Дело № 20-4/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Антропово «25» января 2010 года.
Антроповский районный суд Костромской области в составе: Председательствующего Соболева В.А., При секретаре Байковой В.О.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фомина А.А. об отмене постановления административной комиссии по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при администрации Антроповского муниципального района Костромской области от 15 декабря 2009 года директор ООО «Северная рябина» Фомин А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12 Закона Костромской области от 21.07.2008 года № 352-4 ЗКО (ред.от 18.11.2009 года) «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях) и ему назначено
наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.
'
Не согласившись с принятым постановлением, Фомин А.А. обратился с жалобой в суд о признании указанного постановления незаконным и об его отмене, свои требования мотивировал тем, что когда проводилась проверка предприятия, он не присутствовал, в протоколе он не подписывался, о рассмотрении материала в административной комиссии уведомлен не был.
В судебном заседании Фомин А.А. свои требования поддержал, однако изменил показания, признав, что когда составлялся административный протокол 11.12.2009 года экологом администрации Антроповского района, он присутствовал, все росписи в протоколе об административном правонарушении подписаны им лично, постановление о наказании в виде штрафа он получил по почте 09.01.2010 года, не согласился с суммой штрафа, поскольку ему говорили, что штраф будет наложен не более 1000 рублей.
Представитель административной комиссии по доверенности Ершова Г.Н. жалобу считает необоснованной, Фомин А.А. был наказан в соответствии с законодательством, как должностное лицо ООО «Северная рябина».
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Законом Костромской области от 21.07.2008 года № 352-4-ЗКО (ред. от 18.11.2009) «Кодекса Костромской области об административных правонарушениях» ст. 12. чЛ административная ответственность наступает за нарушение установленных законом Костромской области и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требований по сбору и вывозу мусора (отходов производства и потребления) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до одной тысячи рублей;; на должностных лиц - от двух до пяти тысяч рублей; на юридических лиц- от десяти до сорока тысяч рублей.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Требования к содержанию протокола и порядку его составления изложены в ст. 28.2 п.2 КоАП РФ, в котором кроме сведений о лице, составившем протокол, о дате и времени составления протокола, виновном лице, событии правонарушения, указывается и статья, а также часть статьи (если имеется) настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающей административную ответственность за данное административное правонарушение.
Такие же требования изложены в ст. 29.10 КоАП РФ при оформлении постановления об административном правонарушении.
Согласно ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как установлено в судебном заседании, в отношении Фомина А.А. составлен административный протокол по ст. 12 Закона Костромской области от 21.07.2008 года№ 352-4 ЗКО (ред. от 18.11.2009 года) «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях». Указанная статья содержит 2 части, которые предусматривают различные события правонарушения и санкции.
Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о наложении на Фомина А.А. административного взыскания в виде штрафа, не указано, по какой части статьи 12 он привлечен к административной ответственности, что является грубым нарушением административного законодательства, а сам административный протокол суд признает как доказательство, полученное в нарушение закона.
В судебном заседании Фомин А.А. пояснил, что о дне рассмотрения протокола извещен не был, постановление получил 09.01.2010 года по почте, в протоколе также не указано, точное время и место рассмотрения протокола. Каких-либо данных, свидетельствующих, что Фомин А.А. был надлежаще уведомлен о рассмотрении материала, со стороны представителя административной комиссии не представлено. Поскольку при составлении административного протокола в отношении Фомина А.А., и в дальнейшем при вынесении постановления, были грубо нарушены нормы административного законодательство, жалоба Фомина А.А. подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9, 24.5 ч.2 п.2 КоАП РФ, суд-
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии при администрации Антроповского муниципального района Костромской области от 15 декабря 2009 года в отношении Фомина А.А., привлеченного к административной ответственности по ст. 12 Закона Костромской области от 21.07.2008 года (ред. от 18.11.2009 года) «Кодекса Костромской области об административных правонарушениях) к штрафу в сумме 3000 рублей - отменить на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ -за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Аптроповский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: (В. А.Соболев.).