Дело № 2-480/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Галич

Костромская область                                                                                 29 декабря 2010 года.

Галичский районный суд Костромской области,

под председательством судьи Воробьёва А.Л.,

с участием:

истца Ивкова А.А.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области Кузнецовой И.Б.,

при секретаре Тихомировой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивкова Анатолия Анатольевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

16 августа 2010 года Ивков Анатолий Анатольевич обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области (далее ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, достигшему возраста 55 лет, имеющему стаж работы более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и страховой стаж более 25 лет.

23 сентября 2010 года решением -- комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный трудовой стаж Ивкова А.А. не были включены периоды его работы: в должности электросварщика <данные изъяты> № -- с <дата> по <дата>; в должности электрогазосварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>; в должности сварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>; в должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>; в должности электросварщика АО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>; в должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>.

Не соглашаясь с данным решением, Ивков А.А. обратился в суд с требованием обязать ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды его работы и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 16 августа 2010 года.

В судебном заседании Ивков А.А. уточнив заявленные исковые требования, просил суд обязать ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району включить в специальный трудовой стаж только периоды его работы в должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>; в должности электросварщика АО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> и в должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>. Истец указал на то, что с учётом его возраста включение данных периодов работы будет достаточным для назначения ответчиком досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 16 августа 2010 года.

В исковом заявлении и судебном заседании Ивков А.А. мотивировал свои требования следующим.

С <дата> года по <дата> год он работал электросварщиком и газоэлектросварщиком ручной сварки в различных в организациях и предприятиях гор. Галича.

16 августа 2010 года в возрасте 57 лет, обратился в ГУ - УПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На момент данного обращения стаж его работы в указанных должностях превышал 12 лет 6 месяцев, при страховом стаже более 32 лет, однако ответчик принял решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включив в специальный стаж несколько периодов работы. Незаконным он (истец) считает отказ во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы в должности электросварщика на <данные изъяты>, АО «<данные изъяты>» и <данные изъяты>.

В специальный стаж ответчик включил следующие периоды работы. В должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>. В должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>. Продолжительность данных периодов работы оказалось недостаточной для назначения досрочной трудовой пенсии.

Причиной отказа во включении спорных периодов в специальный стаж стало отсутствие документально подтверждённых данных о том, какой вид сварки использовался в эти периоды. Законным такой отказ не является.

Выполняя свои обязанности электросварщика в спорные периоды, он (истец) использовал только ручную сварку. Данное обстоятельство подтверждается по работе на <данные изъяты> и АО «<данные изъяты>» приказом директора данного предприятия о бесплатной ежедневной выдаче молока ряду работников, в том числе электросварщику ручной сварки каковым являлся он (истец). То, что единственным электросварщиком на указанных предприятиях в спорные периоды был именно он, подтвердят свидетели. То, что в указанный спорный период на <данные изъяты> он работал электросварщиком ручной сварки подтверждается ведомостями начисления заработной платы, в которых указано, что он получал доплату за вредность и на молоко. В том случае, если бы он работал электросварщиком не ручной сварки, ему не стали бы производить эти выплаты. Также данное обстоятельство подтверждается справкой главного инженера <данные изъяты> ФИО11 о том, что в данный спорный период он (истец) работал электросварщиком ручной сварки, а других видов сварки на указанном предприятии не было.

Представитель ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району Кузнецова И.Б. в судебном заседании не признала исковые требования Ивкова А.А., считая их необоснованными.

Начальник ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району ФИО6 в письменном возражении и Кузнецова И.Б. в судебном заседании указали на следующие обстоятельства.

Действительно, 16 августа 2010 года истец обратился в ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

23 сентября 2010 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан данного учреждения (далее комиссия) отказала Ивкову А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

На момент обращения в ГУ - УПФ РФ истец имел возраст 57 лет, его страховой стаж составлял 32 года 11 месяцев и 15 дней, однако продолжительность специального стажа составила только 5 лет 8 месяцев 16 дней. Данная продолжительность специального стажа не даёт истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». По этой причине Ивкову А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Данное решение было обоснованным и законным.

В специальный стаж истца были включены периоды работы в должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата> и в должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>.

В специальный стаж истца не были включены следующие периоды его работы. В должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>. В должности электрогазосварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>. В должности сварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>. В должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>. В должности электросварщика АО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>. В должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>. Спорными по мнению истца являются три последних периода. В специальный стаж истца обоснованно не были включены эти периоды работы в должности электросварщика <данные изъяты>, АО «<данные изъяты>», <данные изъяты> поскольку наименование должности в трудовой книжке не соответствует Списку № 2 (нет уточнения вида используемой сварки).

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, суд находит уточнённые исковые требования Ивкова А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 данной правовой нормы списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 было распространено на территории РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации данных Списков.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 от 26.01.1991 г. года № 10 право на льготное пенсионное обеспечение установлено по должности газосварщика, электросварщика, занятых на резке и ручной сварке.

