Дело № 2-455/2010 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ гор. Галич Костромская область 12 ноября 2010 года. Галичский районный суд Костромской области, под председательством судьи Воробьёва А.Л., с участием: истца Медведева А.Н., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области Кузнецовой И.Б., при секретаре Тихомировой С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведева Анатолия Николаевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области о признании неправомерным отказа во включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: 3 сентября 2010 года Медведев Анатолий Николаевич обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области (далее ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. 9 сентября 2010 года решением № -- комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный трудовой стаж Медведева А.Н. не был включён период его работы с 1 августа 1995 года по 23 июня 2003 года в должности кузнеца ручной ковки <данные изъяты> (с февраля 1995 года <данные изъяты> с октября 2002 года ОАО «<данные изъяты>»). Не соглашаясь с данным решением, Медведев А.Н. обратился в суд с требованием обязать ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району включить в специальный трудовой стаж вышеуказанный период его работы и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 3 сентября 2010 года. В исковом заявлении и судебном заседании Медведев А.Н. мотивировал свои требования следующим. В указанный спорный период он действительно работал кузнецом ручной ковки, сначала в <данные изъяты> которое в 1995 году было реорганизовано в <данные изъяты>», а в 2002 году в <данные изъяты>». В ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в возрасте 57 лет, имея страховой стаж более 38 лет. Стаж на работах с особо тяжёлыми и вредными условиями труда 7 лет 10 месяцев 23 дня. С учётом его возраста данного специального стажа достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа во включении спорного периода в специальный стаж стало то, что в первичных документах отсутствует документальное подтверждение занятости на ручной ковке. Законным такой отказ не является. Выполняя свои обязанности кузнеца, в спорный период работал только на ручной ковке, в организации не было станков для ковки. За отсутствием документов могут подтвердить свидетели. Представитель ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району Кузнецова И.Б. в судебном заседании не признала исковые требования Медведева А.Н.., считая их необоснованными, и указала на следующие обстоятельства. Действительно, 3 сентября 2010 года истец обратился в ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. 9 сентября 2010 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан данного учреждения (далее комиссия) отказала Медведеву А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 1, 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. Данное решение является законным, обоснованным и было принято по причине того, что у истца отсутствовал требуемый стаж на соответствующих видах работ. На момент обращения в ГУ - УПФ РФ истец имел возраст 57 лет, его страховой стаж составлял 38 лет 8 месяцев и 22 дня, однако продолжительность специального стажа составила только 2 года 11 месяцев 17 дней - время работы Медведева А.Н. машинистом (кочегаром) котельной. Данная продолжительность специального стажа недостаточна для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Спорный период работы не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в условиях предусмотренных Списком № 1 - в первичных документах отсутствует документальное подтверждение занятости на ручной ковке. В том случае, если указанный спорный период, предусмотренный Списком № 1, будет включён в специальный стаж Медведева А.Н., с учётом его возраста досрочная трудовая пенсия ему может быть назначена. Исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, суд находит вышеизложенные исковые требования Медведева А.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 года с изм. и доп., вступ. в силу 01.03.2009 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. В соответствии с п. 2 данной правовой нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"был утверждён Список № 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 было распространено на территории РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации данных Списков. В соответствии с разделом XI Металлообработка, Кузнечно-прессовое производство Списка № 1 предусмотрена должность кузнеца ручной ковки. Как следует из паспорта серии -- -- Медведева Анатолия Николаевича, данный гражданин родился 4 апреля 1953 года, таким образом, на момент обращения истца в ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району 3 сентября 2010 года его возраст составлял 57 полных лет. Как установлено судом и признаётся сторонами, на момент данного обращения истца с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, он имел страховой стаж 38 лет 8 месяцев и 22 дня. При исследовании материалов дела - трудовой книжки Медведева А.Н., архивной справки от 20 августа 2010 года, № 322/04-4, протокола заседания комиссии № --, суд установил, что в период с 1 августа 1995 года по 23 июня 2003 года истец работал в должности кузнеца ручной ковки <данные изъяты> (с февраля 1995 года <данные изъяты> «<данные изъяты>», с октября 2002 года ОАО «<данные изъяты>»). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району -- от 9 сентября 2010 года вышеуказанный период работы истца кузнецом ручной ковки, то есть в должности, предусмотренной Списком № 1, не был включён в его специальный стаж. Причиной принятия такого решения ответчиком послужило недостаточное, по его мнению, документальное подтверждение занятости истца в указанной должности - отсутствие в первичных документах подтверждения занятости на ручной ковке. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению суда, данное решение комиссии в части не включения в специальный стаж указанного периода работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованным не является. Отсутствие в первичных документах подтверждения занятости на ручной ковке не может влиять на права работника на назначение льготной пенсии, поскольку соблюдение порядка ведения документов и их сохранность от него не зависят. Как установлено судом Медведев А.Н., выполняя свои обязанности кузнеца, в спорный период работал только на ручной ковке. Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО1, ФИО2 и ФИО3 работавшие в спорный период вместе с истцом в указанных организациях. Суд принимает во внимание показания данных свидетелей, поскольку они достаточно хорошо знают Медведева А.Н. по совместной работе, и в исходе дела никак не заинтересованы. Суд считает, что действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях. Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документально невозможно по причинам, не зависящим от работника. При изложенных обстоятельствах, учитывая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что Медведеву А.Н. следует включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанный спорный период его работы кузнецом ручной ковки. Таким образом, на момент обращения Медведева А.Н. в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району, его возраст составил 57 лет, а стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 7 лет 10 месяцев 23 дня. Истец проработал на данной работе более половины установленного срока 10 лет, и имеет требуемую продолжительность страхового стажа. При данных обстоятельствах Медведев А.Н. имеет право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Такая пенсия должна быть назначена истцу с момента его обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району с заявлением о её назначении, то есть с 3 сентября 2010 года. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Медведева Анатолия Николаевича удовлетворить. Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области от 9 сентября 2010 года -- об отказе Медведеву Анатолию Николаевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации », периода его работы с 1 августа 1995 года по 23 июня 2003 года в должности кузнеца ручной ковки <данные изъяты> (с февраля 1995 года <данные изъяты>», с октября 2002 года ОАО «<данные изъяты>») и назначении с 3 сентября 2010 года досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области включить Медведеву Анатолию Николаевичу в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период его работы с 1 августа 1995 года по 23 июня 2003 года в должности кузнеца ручной ковки <данные изъяты> (с февраля 1995 года <данные изъяты> «<данные изъяты>», с октября 2002 года <данные изъяты>») и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 3 сентября 2010 года. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток. Судья - Воробьёв А.Л.