемиологическом заключении на рентгеновский аппарат указывается на необходимость (или отсутствие необходимости) комплектации аппарата средствами определения индивидуальных доз облучения пациентов. Методы и средства определения доз облучения пациентов, применяемые для этих целей, должны соответствовать требованиям нормативных и методических документов, утвержденных в установленном порядке.
п. 2.9. При испытаниях эксплуатационных параметров рентгеновских аппаратов и при проведении радиационного контроля, включая определение индивидуальных доз облучения пациентов, используются средства, имеющие действующие свидетельства о поверке. Средства для определения индивидуальных доз облучения пациентов могут быть как автономные, так и введенные в конструкцию рентгеновского аппарата или в АРМ рентгенолога.
п. 2.10. При обращении с рентгеновскими медицинскими аппаратами организации (лечебно-профилактические учреждения, стоматологические клиники, другие юридические лица) обеспечивают:- планирование и осуществление мероприятий по обеспечению радиационной безопасности;
-осуществление производственного контроля за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территории;
-проведение индивидуального контроля и учет индивидуальных доз персонала и пациентов. Контроль и учет индивидуальных доз облучения осуществляется в рамках единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения;
-проведение подготовки и аттестации руководителей и исполнителей работ, специалистов, осуществляющих производственный контроль, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с рентгеновскими аппаратами, по вопросам обеспечения радиационной безопасности;
-организацию, проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медосмотров персонала;
-регулярное информирование персонала об уровнях ионизирующего излучения на рабочих местах и величине полученных индивидуальных доз облучения;
- своевременное информирование федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, государственный надзор и контроль в области радиационной безопасности, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об аварийных ситуациях;
-выполнение заключений, предписаний должностных лиц уполномоченных на то органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности;
- реализацию прав граждан в области обеспечения радиационной безопасности.
Согласно ст. 18 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» №3 от 09.01.1996г. - контроль и учет индивидуальных доз облучения, полученных гражданами при использовании источников ионизирующего излучения, проведении медицинских рентгенорадиологических процедур, а также обусловленных естественным радиационным и техногенно измененным радиационным фоном, осуществляются в рамках единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения, создаваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 27 п. 3 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. - использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что МБУЗ «Стоматологическая поликлиника» Анжеро-Судженского городского округа совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КРФ об АП – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо последствий, совершение правонарушения впервые, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,30.1-30.3 КРФ об АП,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» Анжеро-Судженского городского округа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Штраф подлежит уплате в тридцатидневный срок с момента вступления постановления в законную силу.
Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской обл.)
Налоговый орган: ИНН 4205081760 КПП 420501001
БИК 043207001
Код ОКАТО: 32404000000
Номер счета получателя платежа: 40101810400000010007
Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Кемеровской области г. Кемерово
Вид платежа: штраф Роспотребнадзор
Код бюджетной классификации: 1411 62 80000 1 6000 140.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: (подпись)
Копия верна: –
Судья: