Дело № 5-29/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 12 октября 2012 года гор.Галич Костромской области Судья Галичского районного суда Костромской области Балашова Е.В., при секретаре Власовой И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Областного государственного учреждения здравоохранения «Галичская окружная больница», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН/КПП <данные изъяты>, у с т а н о в и л : <дата> на основании распоряжения руководителя Верхне-Волжского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 от <дата> за ..... заместителем начальника отдела технологического надзора по Костромской области Управления Ростехнадзора Таневича И.В. проведена плановая выездная проверка в отношении Областного государственного учреждения здравоохранения «Галичская окружная больница» (ОГБУЗ «Галичская окружная больница»). При проведении плановой выездной проверки выявлены нарушения соблюдения требований промышленной безопасности, предусмотренные ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: По мнению заместителя начальника отдела технологического надзора по Костромской области Управления Ростехнадзора, выявленные нарушения создают угрозу жизни или здоровью людей, могут привести к техногенной катастрофе, и являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.9.1 ч.1 КоАП РФ. Представитель Верхне-Волжского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на рассмотрение дела не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чём представил заявление. В ходе рассмотрения дела представитель ОГБУЗ «Галичская окружная больница» Леоненко А.А., действующий по доверенности, вину в правонарушении признал и не отрицает, что действительно в ОГБУЗ «Галичская окружная больница» имеются данные вышеперечисленные нарушения. Выслушав представителя ОГБУЗ «Галичская окружная больница» Леоненко А.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Ч.1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" промышленная безопасность опасных производственных объектов состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В ст.3 данного Федерального закона под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Ст.9 вышеуказанного Федерального закона возлагает на лицо, эксплуатирующее опасный производственный объект, обязанности по соблюдению положений настоящего Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности. Пункт 6.1.2. Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ 10-558-03), утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 16.05.2003 N 31, лифт должен быть оборудован устройством с ручным приводом, прерывающим электропитание всех электрических цепей, за исключением электрических цепей по п.6.1.4. Должна быть предусмотрена возможность блокировки устройства в отключенном положении посредством запираемого замка или аналогичного средства. Пункт 6.6.14.2 данных Правил гласит о том, что «должен быть предусмотрен аварийный источник питания освещения кабины с автоматической подзарядкой, способный запитывать как минимум одну лампу мощностью 1 Вт в течение одного часа в случае прекращения питания рабочего освещения. При отказе питания рабочего освещения аварийное освещение кабины должно включаться автоматически». В пункте 11.11. этих же Правил указано, что «Результаты технического диагностирования лифта отражаются в паспорте лифта, а также при: - полном освидетельствовании в "Акте полного технического освидетельствования лифта" - периодическом освидетельствовании в "Акте периодического технического освидетельствования лифта". Согласно подпункта 2 пункта 17 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 782 (ред. от 03.03.2011) результаты периодического технического освидетельствования оформляются актом и записываются в паспорт лифта специалистом органа по сертификации. В силу подпункта 7 пункта 7 данного Технического регламента, наличие средств для обеспечения освещения кабины, предназначенной для размещения людей, в том числе при перебое в электроснабжении. В ходе рассмотрения дела установлено, что в ОГБУЗ «Галичская окружная больница» имеются нарушения соблюдения требований промышленной безопасности, а именно: 1. отсутствует акт периодического технического освидетельствования лифта, регистрационный номер ....., 2. не предусмотрен аварийный источник питания освещения кабины лифта, регистрационный номер ....., 3. вводное устройство лифта, регистрационный номер ....., не блокируется в отключенном состоянии посредством запираемого замка или аналогичного средства. Данные нарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении ..... от 10.10.2012 года в отношении ОГБУЗ «Галичская окружная больница», протоколом о временном запрете деятельности в части эксплуатации лифта с регистрационным номером ..... с 10 часов 20 минут 10.10.2012 года на период рассмотрения судом. Вина ОГБУЗ «Галичская окружная больница» в части нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (лифт, регистрационный номер .....), расположенный в <адрес>, установлена. Таким образом, юридическим лицом ОГБУЗ «Галичская окружная больница» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса об административных правонарушениях. Санкцией ч.1 ст.9.1 предусмотрено наказание на юридических лиц в виде наложения административного штрафа от двухсот до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает, что в качестве административного наказания к правонарушителю следует применить административное приостановление деятельности ОГБУЗ «Галичская окружная больница» в части эксплуатации лифта, регистрационный номер ....., поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.10 ч.1, 3.12, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, п о с т а н о в и л: Признать Областное государственное учреждение здравоохранения «Галичская окружная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ОГБУЗ «Галичская окружная больница» в части эксплуатации лифта, регистрационный номер ....., на срок 30 суток. Постановление в части исполнения приостановления ОГБУЗ «Галичская окружная больница» в части эксплуатации лифта, регистрационный номер ....., подлежит немедленному исполнению. Для исполнения данного административного наказания ОГБУЗ «Галичская окружная больница» необходимо произвести следующее: - пройти техническое освидетельствование лифта, регистрационный номер ....., о чём иметь соответствующий акт; 2. установить аварийный источник питания освещения кабины лифта, регистрационный номер .....; 3. предусмотреть возможность блокировки вводного устройства лифта, регистрационный номер ..... в отключенном состоянии посредством запираемого замка или аналогичного средства. В срок административного приостановления деятельности ОГБУЗ «Галичская окружная больница» в части эксплуатации лифта, регистрационный номер ....., включить время фактического прекращения данной деятельности с 10 октября 2012 года. Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Е.В. Балашова