Дело № 2-247/2010 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ гор. Галич Костромская область 06 июля 2010 года. Галичский районный суд Костромской области, под председательством судьи Воробьёва А.Л. с участием: истца Кошель М.А., представителя ответчика - администрации городского округа - город Галич Костромской области Агафонова А.М., при секретаре Смекаловой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошель Михаила Анатольевича к администрации городского округа - город Галич Костромской области о признании муниципальным жилого помещения, о возложении обязанности включить в список лиц имеющих право на внеочередное получение благоустроенного жилья и предоставить благоустроенное жилое помещение, У С Т А Н О В И Л: Кошель М.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа - город Галич Костромской области о признании муниципальным жилого помещения - квартиры xxx расположенной в доме xxx по улице ... .... Также истец просил возложить на ответчика обязанность включить его (Кошель М.А.) и несовершеннолетнего сына Д** в список лиц имеющих право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения и предоставить им это жилое помещение. В судебном заседании истец отказался от заявленных требований о возложении на администрацию городского округа - город Галич Костромской области обязанностей включить его (Кошель М.А.) и несовершеннолетнего сына Д** в список лиц имеющих право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения и предоставить им это жилое помещение. Из первоначально заявленных исковых требований Кошель М.А. просил суд удовлетворить только одно - о признании квартиры xxx расположенной в доме xxx xxx по улице ... ... муниципальной собственностью. В исковом заявлении и судебном заседании Кошель М.А. обосновал данное требование следующим. В 1994 году командир воинской части в которой он (истец) работал водителем предоставил ему квартиру xxx расположенную в доме xxx xxx по улице ... .... Никаких документов на заселение в данное жилое помещение командир воинской части не предоставил. Здание, в котором находилась квартира, ранее было складами Галичской сельхозтехники и переоборудовано этой организацией в жилой дом, используемый на момент его (истца) вселения в 1994 году как общежитие воинской части. В указанной квартире проживал без регистрации до 1998 года, правоустанавливающих документов на дом не было. В 1998 году постановлением главы администрации города Галича З** было принято решение о регистрации его (истца) по месту постоянного жительства в данной квартире с последующей выдачей ордеров. Такое решение З** прямо свидетельствует о том, что указанное жилище являлось тогда и является в настоящее время муниципальной собственностью, в противном случае глава администрации не имела права принимать данное постановление. 03 марта 1998 года он (истец) в соответствии с данным постановлением зарегистрировался по месту жительства в указанной квартире, а 11 февраля 2002 года зарегистрировал там своего сына - Д**. Приблизительно в 2000 году он (истец) уехал работать в ..., но в указанную квартиру нечасто, но регулярно приезжал. Так как сын является инвалидом, не мог перевести семью в данное жилище, опасаясь за здоровье ребёнка, поскольку техническое состояние квартиры не соответствует установленным требованиям. За прошедшие с момента заселения в квартиру годы данное жилое помещение никто не ремонтировал. После ликвидации воинской части в конце 1990-х годов указанный дом фактически стал бесхозяйным, а должен являться муниципальным и быть признан аварийным, не пригодным для проживания, с последующим предоставлением администрацией города Галича благоустроенного жилого помещения ему и семье. Первым шагом для этого и является признание указанной квартиры муниципальной. Те действия, которые весной 2010 года стала проводить администрация города для постановки на учёт как бесхозяйного указанного дома с последующим признанием права муниципальной собственности на данный объект недвижимого имущества его (истца) не устраивают, поскольку займут не менее года. Представитель ответчика - администрации городского округа - город Галич Агафонов А.М. действующий по доверенности исковые требования Кошель М.А. не признал, указав следующее. Для предоставления истцу и его сыну жилого помещения, во внеочередном порядке, необходимо следующее. Во-первых, их постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Во-вторых, жилое помещение, в котором они проживают, должно быть признано в установленном порядке непригодным для проживания. Кошель М.А. не обратился в администрацию с заявлением о принятии на учёт как гражданина, нуждающегося в жилом помещении. Не представил документы, подтверждающие его право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении. На учёте нуждающихся в жилых помещениях истец не состоит, поэтому оснований предоставления жилого помещения согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ нет. Признанию жилого помещения непригодным или многоквартирного дома аварийным предшествует обязательная процедура основанием, для которой является подача письменного заявления на межведомственную комиссию с обязательным приложением к нему документов указанных в п. 45 Постановления № 47. Истец, ставя вопрос о признании квартиры аварийной, непригодной для проживания, при обращении в администрацию не представил никаких документов, поэтому оснований для реализации вышеуказанной процедуры не было. Квартира и дом, в котором находится эта квартира, никогда не были и не являются в настоящее время муниципальной, федеральной или государственной собственностью Костромской области. Правоустанавливающие документы на дом и квартиру отсутствуют. В связи с этим есть все основания считать данное недвижимое имущество бесхозяйным. В настоящее время администрацией собираются необходимые документы (осталось получить кадастровый план земельного участка, на котором расположен дом) для постановки дома xxx xxx по ... на учёт в территориальные органы регистрационной службы с последующей реализацией права обращения его в муниципальную собственность в соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ. Право собственности на данный бесхозяйный объект недвижимого имущества будет признано за ответчиком в установленном законом порядке. Требования Кошель М.