Дело № 5-99/2012
РЕШЕНИЕ
г. Анжеро-Судженск 16 августа 2012 года
Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Лапина Е.В.,
рассмотрев жалобу Королькова В.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Анжеро-Судженска Кемеровской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Анжеро-Судженска Кемеровской области от 18.07.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Анжеро-Судженска Кемеровской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Анжеро-Судженска Кемеровской области от 18.07.2012 года Корольков В.П. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с вынесенным решением, Корольковым В.П. подана жалоба, в которой он просит суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что мировой судья вынес незаконное постановление, поскольку он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Определение о назначении дела было получено им в день судебного заседания. Кроме того, определение было направлено не по месту его регистрации. Вместе с тем указывает, что узнал о закрытии расчетного счета в банке в момент получения протокола об административном правонарушении. Банк закрыл счет в одностороннем порядке в связи с расторжением договора банковского счета. О закрытии счета он уведомлен не был.
В судебное заседании лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Корольков В.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Помошникова Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы, изложенные в жалобе поддержала, пояснив, что дело было рассмотрено в отсутствие Королькова В.П., что лишило его возможности воспользоваться процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ.
Представитель УПФ ГУ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области, Карабатова В.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, оставила решение вопроса об отмене вынесенного мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении, на усмотрение суда.
Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Королькова В.П.
Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя УПФ ГУ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ образует нарушение установленного законодательством РФ о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Анжеро-Судженска Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Анжеро-Судженска Кемеровской области от 18.07.2012 года должностное лицо - Корольков В.П. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.19).
Признавая должностное лицо – <данные изъяты>» Королькова В.П. виновным в совершении административного правонарушения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.22 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что его вина подтверждается справками ПФР о закрытии (открытии) счета, выписками из единого государственного реестра и другими материалами дела.
Рассматривая дело в отсутствие Королькова В.П., мировой судья указал, что Королькова В.П. надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
Однако, суд не может согласиться с данными выводами.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В материалах дела имеется почтовое уведомление, из которого следует, что судебная повестка о вызове в судебное заседания была получена Корольковым В.П. в день судебного заседания, то есть – 18.07.2012 года (л.д. 18).
При этом из материалов дела следует, что извещение о вызове в суд Корольков В.П. получил, находясь за пределами г. Анжеро-Судженск, в связи с чем он не имел реальной возможности явиться в судебное заседание.
Таким образом, извещение Королькова В.П. о времени и месте рассмотрения дела нельзя считать надлежащим, поскольку ему не была предоставлена возможность участвовать в судебном заседании и реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе давать объяснения, представлять доказательства.
Извещать о месте и времени рассмотрения дела, в том числе посредством направления судебной повестки, следует заблаговременно с тем, чтобы извещаемое лицо имело реальную возможность прибыть в судебное заседание.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи не может являться законным и обоснованным.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Учитывая, что выявленные процессуальные нарушения являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении, в то время как срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, постановление мирового судьи следует отменить, возвратив дело на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Анжеро-Судженска Кемеровской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Анжеро-Судженска Кемеровской области от 18.07.2012 года в отношении Королькова В.П. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ отменить, возвратив дело на новое рассмотрение другому мировому судье.
Судья: (подпись)
Копия верна
Судья: