Дело № 2А-5/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Антропово «24» января 2011 года.
Галичский районный суд Костромской области в составе:
Председательствующего Соболева В.А.,
При секретаре Байковой В.О.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой О.А. к МУП «Теплоэнерго» о признании незаконным требования об уплате услуг по вывозу твердых бытовых отходов,
УСТАНОВИЛ:
Иванова О.А. обратилась в суд с иском к МУП «Теплоэнерго» о признании незаконными требования об оплате коммунальных услуг в части вывоза твердых бытовых отходов (далее ТБО) и обязании ответчика предоставлять качественно указанную услугу, согласно утвержденного графика, свои требования мотивировала тем, что проживает с семьей из 4 человек по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В ноябре 2010 года она получила квитанцию об оплате услуги по вывозу ТБО в сумме № копейки с имеющейся задолженностью за № месяцев. Данными услугами ни она, ни члены ее семьи не пользовались, поскольку договора на оказание указанного услуги она с МУП «Теплоэнерго» не заключала, у предприятия нет лицензии на оказание данной услуги. Вывоз ТБО с улицы, где она проживает производится без соблюдения какого-либо графика, когда жители домов находятся на работе, приезжает специальная машина, и многие жители домов не могут воспользоваться тем. чтобы вынести мусор в машину, контейнеры на улице все убраны, поэтому мусор выносить некуда, из-за этого многие жители оставляют мусор прямо на дороге или выбрасывают в кювет, что ведет к загрязнению прилегающей территории и поселка. Считает, что предоставляемая услуга по вывозу ТБО не соответствует требованиям законодательства, качеству предоставляемой услуги.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Иванов М.Б. исковые требования истца поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель привлеченного судом в качестве ответчика администрации Антроповского сельского поселения Костромской области Фролова Л.Н. считает, что администрация поселения привлечена в качестве ответчика по делу необоснованно, поскольку с МУП «Теплоэнерго» был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов у населения <адрес>. В качестве эксперимента в 2010 году решением совета депутатов Антроповского района мусорные контейнеры на улицах поселка Антропово были убраны, а вместо них по графику в установленное для каждой улицы время ездила мусоросборочная машина, переданная на баланс МУП «Теплоэнерго». Но поскольку график приезда машины не соблюдался, со стороны жителей поступают обоснованные жалобы на качество предоставляемой услуги по вывозу ТБО. В настоящее время со стороны администрации Антроповского сельского поселения будет направлено ходатайство об отмене эксперимента и установки контейнеров на улицах поселка.
Представители ответчика МУП «Теплоэнерго» в судебное заседание не явились повторно, о дне слушания дела были уведомлены надлежащим образом, в телефонном разговоре отказались участвовать в деле без пояснения причин, поэтому суд признал неявку ответчика в суд не уважительной причиной.
В своем отзыве ответчики ссылаются на то, что предприятие оказывает услугу по вывозу ТБО на основании поручения Антроповской сельской администрации. Поскольку контейнера стояли на <адрес> в <адрес>, где проживает истица в нарушение санитарных правил, они были убраны, а мусор вывозится мусоровозной машиной. Все эти мероприятия были согласованы с управлением Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека в Костромской области, считают, что Иванова О.А. должна предоставить подписанный договор на оказание вывоза ТБО другой организацией, тогда с нее не будет браться тариф за вывоз ТБО.
В дальнейшем, ответчик отказался от взыскания задолженности с Ивановой О.А. в сумме № копейки, о чем в судебном заседании подтвердил представитель истца Иванов М.Б. и в этой части от исковых требований отказался.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 154 Жилищного кодекса РФ определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (включая поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В указанный перечень не входят сбор, вывоз, утилизация твердых и жидких бытовых отходов.
Согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
На основании указанного Закона о защите прав потребителей, Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 10 февраля 1997 года № 155 ( в ред. Постан. Правительства РФ от 13.10.1997 года № 1303, от 15.09.2000 № 694, от 01.02.2005 № 49) утвердило Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов.
Разделом 3 указанных Правил предусмотрено, что качество предоставляемых исполнителем услуг по вывозу бытовых отходов должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к услугам соответствующего рода.
Исполнитель обязан оказать услуги в установленные сроки, которые определяются соглашением сторон исходя из необходимости своевременного удаления бытовых отходов в соответствии с действующими стандартами. Указанные в договоре сроки вывоза бытовых отходов не должны превышать установленных органами местного самоуправления предельных сроков вывоза бытовых отходов.
