Решение от 06.09.2010 г.

Дело № 2-485/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 06 сентября 2010 г.

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Ильинского В.А.

при секретаре Звягинцевой Л.Н.

с участием истца Максен В.В.

представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области Сепкиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Максен Владимира Викторовича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

у с т а н о в и л:

Максен ВВ. является медицинским работником, осуществлявшим лечебную деятельность в сельской местности. ... г. он обратился с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в с вязи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Решением комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ пор Аннинскому району Воронежской области от ... г. Максен Было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Максен В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии указывая, что он осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В период с ... г. по ... г. он проходил срочную военную службу по призыву в должности фельдшера войсковой части, с ... г. по ... г. он являлся врачом судебно-медицинской экспертизы отдела экспертизы трупов ГУЗ «Воронежское областное бюро судебно-медицинской экспертизы». С ... г. по настоящее время он является заведующим Аннинским межрайонным отделением – врач судебно-медицинский эксперт отдела экспертизы трупов ГУЗ «Воронежское областное бюро судебно-медицинской экспертизы. Причиной не включения периодов его работы начиная с ... г. врачом судебно-медицинской экспертизы, а также заведующего Аннинским межрайонным отделением судебно-медицинской экспертизы явилось то обстоятельство, что в предоставленных им документах отсутствует ссылка на его постоянное место работы, а именно он осуществлял работу по адресу : ..., ... ... ..... В периоды времени, которые ответчиком не были зачтены в его специальный стаж он осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в поселке городского типа. Занимаемая им в перечисленные периоды времени должность – заведующий Аннинским межрайонным отделением врач судебно-медицинский эксперт отдела экспертизы трупов согласно Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и утверждения правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляет право на льготное исчисление трудового стажа при коэффициенте 1 год за 1 год и 6 месяцев. Также считает необоснованным исключение из его специального стажа периодов работы в сельской местности, а именно с ... г. по ... г. – прохождение военной службы по призыву в должности фельдшера медицинского пункта войсковой части. Решением комиссии были нарушены его права на получение пенсии, поскольку при зачете в его специальный стаж вышеперечисленных периодов его стаж составит более 25 лет работы в сельской местности.

В судебном заседании истец Максен В.В. поддержал требования иска в полном объеме, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Сепкина Л.Ф. требования иска Максен В.В. не признала, указав, что истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности из-за отстутствия необходимого специального стажа - 25 лет при определении права учитывая работу в сельской местности. При решении вопроса о праве медработников на досрочную пенсию рассматривается два варианта и выбирается наиболее выгодный вариант назначения пенсии согласно Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.. С учетом указанного Постановления наиболее выгодным вариантом определения права на досрочную пенсию Максен В.В. с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 г. должны применяться нормативные акты – Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 г., Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. и Постановление Правительства РФ от 29.12.2002 г.. В спорные периоды работы, а именно с ... г. по ... г. истец работал врачом судебно-медицинским экспертом отдела экспертизы трупов ГУЗ «Воронежское областное бюро судебно-медицинской экспертизы и данное учреждение располагается в ... согласно уточняющей справке. В остальные спорные периоды истец работал в должности заведующего Аннинским межрайонным отделением врач судебно-медицинский эксперт отдела экспертизы трупов ГУЗ «Воронежское областное бюро судебно-медицинской экспертизы трупов ГУЗ «Воронежское областное бюро судебно-медицинской экспертизы». Согласно названия организации Аннинское межрайонное отделение нельзя сделать вывод о том, что работа осуществлялась в сельской местности, поскольку иных документов предоставлено не было, а также не указано какие районы входят в данное межрайонное образование. При определении права по Постановлению Конституционного Суда №2-П от 29.01.2004 г. при смешанном стаже работы (необходимо 30 лет стажа) и вышеперечисленные периоды были включены в специальный стаж в льготном исчислении. Период военной службы истца также не был засчитан в специальный стаж ввиду отсутствия данных о конкретном месите дислокации воинской части, где истец проходил службу.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетелей по делу, суд находит исковые требования Максен В.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона – лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Ответчик отказал истцу Максен В.В. о включении в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды его работы в качестве врача судебно-медицинской эксперта отдела экспертизы трупов ГУЗ «Воронежское областное бюро судебно-медицинской экспертизы с ... г. по 31.05. 1999 г., а также не были зачтены периоды работы истца в качестве заведующего Аннинским межрайонным отделением врач судебно-медицинский эксперт отдела экспертизы трупов ГУЗ «Воронежское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» начиная с ... года по ...0 года включительно.