А. о признании указанной квартиры муниципальной собственностью необоснованны. Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьёй 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. В соответствии со 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает в том числе и дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Согласно ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга. В случае, если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь (статья 293 ГПК РФ). Суд установил, что квартира xxx расположенная в жилом доме xxxА по улице ... ... и данный дом в целом не имеют собственника, фактически являются бесхозяйными недвижимыми вещами. К такому выводу суд пришёл на основании следующего. Как следует из Сообщений <данные изъяты> от 17 февраля 2010 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества отсутствуют. Из сообщения <данные изъяты> № xxx от *** года следует, что жилой дом xxx расположенный на улице ... гор. ... и квартира xxx в данном доме, в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет <данные изъяты> не учтены. Как следует из Информационных сообщений от *** года xxx и xxx <данные изъяты> жилой дом xxx расположенный на улице ... и квартира xxx в данном доме, в реестре государственного имущества Костромской области отсутствуют. Из Справки <данные изъяты> администрации городского округа - город Галич Костромской области от *** xxx следует, что жилой дом xxx расположенный на улице ... и квартира xxx в данном доме, в реестре муниципального имущества, указанного муниципального образования не значатся. Дом xxx по улице ... ... в муниципальную собственность не передавался. Как указали истец Кошель М.А. в объяснениях, свидетели О** и С** они никогда не платили за наём и содержание жилых помещений расположенных в указанном доме, в которых зарегистрированы и проживают, правоустанавливающих документов на квартиры не имели и не имеют. Поселились в занимаемые жилые помещения по устному приказу командира воинской части расположенной в гор. Галиче и Галичском районе. Свидетель С** также указал на то, что на протяжении нескольких лет безуспешно пытался установить собственника указанного дома, в одной из квартир которого проживает. В результате он не нашёл собственника данного жилища, а выяснил только то, что указанный дом был оборудован под жилой из складских помещений сельхозтехники, правоустанавливающих документов не имел и не имеет. Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. По мнению суда, истец не представил доказательств того, что ответчик является собственником жилого дома xxx расположенного на улице ... гор. ... и квартиры xxx в данном доме и не представил доказательств, на основании которых ответчик должен быть признан собственником указанных объектов недвижимого имущества. Также Кошель М.А. не указал правовых оснований для удовлетворения заявленного требования. Суд не относит к доказательствам, подтверждающим право собственности городского округа - город Галич постановление главы самоуправления города Галича З**. от 20 февраля 1998 года xxx которым Кошель М.А. разрешена регистрация по постоянному месту жительства - в квартире xxx дома xxx по улице ... .... Также этим постановлением управляющему МУП «Галичжилсервис» предписано выдать ордер на данную жилую площадь. Данное постановление не содержит указания на то, что это жилище относится к муниципальной собственности и должно оцениваться с учётом того, что в городскую собственность дом xxx по улице ... ... не передавался. Судом было установлено, что ордер на эту жилую площадь Кошель М.А. не выдавался, то есть в данной части постановление З** не было исполнено. В связи с этим не лишены основания доводы представителя ответчика о том, что неисполнение постановления в данной части является ещё одним доказательством отсутствия права муниципальной собственности на данный объект недвижимого имущества и подтверждает ошибочность вынесенного постановления, которым глава самоуправления города Галича распорядилась недвижимым имуществом, не принадлежащим городу. По мнению суда в настоящее время отсутствуют предусмотренные главой 33 ГПК РФ основания и условия, для признания права муниципальной собственности на указанный объект недвижимого имущества. Как установлено судом ответчик в настоящее время собирает документы, необходимые для обращения с заявлением, о постановке указанного дома на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Администрация городского округа - город Галич не только не отказывается от обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с указанным заявлением, но и как указал представитель ответчика, обязуется это сделать после изготовления кадастрового плана земельного участка, на котором расположен данный дом. Только отсутствие кадастрового плана земельного участка помешало ответчику обратиться с указанным заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Ответчик последовательно выполняет все установленные законом действия для последующего признания права муниципальной собственности на указанный объект недвижимого имущества в порядке, установленном главой 33 ГПК РФ. При данных обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Кошель М.А. о признании указанной квартиры муниципальной собственностью. На основании изложенного, руководствуясь 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Кошель Михаила Анатольевича к администрации городского округа - город Галич Костромской области о признании жилого помещения - квартиры xxx расположенной в доме xxx xxx по улице ... ... области муниципальной собственностью отказать. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток. Судья - Воробьёв А.Л.