Дело № 2-516/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п.г.т. Анна 15 сентября 2010 г.
Воронежской области
Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Сафонова В.В.,
с участием истца Хрусловой В.А.
представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области Сепкиной Л.Ф.
при секретаре судебного заседания Головановой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Хрусловой Валентины Александровны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области в части об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Хруслова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Аннинскому району о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, указывая, что с ... года она работала и работает на различных должностях в медицинских учреждениях, расположенных в сельской местности и поселке городского типа. ... года она обратилась в ГУ УПФ РФ по Аннинскому району с заявлением в котором просила рассмотреть вопрос о досрочном назначении ей трудовой пенсии, в связи с тем, что у нее имелся специальный трудовой стаж необходимый для назначения трудовой пенсии. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... года, ей было отказано из за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения данного вида пенсии, в количестве 25 лет. Комиссия не засчитала в ее специальный стаж периоды ее работы в должности: акушерки в профилактории, в совхозе «Новонадеждинский» в период с ... года по ... год; медицинской сестры физиотерапевтического кабинета, в совхозе «Новонадеждинский» в период с ... года по ... года; акушерки в совхозе «Н.» в период с ... года по ... года; акушерки в ТОО фирма «С.» в период с ... года по ... год; медицинской сестры в детском саду ОАО «Н.» в период с ... год по ... год, в связи с тем, что данные учреждения не предусмотрены списком. Вместе с тем, она считает, что работа в указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж при назначении трудовой пенсии, поскольку она постоянно осуществляла лечебную деятельность в различных учреждениях здравоохранения, которые были расположены в сельской местности. Решением комиссии от ... года нарушены ее права на получении пенсии, поскольку, при включении, в специальный трудовой стаж, вышеперечисленных периодов, ее специальный трудовой стаж составит более 25 лет, то есть она получит право на получение досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истица Хруслова В.А. предъявленные требования поддержала.
Представитель ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Аннинскому району Сепкина Л.Ф. предъявленные требования не признала, предоставила письменное возражение в котором указано, что в соответствии с п..п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 – ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городско типа назначается досрочная трудовая пенсия по старости, независимо от возраста. Пунктом 2 ст. 27 Закона № 173 –ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2- п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ. Вышеуказанные учреждения, в которых работала истица в спорные периоды Списком, утвержденным Постановлением Министров РСФСР от 09.09.1991 года № 464 и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... года ... не предусмотрены. Таким образом, совхоз «Н.», ТОО «фирма «С.», Детский сад ОАО «Н.» и профилакторий совхоза «Н.» в которых работала истица в спорные периоды к медицинским учреждениям здравоохранения не относятся, поэтому оснований для зачета в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения указанных выше спорных периодов работы нет. Таким образом специальный стаж Хрусловой В.А. на момент ее обращения за назначением пенсии ... года составил 18 лет 11 месяцев 09 дней, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии.
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявленные Хрусловой В.А. требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пп. 11 п. 1 и п. 3 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в редакциях ФЗ от 25.07.2002г. №116-ФЗ, 31.12.2002г. №198-ФЗ, действующих в период работы истца на льготных условиях, а, следовательно, возникновения права на назначение пенсии на льготных основаниях, трудовая пенсия по старости ранее установленного срока назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 27 п.2 названного закона).
Как усматривается из материалов дела, а именно трудовой книжки истца л.д. 7-11), в период с ... года по ... год истица работала акушеркой в профилактории, в совхозе «Н.», в период с ... года по ... года медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета, в совхозе «Новонадеждинский», в период с ... года по ... года акушеркой в совхозе «Н.», в период с ... года по ... год акушеркой в ТОО фирма «С.», в период с ... год по ... год, медицинской сестрой в детском саду ОАО «Н.».
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М.М.М. суду показала, что она вместе с Хрусловой В.А. в указанные периоды работала медицинским работником. Она подтверждает, что Хруслова В.А. в упомянутые периоды осуществляла лечебную деятельность.
... года Хрусловой В.А. отказано в досрочном назначении трудовой по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет, в связи с тем, что включение данного периода не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 л.д. 4-6/.
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781- в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).
При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, пенсия за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения) назначается в зависимости от вида деятельности и исполняемых работником обязанностей, но не от формального наименования учреждения, с которым истица состояла в трудовых отношениях.
При указанных обстоятельствах, период работы Хрусловой В.А. с ... года по ... год акушеркой в профилактории, в совхозе «Н.», с ... года по ... года медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета, в совхозе «Н.», с ... года по ... года акушеркой в совхозе «Н.», с ... года по ... год акушеркой в ТОО фирма «С.», с ... год по ... год, медицинской сестрой в детском саду ОАО «Н. подлежит зачету в специальный стаж.
Кроме того, поскольку в силу ст. 19 ФЗ « 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, указанная пенсия подлежит назначению Хрусловой В.А. с ... г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования Хрусловой Валентины Александровны удовлетворить.
Признать не соответствующим требованиям закона решение комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области ... от ... года об отказе Хрусловой Валентине Александровне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области включить Хрусловой Валентине Александровне в специальный стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости период работы: акушеркой в профилактории, в совхозе «Н.» в период с ... года по ... год; медицинской сестрой физиотерапевтического кабинета, в совхозе «Н.» в период с ... года по ... год; акушеркой в совхозе «Н.» в период с ... года по ... год; акушеркой ТОО фирма «С.» в период с ... года по ... год; медицинской сестрой в детском саду ОАО «Н.» в период с ... год по ... год.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области назначить Хрусловой Валентине Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ее в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно с ... года.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток, с момента его изготовления в окончательной форме, а именно с 22 сентября 2010 г.
Решение изготовлено 22.09.2010 года
Председательствующий В.В. Сафонов