Дело № 2-618/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2010 г. п.г.т. Анна
Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Сафонова В.В.,
с участием представителя истца Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Ананьева А.Н.
ответчика Верещагиной Т.Ю.
представителя ответчиков Зиброва Д.А., Ушаковой Е.С. – адвоката Солнцева Ю.Ф. представившего служебное удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя третьего лица ООО «Агротех-Гарант Пугачевский» Межовой Е.А.
представитель третьего лица Аннинский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Митрофанова Ю.А.
при секретаре Безруковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области к Блиновой Раисе Васильевне, Боженову Павлу Михайловичу, Боженовой Раисе Митрофановне, Борзаковой Клавдии Ивановне, Боженову Петру Михайловичу, Барковской Александре Ивановне, Бердниковой Пелагеи Егоровне, Бесединой Тамаре Ивановне, Верещагиной Татьяне Юрьевне, Волченко Владимиру Ивановичу, Гусеву Владимиру Митрофановичу, Гусевой Нине Михайловне, Дунаеву Юрию Владимировичу, Долгову Владимиру Анатольевичу, Даниловой Нине Борисовне, Ермаковой Акулине Павловне, Золотареву Алексею Антоновичу, Золотаревой Марине Александровне, Зайцеву Дмитрию Николаевичу, Зибровой Ксении Никитовне, Зиброву Дмитрию Анатольевичу, Иванниковой Пелагеи Петровне, Кувшинову Владимиру Михайловичу, Краморенко Сергею Сергеевичу, Краснову Сергею Викторовичу, Кретовой Ефросинье Кузьминичне, Калинину Тимофею Васильевичу, Калининой Анастасии Александровне, Кондаурову Алексею Дмитриевичу, Кувшинойо Зинаиде Николаевне, Коробовой Милиции Павловне, Кадыровой Татьяне Владимировне, Кудиновой Марии Прокофьевне, Кудиновой Марии Ивановне, Кобзевой Пелогее Семеновне, Карабельниковой Клавдии Григорьевне, Круцких Анастасии Васильевне, Лаврушиной Анне Владимировне, Меньшикову Владимиру Федоровичу, Макарову Василию Яковлевичу, Митяеву Петру Ивановичу, Ноздрачевой Анне Павловне, Никитиной Вере Сергеевне, Никитину Александру Николаевичу, Неклюдову Евгению Дмитриевичу, Неклюдовой Анне Ивановне, Осиповой Анне Тимофеевне, Осадчая Галине Владимировне, Панарину Геннадию Владимировичу, Разворотневой Валентине Федоровне, Разворотневой Федосии Григорьевне, Разворотневу Александру Ивановичу, Рыбкину Владимиру Алексеевичу, Сухочеву Юрию Афанасьевичу, Сушковой Ирине Федоровне, Сероуховой Тамаре Васильевне, Трегубову Василию Карповичу, Тереня Владимиру Никифоровичу, Уразову Егору Кузьмичу, Ушаковой Елене Семеновне, Хаустову Юрию Николаевичу, Шатову Виктору Ивановичу, Шатову Александру Викторовичу, Шатову Алексею Викторовичу, Ярцевой Валентине Ивановне, Якубенко Александру Ивановичу о признании права собственности за муниципальным образованием – Аннинский муниципальный район Воронежской области на земельные участки, выделенных в счет невостребованных земельных долей,
установил:
Администрация Аннинского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Блиновой Р.В., Боженову П.М., Боженовой Р.М., Борзаковой К.И., Боженову П.М., Барковской А.И., Бердниковой П.Е., Бесединой Т.И., Верещагиной Т.Ю., Волченко В.И., Гусеву В.М., Гусевой Н.М., Дунаеву Ю.В., Долгову В.А., Даниловой Н.Б., Ермаковой А.П., Золотареву А.А., Золотаревой М.А., Зайцеву Д.Н., Зибровой К.Н., Зиброву Д.А., Иванниковой П.П., Кувшинову В.М., Краморенко С.С., Краснову С.В., Кретовой Е.К., Калинину Т.В., Калининой А.А., Кондаурову А.Д, Кувшиновой З.Н., Коробовой М.П., Кадыровой Т.В., Кудиновой М.П., Кудиновой М.И., Кобзевой П.С., Карабельниковой К.Г., Круцких А.В., Лаврушиной А.В., Меньшикову В.Ф., Макарову В.Я., Митяеву П.И., Ноздрачевой А.П., Никитиной В.С., Никитину А.Н., Неклюдову Е.Д., Неклюдовой А.И., Осиповой А.Т., Осадчая Г.В., Панарину Г.В., Разворотневой В.Ф., Разворотневой Ф.Г., Разворотневу А.И., Рыбкину В.А., Сухочеву Ю.А., Сушковой И.Ф., Сероуховой Т.В., Трегубову В.К., Тереня В.Н., Уразову Е.К., Ушаковой Е.С., Хаустову Ю.Н., Шатову В.И., Шатову А.В., Шатову А.В., Ярцевой В.И., Якубенко А.И. о признании права собственности за муниципальным образованием – Аннинский муниципальный район Воронежской области на земельные участки, выделенных в счет невостребованных земельных долей, указывая, что Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-Ф"З регулирует в частности отношения связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия изъятия их в государственную и муниципальную собственность.