В разделе 4 Правил установлено, что если исполнитель нарушил сроки оказания услуг по вывозу бытовых отходов (сроки начала и окончания и промежуточные сроки оказания услуг) или во время оказания услуг стало очевидным, что они не будут выполнены в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию услуг и (или) закончить оказание услуг и потребовать уменьшения цены за оказание услуг; поручить оказание услуг третьим лицам за разумную цену или выполнить их своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за оказание услуг; расторгнуть договор об оказании услуг. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуг по вывозу бытовых отходов. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
Как установлено в судебном заседании договор на оказание услуг по вывозу ТБО был заключен между МУП «Теплоэнерго» и администрацией Антроповского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2.1 Договора исполнитель принял на себя обязанность выполнить услугу по вывозу твердо-бытовых отходов у населения <адрес>. Как видно из материалов дела МУП «Теплоэнерго» была передана специальная автомашина для вывоза мусора у населения. Распоряжением главы администрации Антроповского муниципального района от 05.06.2009 года № 198-р МУП «Теплоэнерго» был предоставлен земельный участок из земель промышленности и иного специального назначения, вид разрешенного использования - земельные участки полигонов промышленных и бытовых отходов (свалка бытовых отходов) общей площадью 1,3 га, находящегося за АБЗ Антроповского ДЭП-33 Просекского сельского поселения Антроповского района Костромской области для утилизации ТБО. Согласно устава МУП «Теплоэнерго» целями создания предприятия является выполнение работ, связанных с содержанием и обслуживанием муниципального, частного жилищного фонда, нежилых производственных помещений всех форм собственности, объектов внешнего благоустройства, в том числе работ по удалению и обработке ТБО.
Таким образом, из представленных документов следует, что МУП «Теплоэнерго» является единственной организацией в Антроповском районе, в том числе в п. Антропово, которая осуществляет услугу по вывозу твердых бытовых отходов у населения.
Что касается качества предоставляемой услуги по вывозу ТБО, то суд считает, что она не соответствует требованиям предоставления услуг. Об этом свидетельствует постановление № 176 от 16 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, вынесенным главным государственным врачом Галичского, Буйского, Солигаличского, Чухломского, Антроповского и Парфеньевского районов Костромской области Князевой Т.Б., о привлечении начальника МУП «Теплоэнерго» Подгурского Ю.Ю. к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ за нарушение санитарных правил по вывозу ТБО. Согласно заявления начальника МУП «Теплоэнерго» Подгурского Ю.Ю. в адрес главы администрации Антроповского муниципального района Костромской области Новикова Е.В. от 29.06.2010 года, в нем адресуется просьба о замене вывоза ТБО с контейнерного на маршрутный вывоз мусоровозом, согласно графика. Как следует из ответа главы администрации Антроповского района Костромской области от 02.07.2010 года, администрация не возражала на замену способа вывоза ТБО в микрорайоне <адрес> <адрес> с контейнерного способа на вывоз мусоровозом.
О том, что услуга по вывозу твердых бытовых отходов предоставляется МУП «Теплоэнерго» не качественно, с нарушением графиков вывоза, подтвердила в судебном заседании представитель МУП «Теплоэнерго» Седова Т.М, которая пояснила, что водитель мусоровозной машины нарушает трудовую дисциплину, не соблюдает график по вывозу мусора с улиц, а заменить его другим водителем нет возможности. Также о плохом качестве предоставляемой услуги подтвердила глава Антроповского сельского поселения, истец.
С учетом изложенного суд считает, что исковые требования Ивановой О.А. в части признания незаконными требований взыскания задолженности по оказанию услуг по вывозу ТБО подлежат прекращению в виду отказа истца от иска, в части обязания предоставлять качественную услугу по вывозу твердых бытовых отходов исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковые требования Ивановой О.А. к МУП «Теплоэнерго» об обязании предоставлять качественные услуги по вывозу ТБО- удовлетворить.
Обязать МУП «Теплоэнерго» предоставлять качественные услуги по вывозу твердых бытовых отходов согласно установленному графику населению п. Антропово Костромской области.
Прекратить производство по настоящему делу в части требований истицы о признания незаконным требований МУП «Теплоэнерго» об уплате услуг по вывозу твердых бытовых отходов в виду отказа истца от иска.
В отношении администрации Антроповского сельского поселения в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в п. Антропово в течение 10 дней.
Председательствующий: (В.А.Соболев.)