Дело № 2-292/2010 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ гор. Галич Костромская область 16 августа 2010 года. Галичский районный суд Костромской области, под председательством судьи Воробьёва А.Л., с участием: истицы Касаткиной О.А., при секретаре Сухаревой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касаткиной Ольги Александровны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: 12 мая 2010 года Касаткина Ольга Александровна обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области (далее ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста. 25 мая 2010 года решением № 35 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный трудовой стаж Касаткиной О.А. не были включены периоды её работы: в должности сестры-воспитателя детских яслей им. «8 Марта» с 1 июня 1984 года по 1 апреля 1986 года; в должности методиста муниципального учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» с 1 сентября 1992 года по 9 августа 1999 года. Не соглашаясь с данным решением, Касаткина О.А. обратилась в суд с требованием обязать ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды её работы и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12 мая 2010 года. В исковом заявлении и судебном заседании Касаткина О.А. мотивировала свои требования следующим. В детские ясли им. «8 Марта» она (истица) была принята на работу с 1 июня 1984 года на должность сестры-воспитателя. В данном детском учреждении так называлась должность воспитателя, поскольку ясли относились к отделу здравоохранения и находились в подчинении Галичской районной больницы. Работая в должности сестры-воспитателя до 1 апреля 1986 года, выполняла обязанности воспитателя, в том числе организовывала и осуществляла с детьми старшей группы 2-3 лет режимные мероприятия - прогулки, приёмы пищи, перерывы на сон, проводила с ними обучающие и развивающие занятия, прививала гигиенические навыки. Таким образом, она (истица) занималась обучением и воспитанием детей, то есть педагогической деятельностью. В должности воспитателя была занята в течение полного рабочего дня. Медицинского образования она (истица) не имеет, обязанностей сестры не выполняла. В муниципальное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества» она (истица) была принята на работу с 1 сентября 1992 года на должность методиста с совмещением работы в должности педагога дополнительного образования. В данных должностях работала до 9 августа 1999 года. Преимущественно выполняла работу педагога дополнительного образования, с учебной нагрузкой 12 часов в неделю. Вела для детей школьного возраста кружки мягкой игрушки, моделирования-конструирования, плетения из бересты, макраме, резьбы по дереву. В каждом из кружков было от 12 до 25 детей. Работа методиста по большей части также была работой педагога дополнительного образования, ею (истицей) проводились с детьми развивающие и обучающие конкурсы и викторины, также проводились праздничные мероприятия. Таким образом, в спорные периоды она (истица) осуществляла педагогическую деятельность и отказ во включении этих периодов в её педагогический стаж, является незаконным. Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району в судебное заседание не явился. Ответчик о месте и времени судебного разбирательства был извещён надлежащим образом, в материалах дела имеется его расписка об этом, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителей. Истец Касаткина О.А. против вынесения судом заочного решения не возражала. Данное гражданское дело суд рассмотрел в порядке заочного производства. Исследовав материалы дела, выслушав свидетелей, истицу, суд считает требования последней подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 30.06.2009 г.) трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста. Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 во исполнение ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ были утверждены, в том числе и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Также данным постановление утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Согласно п.3 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. В соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Как установлено судом 12 мая 2010 года Касаткина О.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста. 25 мая 2010 года решением № 35 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по городу Галичу и Галичскому району (далее комиссии) истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Как следует из содержания данного решения и протокола заседания комиссии, причиной отказа в назначении Касаткиной О.А. досрочной трудовой пенсии по старости стало отсутствие у неё требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж Касаткиной О.А. ответчик включил следующие периоды её работы. В должности учителя трудового обучения средней школы № 1 с 1 апреля 1986 года по 2 октября 1988 года. В должности учителя труда начальных классов начальной школы № 7 с 3 октября 1988 года по 1 сентября 1992 года. В должности учителя технического труда и черчения Чёлсменской школы основного общего образования с 10 ноября 1999 года по 12 мая 2010 года. Общая продолжительность данных периодов составила 16 лет 10 месяцев 21 день. В специальный трудовой стаж Касаткиной О.