Дело № 2-15/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 января 2010 года Галичский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Лыткиной А.Н., при секретаре Сухаревой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболевой И. Е. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, установил: Соболева И. Е. 17 августа 2009 года обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по гор. Галичу и Галичскому р-ну Костромской обл. с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением указанной комиссии от <дата> -- в назначении данной пенсии Соболевой И.Е. отказали. При этом комиссией не были приняты к зачёту в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период её работы с 3 октября 1983 года по 26 июля 1984 года в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты>, так как учреждение «детский комбинат» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Не согласившись с данным решением, Соболева И.Е. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление ПФ РФ по гор. Галичу и Галичскому р-ну о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии неправомерным, включении указанного выше периода работы воспитателем детского комбината <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В судебном заседании Соболева И.Е. иск поддержала, уточнив, что помимо заявленных требований, просит суд также возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения за её назначением, то есть с 17 августа 2009 года. В обоснование требований указала, что спорный период должен быть включён в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как, работая воспитателем детского комбината <данные изъяты>, она осуществляла педагогическую деятельность, занималась воспитанием и обучением малолетних детей, ухаживала за ними. В настоящее время детский комбинат -- переименован в детский сад -- при этом функциональные обязанности у воспитателей не изменились. При изложенных обстоятельствах она (истец) считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Представитель ответчика Кузнецова Ирина Борисовна-ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) ГУ-Управление ПФ РФ по гор. Галичу и Галичскому р-ну, действующая по доверенности, исковые требования Соболевой И.Е. не признала, ссылаясь на то, что учреждение «детский комбинат» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждёнными Постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991 года № 463, от 22.09.1999 года № 1067, от 29.10.2002 года № 781. Таким образом, как она (Кузнецова) считает, период работы Соболевой И.Е. воспитателем детского комбината <данные изъяты> с 03.10.1983 года по 26.07.1984 года не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. На момент обращения Соболевой И.Е. в Пенсионный фонд – 17 августа 2009 года – её стаж, дающий право на назначение указанной выше пенсии, составил 24 года 2 месяца 2 дня. Поэтому истец права на досрочную пенсию не имеет. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск Соболевой И.Е. обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время действуют Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449) Занимаемая истцом по данному делу должность воспитателя указана в 1 разделе «Наименование должностей», названного выше Списка. Работа в детских дошкольных учреждениях всех типов в должности воспитателя включалась в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, и согласно ранее действовавшим Спискам, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067. В тоже время Списками не предусмотрено такое дошкольное образовательное учреждение, как детский комбинат. Однако указанное обстоятельство не может служить достаточным основанием для отказа Соболевой И.Е. в назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Согласно ст.12 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 (ред. от 27.12.2009 года) «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 года № 666 установлено, что дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. В суде не оспаривалось, что с 03.10.1983 года по 26.07.1984 года Соболева И.Е. работала воспитателем в дошкольном образовательном учреждении. Данное образовательное учреждение ранее называлось детский комбинат --, а в настоящее время – <данные изъяты> Судом установлено, что ряд воспитателей, работавших в детском комбинате <данные изъяты>, пенсию по рассматриваемому основанию получают. Решениями Галичского районного суда от 14 февраля 2006 года, 17 марта 2006 года и 2 июля 2009 года включено в специальный стаж работы и время работы в должности воспитателя детского комбината -- Г**, А** и Л** В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. При изложенных обстоятельствах суд считает, что отказ Соболевой И.Е. в назначении пенсии является необоснованным, ущемляющим её конституционные права. Соболевой И.Е. следует включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период её работы с 03.10.1983 года по 26.07.1984 года (9 месяцев 24 дня) в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты>. Таким образом, на момент обращения Соболевой И.Е. в Пенсионный фонд гор. Галича с заявлением о назначении пенсии – 17.08.2009 года, её общий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 24 года 11 месяцев 26 дней (24 года 2 месяца 2 дня + 9 месяцев 24 дня). В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный стаж истца для назначения льготной пенсии должен составлять не менее 25 лет. По состоянию на 17 августа 2009 года и в настоящее время Соболева И.Е. работает в должности музыкального руководителя в <данные изъяты>. Работа в данной должности засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Данного факта представитель ответчика Кузнецова И.Б. в суде не отрицала. При таких обстоятельствах суд считает, что Соболевой И.Е., с учётом недостающих до требуемого стажа 4 дней, досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует назначить с 21 августа 2009 года. На основании ст.ст.19,39 Конституции Российской Федерации, ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в ред. от 27.12.2009 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст.12.198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Соболевой И. Е. удовлетворить. Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области от <дата> -- об отказе Соболевой И. Е. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Включить Соболевой И. Е. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 3 октября 1983 года по 26 июля 1984 года в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты>. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области назначить Соболевой И. Е. с 21 августа 2009 года досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области в пользу Соболевой И.Е. государственную пошлину в сумме 100 рублей. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 дней. Судья А.Н.Лыткина