Суд находит такую позицию ответчика не соответствующей требованиям закона и нарушающим пенсионные права истца Максен В.В..

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утвердившим список должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения истцу засчитаны в специальный стаж периоды работы в сельской местности, а именно период с ... г. по ... г. – врач –интерн по хирургии Аннинского ТМО; период с ... г. по ... г. – оперирующий врач хирург хирургического отделения Аннинского ТМО; периоды работы заведующим паталого-анатомическим отделение врач паталогоанатом МУЗ Аннинская ЦРБ с ... г. по ...г. ; с ... г. по ... г.; ... г. по ... г.; ... г. по ... г.; с ... г. по ... г.; с ... г. по ... г.; с ... г. по ... г..

Суд считает также необходимым включить истцу в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельности также периоды работы врача интерна по хирургии с ... г. по ... г.; врач судебно-медицинский эксперт отдела экспертизы трупов ГУЗ «Воронежское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» и периоды работы в должности заведующего Аннинским межрайонным отделением-врач судебно-медицинский эксперт отдела экспертизы трупов ГУЗ «Воронежское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

Само наименование лечебного учреждения, где истцом осуществлялась деятельность содержит прямое указание - заведующий Аннинским межрайонным отделением-врач судебно-медицинский эксперт отдела экспертизы трупов ГУЗ «Воронежское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», то есть содержит указание на географическое расположение медицинского учреждения, расположенного в сельской местности. В предоставленных документах имеется указание на расположение данного учреждения : ..., ... ...

Также период работы врач-интерн по хирургии указывает, что работа осуществлялась в в Аннинском ТМО. При этом в состав ТМО в качестве структурного подразделения без права юридического лица вошла ... больница (ЦРБ).

Факт работы истца в оспариваемые ответчиком периоды также подтверждается справкой ... бюро судебно-медицинской экспертизы с указанием на, что Максен В.В. является заведующим Аннинским межрайонным отделением- врача-судебно-медицинского эксперта. В данной справке также содержится указание, что истец работал полный рабочий день на полную ставку.

В судебном заседании были допрошены свидетели Д.В.Ф. и С.Т.В., которые подтвердили, что начиная с 1998 г. постоянным рабочим местом истца является Аннинское межрайонное отделение отдела экспертизы трупов ГУЗ «Воронежское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», расположенное по ... ...

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей.

Из предоставленного Аннинским военным комиссариатом послужного списка следует, что в период ... г. по ... г. Максен В.В. проходил воинскую службу по призыву в должности фельдшера медицинского пункта войсковой части, что также необходимо было включить истцу в льготный стаж для назначения пенсии. Из объяснений истца следует. что его служба проходила на границе Республики ....

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, т.е подтверждается принцип не ухудшения правового положения гражданина.

Включение спорных периодов в специальный стаж Максен В.В. позволяет суду сделать вывод, что на момент обращения истца – ... г.- за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, его стаж лечебной деятельности составил более 25 лет работы в сельской местности предусмотренных законодательством, что свидетельствует о возникновении у истца права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ Максен В.В. должна быть назначена трудовая пенсия со дня обращения заявителя за указанной пенсией, а именно с ... года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать неправомерным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области от ... г. ... об исключении Максен Владимиру Викторовичу из стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости периода прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах в должности фельдшера медицинского пункта войсковой части 2072 в период с ... г. по ... года;

- период работы с ... г. по ... г. в должности заведующего Аннинским межрайонным отделением врача судебно-медицинского эксперта отдела экспертизы трупов ГУЗ «Воронежское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»;

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области засчитать Максен Владимиру Викторовичу в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

-прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах в должности фельдшера медицинского пункта войсковой части 2072 в период с ... г. по ... года;

- работы с ... г. по ... г. в должности заведующего Аннинским межрайонным отделением врача судебно-медицинского эксперта отдела экспертизы трупов ГУЗ «Воронежское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»;

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области назначить Максен Владимиру Викторовичу досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии – а именно с ... года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения решения судом в окончательной форме, а именно со 13 сентября 2010 года.

Судья