А. ответчик не включил следующие периоды её работы. В должности сестры-воспитателя детских яслей им. «8 Марта» с 1 июня 1984 года по 1 апреля 1986 года, продолжительностью 1 год 10 месяцев. В должности методиста муниципального учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» с 1 сентября 1992 года по 9 августа 1999 года, продолжительностью 8 лет 9 месяцев 8 дней. Таким образом, общая продолжительность данных спорных периодов, не включённых в специальный трудовой стаж истицы, составила 8 лет 9 месяцев 8 дней. Как следует из протокола комиссии № 119 от 25 мая 2010 года, причиной отказа во включении данных спорных периодов в специальный трудовой стаж истицы стало отсутствие должностей «сестра-воспитатель» и «методист» в Списке. Действительно данные должности отсутствуют в Списке, однако ответчик, принимая указанное решение, не учёл следующие обстоятельства. Согласно записи в трудовой книжке Касаткина О.А. в детских яслях им. «8 Марта» работала на должности сестры-воспитателя, однако выполняемая истицей работа соответствовала должности воспитатель. К такому выводу суд пришёл на основании объяснений Касаткиной О.А. и показаний свидетелей ФИО1, ФИО2., ФИО3 и ФИО4 работавших вместе с истицей в данных детских яслях в спорный период. Согласно этим объяснениям и свидетельским показаниям должность «воспитателя» в указанных детских яслях называлась «сестра-воспитатель» из-за подчинения до 1989 года данного детского учреждения Галичской районной больнице. Выполняемая истицей работа, соответствовала той, которую выполняет воспитатель детских яслей. Так Касаткина О.А. выполняя свои должностные обязанности, организовывала и осуществляла с детьми старшей группы 2-3 лет режимные мероприятия - прогулки, приёмы пищи, перерывы на сон, проводила с ними обучающие и развивающие занятия, прививала гигиенические навыки. Таким образом, она (истица) занималась обучением и воспитанием детей, то есть педагогической деятельностью. В должности воспитателя была занята в течение полного рабочего дня. Медицинского образования истица не имеет, обязанностей сестры не выполняла и не могла выполнять. В данном случае суд, оценивая пенсионные права Касаткиной О.А., пришёл к выводу о недопустимости их нарушения из-за ошибочной записи в трудовой книжке, где вместо правильного названия должности истицы «воспитатель» соответствовавшей выполняемой работе, была сделана ошибочная запись «сестра-воспитатель». Поскольку истица фактически работала в должности воспитателя, которая содержится в Списке, данный спорный период подлежит включению в её специальный трудовой стаж. Как следует из Справки № 6 от 10 апреля 2010 года Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детства и юношества города Галича Костромской области» Касаткина О.А. в спорный период работу в должности методиста в муниципальном учреждении дополнительного образования «Центр детского творчества» совмещала с работой в должности педагога дополнительного образования. Кроме того, данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке истицы от 16 декабря 1992 года о присвоении ей 10 разряда как руководителю кружков и записью от 21 декабря 1994 года о присвоении ей второй квалификационной категории как педагогу дополнительного образования. На то же обстоятельство указала в своих объяснениях Касаткина О.А. и свидетели ФИО5, ФИО6 и ФИО7. работавшие вместе с истицей в указанном учреждении дополнительного образования в спорный период. Согласно данным объяснениям и свидетельским показаниям истица преимущественно выполняла работу педагога дополнительного образования, с учебной нагрузкой 12 часов в неделю. Вела для детей школьного возраста кружки мягкой игрушки, моделирования-конструирования, плетения из бересты, макраме, резьбы по дереву. В каждом из кружков было от 12 до 25 детей. Кроме того, Касаткина О.А. проводила с детьми развивающие и обучающие конкурсы и викторины, а также праздничные мероприятия. Следует, по мнению суда, учесть и тот факт, что само по себе наименование учреждения, в котором работала в спорный период истица - «Центр детского творчества» указывает на то, что она работала с детьми. В данном случае суд, оценивая пенсионные права Касаткиной О.А., пришёл к выводу о недопустимости их нарушения из-за отсутствия записи в её трудовой книжке о работе педагогом дополнительного образования. Таким образом, следует считать, что Касаткина О.А., работала в спорный период педагогом дополнительного образования в «Центре детского творчества» и осуществляла педагогическую деятельность в муниципальном учреждении для детей. Поскольку должность «педагог дополнительного образования» содержится в Списке, данный спорный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы. Поскольку вместе с данными спорными периодами, подлежащими включению в специальный стаж истицы, продолжительность её педагогической деятельности составит более 25 лет, ей надлежит назначить трудовую пенсию по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пенсию истице необходимо назначить с 12 мая 2010 года - времени её обращения с заявлением в УПФ РФ. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Касаткиной Ольги Александровны удовлетворить. Признать неправомерным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области от 25 мая 2010 года № 35 об отказе Касаткиной Ольге Александровне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов её работы в должности сестры-воспитателя детских яслей им. «8 Марта» с 1 июня 1984 года по 1 апреля 1986 года, в должности методиста Центра детского творчества с 1 сентября 1992 года по 9 августа 1999 года и назначении с 12 мая 2010 года досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области включить Касаткиной Ольге Александровн в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды её работы в должности сестры-воспитателя детских яслей им. «8 Марта» с 1 июня 1984 года по 1 апреля 1986 года и в должности методиста Центра детского творчества с 1 сентября 1992 года по 9 августа 1999 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12 мая 2010 года. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья - Воробьёв А.Л.