Дело ... г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2010 г. п.г.т. Анна
Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Сафонова В.В.,
с участием представителя истца Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Ананьева А.Н.
ответчиков Спорыхина С.И., Крушина А.Ф.
представителя ответчиков Бердникова С.С., Волкова Ю.В., Ильина В.Н., Ильиной ВЛ., Кохановой Л.И., Лобанок О.В., Минеева В.Г., Хозберг И.Ю., Чубарь Н.М., Шмыкова А.И. – адвоката Кузнецова И.С.
представителя третьего лица ОАО «Новонадежденское» Кучерковой О.Г.
при секретаре Безруковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области к Бердникову Сергею Станиславовичу, Бессонову Юрию Михайловичу, Булашенко Ивану Дмитриевичу, Волкову Юрию Васильевичу, Волковой Людмиле Кузьминичне, Ильину Валерию Николаевичу, Ильиной Вере Леонидовне, Кобцеву Андрею Владимировичу, Кобцеву Владимиру Дмитриевичу, Косареву Сергею Владимировичу, Кохановой Лидии Ивановне, Кочанову Николаю Петровичу, Крушину Александру Федотовичу, Лобанок Олегу Владимировичу, Минееву Владимиру Григорьевичу, Михневу Юрию Константиновичу, Распоповой Юлии Владимировне, Спорыхину Сергею Ивановичу, Стебневу Александру Николаевичу, Хозберг Игорю Юрьевичу, Чубарь Николаю Михайловичу, Шмыкову Александру Ивановичу о признании права собственности за муниципальным образованием – Аннинский муниципальный район Воронежской области на земельные участки, выделенных в счет невостребованных земельных долей,
установил:
Администрация Аннинского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Бердникову С.С., Бессонову Ю.М., Булашенко И.Д., Волкову Ю.В., Волковой Л.К., Ильину В.Н., Ильиной В.Л., Кобцеву А.В., Кобцеву В.Д., Косареву С.В., Кохановой Л.И., Кочанову Н.П., Крушину А.Ф., Лобанок О.В., Минееву В.Г., Михневу Ю.К., Распоповой Ю.В., Спорыхину С.И., Стебневу А.Н., Хозберг И.Ю., Чубарь Н.М., Шмыкову А.И. о признании права собственности за муниципальным образованием – Аннинский муниципальный район Воронежской области на земельные участки, выделенных в счет невостребованных земельных долей, указывая, что Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ регулирует в частности отношения связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия изъятия их в государственную и муниципальную собственность. В соответствии с п.5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Таким образом, законодателем определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения. Согласно ст. 8 Федерального Закона от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а так же исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду;
- содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и экологотоксикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения;
- информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении и пользовании;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации, а так же нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
На собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенной системой использования.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Постановлением администрации Аннинского района ... от ... г. утвержден список граждан, имеющих право на земельную долю в ТОО «С.» в количестве 464 человека.
В соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» и в целях реализации Воронежской областью своих полномочий, Указом Губернатора Воронежской области от 19.03,2009 г. № 163-у «О структуре исполнительного органа власти Воронежской области» определен уполномоченный орган - Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.
На основании приказа от ...г. ... «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Аннинском муниципальном районе», Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области удовлетворил ходатайство администрации Аннинского муниципального района о предоставлении права принятия решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и права направления в суд заявления о признании права собственности Аннинского муниципального района на сформированные таким образом земельные участки.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения»
В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса и создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими й течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.
Статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-03 "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" газета «Молодой Коммунар» определена в качестве средства массовой информации, в котором подлежит опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.
В газете «Молодой Коммунар» ... от ...г. опубликовано информационное сообщение в отношении земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течении трех лет. Обращений и возражений в администрацию не поступило.
В дальнейшем были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площадей выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков.
На основании подготовленной землеустроительной документации был произведен государственный кадастровый учет земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей, а именно: № ..., площадью ... кв.м. № ..., площадью ... кв.м. №..., площадью ... кв.м.
В судебном заседании представитель истца Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Ананьев А.Н. поддержал заявленные исковые требования.
Ответчик Крушин А.Ф. в судебном заседании признал заявленные исковые требования.
