Дело № 2г-431/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 октября 2011 года Галичский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Лыткиной А.Н., при секретаре Сухаревой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торопова Сергея Алексеевича к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости, установил: Торопов Сергей Алексеевич - преподаватель ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж» - <дата> обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по гор. Галичу и Галичскому р-ну Костромской обл. с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением указанной комиссии от <дата> ..... в назначении данной пенсии Торопову С.А. отказали. При этом комиссией не были приняты к зачёту в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также все имевшие место прочие отвлечения от работы (командировки, семинары и отпуска без сохранения заработной платы). Не согласившись с указанным выше решением комиссии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по гор. Галичу и Галичскому р-ну, Торопов С.А. обратился с иском в суд. Он просил признать решение комиссии об отказе в назначении досрочной пенсии от <дата> неправомерным, включить в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды нахождения в командировках и семинарах с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, и возложить на Управление Пенсионного фонда по гор. Галичу и Галичскому р-ну обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за её назначением. В обоснование требований сослался на то, что неоднократно: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> по направлению работодателя обучался на курсах повышения квалификации. В эти дни за ним в соответствии со ст.187 ТК РФ сохранялось место работы, и выплачивался средний заработок, из которого при этом производились соответствующие страховые отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Периоды нахождения в командировках и на семинарах также, по его мнению, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При изложенных обстоятельствах считает, что периоды учёбы на курсах повышения квалификации, а также нахождение в командировках и на семинарах должны быть включены в специальный стаж. В судебном заседании истец Торопов С.А. уточнил заявленные требования, просил включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, только периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и, соответственно, с учётом зачтённых в спецстаж периодов, назначить ему досрочную пенсию с даты возникновения права на получение таковой. Включение в спецстаж периодов нахождения в командировках и на семинарах истец из заявленных требований исключил, пояснив, что в настоящее время доказательствами, подтверждающими, что в эти периоды он занимался педагогической деятельностью, не располагает. Представитель ответчика на рассмотрение дела не явился, о причинах неявки суд не известил. О времени и месте судебного заседания ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по гор. Галичу и Галичскому р-ну извещено надлежащим образом. Суд, с учётом мнения истца Торопова С.А., пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика. Изучив материалы дела, заслушав истца Торопова С.А., суд считает иск последнего обоснованным и подлежащим удовлетворению. Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в ред. от 01.07.2011 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время действуют Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства от 26.05.2009 года № 449). В Списке среди прочих указаны должности «преподаватель», «мастер производственного обучения». Как следует из материалов дела, <дата> Торопов С.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по гор. Галичу и Галичскому р-ну за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан данного пенсионного органа за ..... от <дата> в назначении пенсии истцу отказали из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С выводом комиссии об исключении из спецстажа Торопова С.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд не согласен. Как следует из чч.4-5 ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Повышение квалификации является обязанностью Торопова С.А., как преподавателя. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (в редакции Постановления Правительства от 26.05.2009 года № 449), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При рассмотрении дела установлено, что Торопов С.А. находился на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> по распоряжению работодателя (приказы: ..... от <дата>, ..... от <дата>, ..... от <дата>, ..... от <дата>). В период нахождения на курсах за Тороповым С.А. сохранялись место работы (должность) и средний заработок, из которого производились предусмотренные законом удержания во внебюджетные фонды единого социального страхования (в том числе в Пенсионный фонд). Таким образом, периоды нахождения Торопова С.А. на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (всего 2 месяца 17 дней) подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный стаж истца для назначения льготной пенсии должен составлять не менее 25 лет. По состоянию на <дата> и в настоящее время Торопов С.А. работает в должности преподавателя ОГБОУ СПО «Галичский индустриальный колледж». Работа в данной должности засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Как следует из дела, педагогический стаж истца на <дата> составляет <данные изъяты>. Судом установлено, что при произведённом зачёте в спецстаж Торопова С.А. времени нахождения на курсах повышения квалификации (всего 2 месяца 17 дней), требуемого стажа - 25 лет - он достигнет <дата>. Истец Торопов С.А. просил суд назначить ему пенсию с учётом зачтённых периодов с даты возникновения права на её получение. При изложенных обстоятельствах, оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что у Торопова С.А. с <дата> возникнет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку стаж его педагогической работы на названную дату составит 25 лет. Настоящим решением указанную досрочную трудовую пенсию истцу и следует назначить именно с <дата>. На основании ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в ред. от 01.07.2011 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.187,196 ТК РФ, руководствуясь ст.ст.12,198 ГПК РФ, суд решил: 1. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области от <дата> ..... в части невключения Торопову Сергею Алексеевичу периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; и в части отказа Торопову С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - признать неправомерным. 2. Включить Торопову Сергею Алексеевичу в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, указанные в п.1 резолютивной части решения. 3. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области назначить Торопову Сергею Алексеевичу с <дата> досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 4. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу Галичу и Галичскому району Костромской области в пользу Торопова С.А. государственную пошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 дней. Судья А.Н.Лыткина