Дело № 2-248/2010

о замене ненадлежащего ответчика и передаче дела по подсудности

03 июня 2010 года гор. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедева В.К.,

при секретаре Соловьевой Ж.Р.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Сазбандян Хажака Володяевича и Сазбандян Шогик Нориковны к Отделу по Галичскому району УФССП по Костромской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Сазбандян Ш.Н. и Сазбандян Х.В. обратились в суд с иском к Отделу по Галичскому району Управления ФССП по Костромской области, указав в заявлении, что 08.02.2010 года ОСП по Галичскому району УФССП по Костромской области в их отношении возбуждено исполнительное производство о взыскании xxx. в пользу ООО ***»

11.03.2010 года возбуждено исполнительное производство о взыскании с них xxx руб. в пользу ООО ***

16.02.2010 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с них исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности, что составило xxx рублей и 16.04.2010 года - постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % от суммы задолженности, что составило xxx руб.

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель установил срок для добровольной оплаты задолженности по исполнительному документу.

Так как сумма задолженности большая, они не имели возможности в установленный срок ее погасить, однако приняли меры для надлежащего исполнения обязательства: изыскивали возможность для продажи имущества ( опубликовали объявления в газете <данные изъяты> от 27.02.2010 г.), а также изыскивали возможность для ведения бизнеса: обращались в администрацию для выделения лесной делянки, заключили договор аренды лесного участка № xxx от *** года.

Сазбандян Ш.Н. не трудоустроена, имеет на иждивении малолетнего ребенка и не имеет возможность средств для погашения задолженности. Существующий долг намерен погашать ее супруг-Сазбандян Х.В.

Их вины в неисполнении требований судебного пристава-исполнителя нет. Ими были предприняты все возможные меры для урегулирования отношений с Банком, что впоследствии привело к заключению соглашения с Банком и отзывом исполнительных документов.

Исполнительные производства были окончены по основаниям, предусмотренным пп.3 п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отзывом исполнительных документов взыскателем.

Основываясь на положениях п.п.6,7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 401 ГК РФ просили суд освободить их от уплаты исполнительных сборов

В предварительном судебном заседании истцы заявили о замене ответчика и просили привлечь к участию в деле в качестве ответчиков Управление Федерального казначейства по Костромской области и Управление Федеральной службы судебных приставов о Костромской области.

Представитель отдела по Галичскому району УФССП по Костромской области Брезгин А.С. о замене ответчика не возражал, но полагал, что надлежащим ответчиком по делу является Управление Федерального казначейства по Костромской области, так как исполнительский сбор в полном объеме взыскивается в доход федерального бюджета.

Суд полагает удовлетворить заявления истцов и произвести замену ответчика по следующим основаниям:

Согласно ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Основанием для замены ответчика является предполагаемое истцом отсутствие материально-правовой обязанности ответчика по предъявленным требованиям.

Заявленные исковые требования не затрагивают вопроса о законности или незаконности действий судебного пристава-исполнителя.

Должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождения от его уплаты только в рамках искового производства.

Согласно нормативам распределения доходов между бюджетами РФ на 2010-2011 г.г. (приложение № 1 к Федеральному закону от 02.12.2009 N 308-ФЗ (ред. от 04.05.2010)

"О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов") исполнительский сбор в полном объеме взыскивается в доход федерального бюджета.

В соответствии с Приложением № 4 к Федеральному Закону РФ от 02.12.2009 г. № 308- ФЗ главным администратором доходов федерального бюджета (применительно к исполнительскому сбору) является Федеральная служба судебных приставов.

Подпунктом 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов определено, что Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Отдел по Галичскому району УФССП по Костромской области является обособленным подразделением УФССП по Костромской области и полномочий на представление интересов ФССП, как получателя и распорядителя средств федерального бюджета, не имеет.

Таким образом, в подлежащем рассмотрению споре от имени казны Российской Федерации должна выступать Федеральная служба судебных приставов, как главный распорядитель средств федерального бюджета, в лице ее территориального органа - Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области.

Согласно ст. 40 ГПК РФ иск может быть предъявлен к нескольким ответчикам, что является правом истца.

Согласно п.23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11

"О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

В соответствие со ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца ( п.1 ст.31 ГПК РФ).

В своих заявлениях истцы просили передать дело в суд по месту нахождения Управления ФССП по Костромской области.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, расположено по адресу: г. Кострома, проспект Мира, д.116.

Таким образом, дело подлежит передаче по подсудности в Свердловский районный суд гор. Костромы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.28, 33, 224 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Признать Отдел по Галичскому району УФССП по Костромской области ненадлежащим ответчиком, произвести его замену и привлечь в качестве ответчиков по гражданскому делу по иску Сазбандян Хажака Володяевича и Сазбандян Шогик Нориковны об освобождении от уплаты исполнительского сбора Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области и Управление Федерального казначейства по Костромской области.

Гражданское дело по иску Сазбандян Хажака Володяевича и Сазбандян Шогик Нориковны об освобождении от уплаты исполнительского сбора передать по подсудности в Свердловский районный суд гор. Костромы.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Лебедев В.К.