Ответчик Спорыхин С.И. в судебном заседании исковые требования не признал, однако не возражал, что не распоряжался принадлежащей ему земельной долей около 17 лет.
Ответчики Бердников С.С., Волков Ю.В., Ильин В.Н., Ильина В.Л., Коханова Л.И., Лобанок О.В., Минеев В.Г., Хозберг И.Ю., Чубарь Н.М., Шмыков А.И. в судебное заседание не явился, в отношении них в материалах дела имеются сведенья, что их точное место нахождения не известно, в связи с чем в порядке ст. 50 ГПК РФ им был назначен представитель.
Адвокат Кузнецов И.С. в качестве представителя вышеуказанных ответчиков в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований или отказе в иске оставил на усмотрение суда.
Ответчики Бессонов Ю.М., Булашенко И.Д., Волкова Л.К., Кобцев А.В., Кобцев В.Д., Косарев С.В., Кочанов Н.П., Михнев Ю.К., Распопова Ю.В., Стебнев А.Н. и Чубарь Н.М. уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица Открытое акционерное общество «Новонадежденское» Кучеркова О.Г. не возражала об удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица - Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области в суд не явился. Согласно отзыва, поступившего от начальника отдела правового обеспечения ДИЗО Воронежской области Ивановой О.В., последняя просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ДИЗО.
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Из представленных кадастровых планов земельных участков невостребованных долей видно, что общая площадь сформированных земельных участков, отнесенных к невостребованным земельным долям, составила 553806 кв.м. с соответствующими кадастровыми номерами.
Согласно представленных справок ответчики свидетельство о праве собственности на земельную долю не получали, земельные доли не использовали.
Согласно заявленных требовании истца, на момент рассмотрения дела невостребованными оказались 23 доли из 464.
В соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Воронежской области от 28.12.2005г, №91-03 «О некоторых особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области» и в целях реализации Воронежской областью своих полномочий, установленных названными законами администрацией Воронежской области принято Постановление от 17 марта 2006 г. №190 «О механизме реализации полномочий администрации области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», которым определен уполномоченный орган - главное управление государственного имущества Воронежской области. В соответствии с этим постановлением главное управление государственного имущества Воронежской области по согласованию с главным управлением аграрной политики Воронежской области принимает решение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей и направляет заявление в суд о признании права собственности Воронежской области на сформированный таким образом земельный участок.
Пунктом 5 статьи 13 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено: «если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. По заказу главного управления государственного имущества Воронежской области были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площадей выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков. На основании подготовленной землеустроительной документации был произведен государственный кадастровый учет земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Прекратить право собственности ответчиков Бердникова Сергея Станиславовича, Бессонова Юрия Михайловича, Булашенко Ивана Дмитриевича, Волкова Юрия Васильевича, Волковой Людмилы Кузьминичны, Ильина Валерия Николаевича, Ильиной Вере Леонидовне, Кобцева Андрея Владимировича, Кобцева Владимира Дмитриевича, Косарева Сергея Владимировича, Кохановой Лидии Ивановны, Кочанова Николая Петровича, Крушина Александра Федотовича, Лобанок Олега Владимировича, Минеева Владимира Григорьевича, Михнева Юрия Константиновича, Распоповой Юлии Владимировны Спорыхина Сергея Ивановича, Стебнева Александра Николаевича, Хозберг Игоря Юрьевича, Чубарь Николая Михайловича, Шмыкова Александра Ивановича на земельные доли, находящиеся в долевой собственности на следующих земельных участках:
№ ..., площадью ... кв.м.
№ ..., площадью ... кв.м.
№..., площадью ... кв.м.
Признать право на 23 земельные доли, принадлежавших вышеуказанным ответчикам за муниципальным образованием- Аннинский муниципальный район Воронежской области, расположенных на земельных участках, сформированных в счет невостребованных земельных долей:
№ ..., площадью ... кв.м.
№ ..., площадью ... кв.м.
№..., площадью ... кв.м.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток, с момента его изготовления в окончательной форме –15 сентября 2010 г.
Решение изготовлено 15.09.2010 г.
Председательствующий В.В. Сафонов