Мировой судья Лобанов С.А.
Дело № 06-9/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Антропово «23» ноября 2010 года.
Судья Галичского районного суда Костромской области Соболев В.А., рассмотрев протест прокурора Антроповского района Костромской области на постановление мирового судьи судебного участка № 37 п. Антропово и Антроповского района Костромской области от 25 октября 2010 года по административному делу в отношении Полянского М.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 п. Антропово и Антроповского района Костромской области от 25 октября 2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Полянского М.С. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Считая постановление незаконным и необоснованным, прокурор Антроповского района Костромской области внес в суд протест, мотивируя его тем, что мировой судья в своем постановлении установил вину Полянского М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, признание которой подтвердил он в судебном заседании, однако прекратил производство по делу ввиду отсутствия в действиях Полянского М.С. состава административного правонарушения исходя из того, что у него отсутствует реальная возможность уплатить административный штраф, поскольку он является инвалидом 2 группы, не имеет постоянного заработка и единственным источником дохода является пенсия по инвалидности.
В связи с этим прокурор просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 37 п. Антропово и Антроповского района Костромской области от 25 октября 2010 года отменить и направить материал на новое судебное рассмотрение мировому судье.
В судебном заседании прокурор свой протест поддержал и просил его удовлетворить.
Вызванный в судебное заседание Полянский М.С. в судебное заседание не явился, судом был уведомлен надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из диспозиции ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективной стороной данного административного правонарушения является неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом. Санкция предусматривает наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного Постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статья 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (п.3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе смягчающие административную ответственность и отягчающие административную ответственность (п.4), а также причины и условия совершения административного правонарушения (п.7).
Задачей применения части 1 статьи 20.25 КоАП РФ является охрана общественного порядка и общественной безопасности путем обеспечения исполнения постановлений судов, органов, должностных лиц, уполномоченных назначать административные наказания.
Прекращая производство по делу за отсутствием в действиях Полянского М.С. состава административного правонарушения, мировой судья вошел в противоречие с мотивировочной частью постановления, в которой он признает Полянского М.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ на основании представленных доказательств и в тоже время ссылается на обстоятельство, послужившее основанием для прекращения производства по делу отсутствие у Полянского М.С. реальной возможности обеспечить своевременную выплату наложенного штрафа, поскольку он является инвалидом 2 группы, не имеет постоянного заработка и его единственным источником существования является пенсия по инвалидности, которую он не получает с июля 2010 года, при этом каких-либо доказательств (справок, копий пенсионного удостоверения) в деле со стороны Полянского М.С. не представлено.
Ссылка в постановлении мирового судьи на обстоятельства как инвалидность, тяжелое материальное положение лица, своевременно не уплатившего штраф, при их подтверждении согласно ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания и могут быть признаны смягчающими, а не являться основанием для прекращения производства по делу.
Кроме того, в силу части 2 ст. 31.5 КоАП РФ материальное положение лица, привлеченного к административной ответственности, является основанием для принятия решения о рассрочке уплаты административного штрафа, поэтому привлеченное лицо может обратиться к судье о предоставлении рассрочки.
В связи с изложенным, ввиду существенного нарушения административно-процессуального законодательства, постановление мирового судьи от 25.10.2010 года подлежит отмене, а дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд-
РЕШИЛ:
Протест прокурора Антроповского района Костромской области - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 37 п. Антропово и Антроповского района Костромской области от 25 октября 2010 года по административному делу в отношении Полянского М.С. - отменить ввиду нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, направить административный материал для рассмотрения мировому судье судебного участка № 37 п. Антропово и Антроповского района.
Судья: (В.А.Соболев.)