Как следует из паспорта серии -- -- Ивкова Анатолия Анатольевича, данный гражданин родился <дата>, таким образом, <дата> ему исполнилось 57 лет.

Как установлено судом и признаётся сторонами, 16 августа 2010 года истец обратился в ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, имея страховой стаж 32 года 11 месяцев и 15 дней.

При исследовании материалов дела - трудовой книжки Ивкова А.А., архивных справок -- от 30.09.2008 года, -- от 12.09.2008 года, справок уточняющих его занятость в соответствующих должностях от <дата> <данные изъяты>, от <дата> ОАО «<данные изъяты>», протокола заседания комиссии № 188, суд установил, что истец работал в следующих должностях и в следующие периоды.

В должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>. В должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>. В должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>. В должности электрогазосварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>. В должности сварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>. В должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>. В должности электросварщика АО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>. В должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району № 188 от 23 сентября 2010 года вышеуказанные периоды работы истца электросварщиком <данные изъяты> и в должности электросварщика <данные изъяты> общей продолжительностью 5 лет 8 месяцев 16 дней были включены в его специальный стаж.

Данным решением комиссии в специальный стаж истца не были включены вышеуказанные периоды его работы электросварщиком <данные изъяты>, электрогазосварщиком <данные изъяты>, сварщиком <данные изъяты>, электросварщиком <данные изъяты> и АО «<данные изъяты>», а также электросварщиком <данные изъяты>.

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Ивкову А.А. было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Данное решение комиссии оспаривается истцом в части не включения в его специальный стаж указанных периодов работы электросварщиком <данные изъяты>, АО «<данные изъяты>», <данные изъяты> и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. По мнению суда, указанное решение комиссии в оспариваемой части обоснованным не является.

Действительно в трудовой книжке истца наименования тех должностей, в которых он работал на <данные изъяты>, АО «<данные изъяты>» и <данные изъяты> в спорные периоды не в полной мере соответствуют Списку № 2 - нет уточнения вида используемой сварки. Однако другие имеющиеся в деле документы в совокупности с показаниями свидетелей и объяснениями истца позволяют суду сделать обоснованный вывод о том, что Ивков А.А. работал в спорные периоды электросварщиком ручной сварки.

Так согласно Приказу -- от 2 января 1992 года директора <данные изъяты> ФИО7 принято решение о бесплатной ежедневной выдаче молока из расчёта 0.5 литра за смену в связи с вредными условиями труда ряду работников данного предприятия, в том числе и электросварщику ручной сварки.

По показаниям свидетелей ФИО8 и ФИО9 работавших на указанном предприятии вместе с Ивковым А.А. тот в спорный период был единственным электросварщиком, выполнял одну и туже работу и получал за вредность молоко. То есть данный приказ касался именно истца, а не кого-то другого. На те же обстоятельства указал и сам Ивков А.А. в своих объяснениях.

Как следует из архивной справки от 12 сентября 2008 года -- в документах <данные изъяты> <данные изъяты>) - ведомостях начисления заработной платы за январь, февраль 1994 года указано, что Ивков А.А. получал денежные выплаты на молоко. Все месяцы спорного периода работы истца электросварщиком на <данные изъяты> ему производили доплату за вредность. Как указал сам истец, молоко выдавалось за вредность каждый день, а когда этого не было, выдавалась денежная компенсация вместе с заработной платой. Надбавка за вредность производилась в связи с тем, что он (истец) работал электросварщиком ручной сварки.

В справке представленной Ивковым А.А. главный инженер <данные изъяты> ФИО11. указывает на то, что других видов сварки кроме ручной на данном предприятии не было.

При изложенных обстоятельствах, учитывая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что Ивкову А.А. следует включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные спорные периоды его работы в должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата> (1 год 6 месяцев 25 дней). В должности электросварщика АО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата> (5 месяцев 3 дня). В должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата> (3 года 11 месяцев 25 дней).

Таким образом, на момент обращения Ивкова А.А. в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району - 16 августа 2010 года, его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил более требуемых с учётом его возраста 7 лет 6 месяцев.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Такая пенсия должна быть назначена Ивкову А.А. с момента его обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району с заявлением о её назначении, то есть с 16 августа 2010 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ивкова Анатолия Анатольевича удовлетворить.

Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области от 23 сентября 2010 года -- об отказе Ивкову Анатолию Анатольевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов его работы: в должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>; в должности электросварщика АО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>; в должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата> и назначении с <дата> досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области включить Ивкову Анатолию Анатольевичу в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы: в должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата>; в должности электросварщика АО «<данные изъяты>» с <дата> по <дата>; в должности электросварщика <данные изъяты> с <дата> по <дата> и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 16 августа 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 дней.

Судья - Воробьёв А.Л.