Дело № 2-567/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 г. п.г.т. Анна
Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Сафонова В.В.,
с участием представителя истца Саликовой З.С.- Саликова А.В.
представителя ответчика Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Ананьева А.Н.
представителя заинтересованного лица Администрации Рамоньского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области Савиной Н.В.
при секретаре Головановой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Саликовой Зинаиды Степановны к Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области о признании заключения межведомственной комиссии недействительной, о признании Саликовой З.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий, об обязании включения Саликовой З.С. в единый список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны,
Установил:
Саликова З.С. обратилась в суд с заявлением к Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области о признании заключения межведомственной комиссии недействительной, о признании Саликовой З.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий, об обязании включения Саликовой З.С. в единый список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны, указывая, что она является участником Великоой Отечественной войны и имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, как участник Великой Отечественной войны, нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Она обратилась в администрацию Рамоньского сельского поселения, Аннинского муниципального района с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку домовладение в котором она проживает более пятидесяти лет по адресу: ... ... ... ..., в данный момент ветхое, в нем отсутствуют какие либо удобства и фактически оно не пригодно для проживания. По истечении времени ей предоставили решение Совета народных депутатов Рамоньского сельского поселения Аннинского муниципального района ... ... от ... года, в соответствии с которым она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Руководствуясь законом о Ветеранах она обратилась с заявлением на имя главы администрации Аннинского района о включении ее в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий. ... года она получила письменный ответ в котором ей было отказано в удовлетворении требования о включении в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что по решению районной комиссии ее дом признан годным для проживания. Данный вывод комиссии она считает не законным и необоснованным в связи с тем, что домовладение в котором она проживает ветхое и согласно акта осмотра жилого дома от ... года не соответствует п. 4.3;4.4;4.5 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и не соответствует п. 10 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Истец Саликова З.С. уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась доверила представлять свои интересы представителю Саликову А.В.
Представитель истца Саликовой З.В. – Саликов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Ананьев А.Н. в судебном заседании не признал заявленные требования, пояснив, что заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от ... года было вынесено при участии экспертов на законном основании. Согласно указанного заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от ... года жилой дом ... по ... пригоден для постоянного проживания, в связи с чем нет оснований о признании Саликову З.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий и нет оснований о включении истицы в единый список лиц нуждающихся улучшении жилищных условий.
Представитель заинтересованного лица Администрации Рамоньского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области Савина Н.В. в судебном заседании не признала заявленные требования, пояснив, что жилой дом принадлежащий Саликовой З.С., расположенный в ... на ... пригоден для проживания.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что Саликова З.С. является участником Великой отечественной войны, проходившей военную службу в период Великой Отечественной войны с ... года по ... год, награждена медалями: «За боевые заслуги», «За Победу над Германией», «За отвагу», имеет право на льготы и преимущества, установленных для инвалидов ВОВ.
Согласно выписки из похозяйственной книги ... Администрации Рамоньского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области л.д.5) в собственности Саликовой З.С. имеется жилой дом расположенный по адресу: ... ... ... ....
Решением Совета народных депутатов Рамоньского сельского поселения Аннинского муниципального района ... от ... года ... л.д.6) ветеран Великой Отечественный войны Саликова З.С. в соответствии со ст. 51 ЖК РФ была признана нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Вместе с тем, согласно заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от ... года жилой дом ... по ... в ... района ... был признан пригодным для постоянного проживания.
Однако суд находит, что заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от ... года не соответствует требованиям закона по следующим основаниям.
Согласно п. 7 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях- квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
Как установлено в судебном заседании истица Саликова З.С. ( уполномоченное ею лицо), не была уведомлена о привлечении ее к работе в комиссии, тем самым было нарушено ее право совещательного голоса как собственника жилого помещения.
Кроме того, согласно Акта осмотра жилого дома от ... года составленного специалистом отдела главного архитектора администрации Аннинского муниципального района Воронежской области (л.д.7) - жилой дом Саликовой З.С., расположенный по адресу: ... ... ... ... не соответствует п. 4.3;4.4;4.5 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», не соответствует п. 10 постановления Правительства РФ от ... года ... « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Таким образом, согласно раздела 3 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» имеются основания для признания жилого дома ... по ..., в ... района ... непригодным для проживания.
На основании ст.53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно Указа Президента Российской Федерации об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной Войны 1941-1945 годов № 714 от 7 мая 2008 года, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семьи погибших(умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с пп. 3 п.1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) участник Великой Отечественной войны имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, как участник Великой Отечественной войны, нуждающийся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Согласно закона Воронежской области « О предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий» участник Великой Отечественной войны имеет право на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения.
Следовательно Саликова З.С. имеет право на соответствующую социальную поддержку и должна быть включена в единый список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны,
Руководствуясь ст. 134, 191- 198, ГПК РФ, суд
Решил:
Признать не соответствующим требованиям закона заключение межведомственной комиссии от ... года о признании жилого помещения расположенного по адресу: ... ... ... ..., пригодным для постоянного проживания.
Признать Саликову Зинаиду Степановну участника Великой Отечественной войны нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию Аннинского муниципального района Воронежской области включить Саликову Зинаиду Степановну в единый список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий как участницу Великой Отечественной войны.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его изготовления в окончательной форме, а именно с 20.09.2010 года.
Решение изготовлено 20.09.2010 года
Председательствующий В.В. Сафонов
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...в