Дело № 12 г- 64 /2011

                                       Р Е Ш Е Н И Е

           «24» ноября 2011 года                          г. Галич

Судья Галичского районного суда Костромской области Воронцова Е.В.

при секретаре Шубаевой Е.В.,

рассмотрев жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 третьей категории городского округа город Галич Костромской области на постановление мирового судьи судебного участка № 28 г. Галича Костромской области от 15 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

                                      у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 г. Галича Костромской области от 15 сентября 2011 года муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 6 города Галича признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>.

Как указано в постановлении, правонарушение МДОУ детский сад № 6 города Галича совершено при следующих обстоятельствах:

Согласно предписанию № 11/11/7 от 11.03.2011 года, выданному главным специалистом ТО НД Галичского района Сотниковым Д.А., МДОУ детский сад № 6 города Галича было предложено в срок до 01.08.2011 года выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений, изложенные в 12-ти пунктах.

В результате проверки, проведённой в МДОУ детский сад № 6 города Галича 19.08.2011 года, были выявлены факты невыполнения вышеуказанного предписания. Так, п.п. 7,8,9,11 - выполнены, а п.п. 1,2,3,4,5,6,10,12 - не выполнены.

В результате чего 19.08.2011 года главным специалистом территориального отделения надзорной деятельности Галичского района Сотниковым Д.А. в отношении МДОУ детский сад № 6 города Галича составлен протокол по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ по факту невыполнения данного предписания.

В жалобе заведующая МДОУ детский сад № 6 города Галича Храброва Л.А. просит отменить постановление мирового судьи и освободить от административной ответственности, ссылаясь на то, что устранение двух из выявленных недостатков, а именно оборудование дополнительных эвакуационных выходов и запрещение деятельности котельной не выполнимы. Встроенная котельная, находящаяся на территории МДОУ детский сад № 6 не является его собственностью, поэтому требования о прекращении ее деятельности направлены не по адресу, ненадлежащему лицу. Что касается оборудования дополнительных эвакуационных выходов, то в связи с тем, что здание является объектом культурного наследия, совершать какие-либо действия без соответствующего разрешения департамента государственного имущества и культурного наследия невозможно.

При рассмотрении дела заведующая МДОУ детский сад № 6 города Галича Храброва Л.А. поддержала жалобу, пояснив, что все остальные выявленные нарушения на сегодняшний день устранены.

Представитель ТО НД Сотников Д.А. с жалобой Храбровой Л.А. не согласился, считал постановление мирового судьи судебного участка №28 г. Галича законным и обоснованным.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, нахожу жалобу МДОУ детский сад № 6 города Галича не подлежащей удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из ч.2 вышеуказанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РПФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Как видно из материалов дела, 11 марта 2011 года МДОУ детский сад № 6 города Галича в связи с проведением мероприятия по надзору главным специалистом ТО НД Галичского района Сотниковым Д.А. выдано предписание об устранении нарушений пожарной безопасности, выявленных в ходе данного мероприятия.

В вышеуказанном предписании указаны 12 пунктов для выполнения в срок до 1 августа 2011 года.

Согласно акта проверки, проведённой ТО НД Галичского района, 19 августа 2011 года в МДОУ детский сад № 6 выявлено невыполнение данного предписания, а именно: выполнены п.п. 7,8,9,11, а п.п. 1,2,3,4,5,6,10,12 - не выполнены.

Данный акт составлен в присутствии заведующей детским садом Храбровой Л.А., с пунктами невыполнения предписания последняя ознакомлена.

В ходе рассмотрения дела у мирового судьи заведующая МДОУ детский сад № 6 города Галича Храброва Л.А. подтвердила, что действительно предписание частично не выполнено.

Несогласие с постановлением мирового судьи от 15 сентября 2011 года сводится к тому, что встроенная котельная, находящаяся на территории МДОУ д/с №6 не является собственностью детского сада.

Однако, как установлено судом, и данный факт в суде никем не отрицался, что на день рассмотрения административного материала мировым судьёй судебного участка №28 и на день вынесения данного решения деятельность МДОУ детский сад №6 из-за встроенной в здании детского сада котельной, приостановлена не была.

Что касается устройства дополнительных эвакуационных выходов, то судом было оглашено письмо Д. от <дата>, в котором заведующей детским садом №6 Храбровой Л.А. предлагалось в целях обеспечения пожарной безопасности здания рассмотреть возможность устройства эвакуационного выхода с дворового фасада более поздней пристройки или проработать иные меры противопожарной безопасности. (л.д.25).

Кроме того, мировым судьёй было установлено, что МДОУ детский сад №6 г. Галича были не выполнены и другие пункты предписания.

Обстоятельств, смягчающих вину за совершенное административное правонарушение, судом не установлено.

Характер и степень общественной опасности совершённого МДОУ детский сад № 6 города Галича правонарушения не дают оснований для применения в указанном случае ст.2.9 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что вина МДОУ детский сад № 6 города Галича в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.13 ст.19.5 КоАП РФ, установлена.

Доводы жалобы МДОУ детский сад № 6 города Галича являются необоснованными.

Наказание МДОУ детский сад № 6 города Галичавынесено в соответствии с санкцией статьи ч.13 ст.19.5 КоАП РФ с учётом смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 ч.1 п.1, ст.30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 28 г. Галича Костромской области от 15 сентября 2011 года в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 третьей категории городского округа город Галич Костромской области оставить без изменения, а жалобу заведующей МДОУ детский сад № 6 города Галича Храбровой Л.А. - без удовлетворения.