Дело № 7-2 /2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 07» июня 2010 года гор.Галич

Судья Галичского районного суда Костромской области Балашова Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Стройгазсервис», <данные изъяты>, имеющего юридический адрес: <адрес>, почтовый адрес: <адрес>

у с т а н о в и л:

Управлением Россельхознадзора по Костромской и Ивановской области проведено административное расследование по факту выявления 15.09.2009 года порчи земель.

В ходе административного расследования было установлено следующее.

ООО «Стройгазсервис» отвечает за сохранность плодородного слоя почвы при строительстве межпоселкового газопровода <адрес> в <адрес>. Согласно проекту организации строительства данного газопровода ООО «Стройгазсервис» при проведении работ по прокладке траншеи по пашне, залежи, пастбищу и сенокосу обязан снять плодородный слой почвы толщиной 20 см. и сложить его отдельно от минерального грунта, не допуская их смешивания на временной полосе отвода.

15 сентября 2009 года в 11 часов 10 минут на земельном участке, расположенном на расстоянии около 1 км. от <адрес> района <адрес> в северо-западном направлении, с правой стороны автодороги <адрес>, относящемся к землям сельскохозяйственного назначения и входящем в состав сельскохозяйственных угодий - пашня, площадью <xxx> га, с кадастровым номером <xxx>, используемом на праве аренды ЗАО «Галичское» по птицеводству, было обнаружено, что ООО «Стройгазсервис» проложил траншею глубиной 2,2 м, шириной 1,85 м, длиной 1500 м., в котором лежали трубы газопровода, а на краях траншеи был складирован перемешанный с плодородным слоем минеральный грунт. Отдельное складирование плодородного слоя почвы и минерального грунта во временные отвалы отсутствовало. Плодородный слой перемешан с минеральным грунтом, тем самым был уничтожен плодородный слой почвы на площади <xxx> кв.м.

Таким образом, ООО «Стройгазсервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, - уничтожение плодородного слоя почвы.

Представители Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям, действующие по доверенностям: специалист-эксперт отдела правового, кадрового обеспечения мобилизационной подготовки и делопроизводства Столяров И.В.и старший государственный инспектор отдела земельного контроля Пархунова И.Е. протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Стройгазсервис» поддержали.

Представитель ООО «Стройгазсервис» Лебедев А.А., действующий по доверенности, вину в правонарушении не признал, сославшись на то, что вначале складировался плодородный слой почвы, затем на него - минеральный грунт, слои не перемешивались, в настоящее время слои восстанавливаются.

Кроме этого, Лебедев А.А. пояснил, что не доверяет результатам экспертизы, поскольку она (экспертиза) проведена в его отсутствие, но не отрицает, что о дне проведения экспертизы ему было сообщено. Также, не доверяет результатам экспертизы по причине присутствия в комиссии по отбору почвы представителя ЗАО «Галичское по птицеводству»

Выслушав представителей УФС Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям, представителя ООО «Стройгазсервис» Лебедева А.А., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В силу ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ч.2 ст.8.6 КоАП РФ предусматривает наказание за уничтожение плодородного слоя почвы в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При проведении работ субподрядчиком ООО «Стройгазсервис» по строительству газопровода в <адрес> - <адрес> области был уничтожен плодородный слой почвы на площади 2770 квадратных метров при разработке траншеи длиной 1500 метров, шириной 1.85 метра, глубиной 2.2 метра.

Данный вывод подтверждается проведённой по делу агрохимической экспертизой, проведённой <данные изъяты>

Вышеуказанная экспертиза проведена с отбором проб на нарушенном участке площадью 0, 2775 га и на общем массиве, с проведением лабораторного анализа отобранных почвенных образцов на определение гумуса, подвижного фосфора и обменного калия, дана оценка плодородия нарушенного земельного участка по сравнению с общим массивом.

В заключении агрохимической экспертизы указано, что гумусо-аккумулятивный пахотный, дерновой горизонт дерново-подзолистой почвы контрольного участка разрушен, уничтожен.

Что же касается доводов представителя ООО «Стройгазсервис» Лебедева А.А. о том, что экспертиза проведена в его отсутствие необоснованны, так как о дне проведения экспертизы Лебедев А.А. был извещён, об этом он не отрицает.

Акт отбора почвы на вышеуказанном участке проводился <***> года в присутствии комиссии, состоящей из 5 человек, в том числе с участием представителя ЗАО «Галичское по птицеводству» Сизова А.А. Представитель ЗАО «Галичское по птицеводству» присутствовал при этом, поскольку спорный участок используется на праве аренды ЗАО «Галичское по птицеводству».

Ссылку представителя ООО «Стройгазсервис» Лебедева А.А. на то, что на этом участке в настоящее время плодородный слой земли восстанавливается, суд во внимание принять не может, поскольку это не касается рассматриваемого дела

Поэтому, не доверять заключению агрохимической экспертизы у судьи не имеется.

Виновность ООО «Стройгазсервис» в уничтожении плодородного слоя почвы подтверждается также протоколом об административном правонарушении <xxx> от <***> года, предписанием <xxx> от <***> года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий от <***> года, актом осмотра земельного участка от <***> года и другими материалами административного дела.

Таким образом, установлено, что плодородный слой почвы складировался вперемешку с минеральным грунтом, что противоречит требованиям проектной документации строительства объекта.

При назначении наказания судья учитывает, что 08 октября 2009 года ООО «Стройгазсервис» по постановлению судьи Галичского районного суда было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи - 30 000 руб. В связи с этим, оснований для назначения ООО «Стройгазсервис» наказания в виде минимального размера штрафа санкции ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ судья в данном случае не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.10 ч.1, 8.6 ч.2, 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а :

Признать ООО «Стройгазсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <xxx>) рублей с перечислением суммы штрафа УФК по Костромской области, Управление Россельхознадзора по Костромской области, <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Е.В. Балашова