В соответствии с п.5 ст. 13 Ф"З «Об обороте Земель сельскохозяйственною назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течей трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, па основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящеюся в долевой собственности земельною участка, площадь которой равна сумме плошали невостребованных хмельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направил в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации пли муниципального образования на этот земельный участок.
Таким образом, законодателем определен порядок прекращения права и возникновение права собственности па земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве обшей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения
Согласно ст. 8 Федеральною Закона от 16.07.1998 года № 101 - ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а так же исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду;
- содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и экологотоксикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения -информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственною назначения и загрязнения почв на земельных уча находящихся в их владении и пользовании:
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормами: актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации, а так же нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
На собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенной системой использования.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федорам 29.12.91 N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, принятых на основании Указа Президента Российской Федерации oт 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями передавались в долевую собственность граждан.
В соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2002т. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Законом Воронежском области 13.05.2008г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» и в целях реализации Воронежской областью своих полном очий Указом Губернатора Воронежской области от 19.03.2009 г. № 163-у «О структуре исполнительного органа власти Воронежской облаем и» определен уполномоченный -Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.
На основании приказа от 11.05.2010г. № 781 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Аннинском муниципальном районе» Департамент имущественных и земельных отношений Воронежском об удовлетворил ходатайство администрации Аннинского муниципального района о предоставлении нрава принятия решения об образовании земельных участков невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и направления в суд заявления о признании права собственности Аннинского муниципального района на сформированные таким образом земельные участки.
В соответствии со ст. 15 Федеральною законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственною назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения»
В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянскою (фермерского) хозяйства: внести в качестве взноса и создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Пунктом 5 статьи 13 Федеральною закона oт 24.07.2002г. № 101-Ф"З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение грех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежа! выделению в земельный участок.
Решением общего собрания собственников земельных долей совхоза «П.» от ДД.ММ.ГГГГ определено месторасположение земельного участка для выдела невостребованных земельных долей.
Статьей 19 Закона Воронежской области oт 13.05.2008г. № 25-03 "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" газета «Молодой Коммунар» определена в качестве средства массовой информации. в котором подлежит опубликованию сообщения по оборот) земель сельскохозяйственного назначения.
В газете «Молодой Коммунар» oт 19 мая 2009г. опубликовано информационное сообщение в отношении земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течении трех лег. В результате обращений граждан из списка были исключены четыре собственника земельных долей.
В дальнейшем были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площадей выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков.
На основании подготовленной землеустроительной документации был произведен государственный кадастровый учен земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей, а именно: №. площадью 65263 кв.м., №. площадью 197336 кв.м., №. площадью 1627039 кв.м., №. площадью 529270 кв.м., №. площадью 451330 кв.м., №, площадью 315595 кв.м., №. площадью 672401 кв.м., №. площадью 12342 кв.м., №, площадью 339233 кв.м., №. площадью 339233 кв.м., №. площадью 91944 кв.м.
В связи с изложенным истец просил прекратить право собственности ответчиков на земельные доли, находящиеся в долевой собственности на вышеуказанных земельных участках и признать право собственности на 66 долей, принадлежащих ответчикам за муниципальным образованием- Аннинский муниципальный район Воронежской области, расположенных на земельных участках, сформированных в счет невостребованных земельных долей:
№. площадью 65203 кв.м.
№. площадью 197336 кв.м.
№. площадью 1627039 кв.м.
№. площадью 529270 кв.м.
№. площадью 451330 кв.м.
№. площадью 315595 кв.м.
№. площадью 672401 кв.м.
№. площадью 12342 кв.м.
№. площадью 339233 кв.м.
№. площадью 91944 кв.м.
В судебном заседании представитель истца Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Ананьев А.Н. уточнил заявленные исковые требования, просил прекратить производство по делу в части признания право собственности за муниципальным образованием- Аннинский муниципальный район Воронежской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей принадлежащих Верещагиной Т.Ю., Золотареву А.А., Золотаревой М.А.,Никитиной В.С., Никитину А.Н. и просил прекратить право собственности ответчиков на земельные доли, находящиеся в долевой собственности на земельных участках и признать право собственности на 61 долю, принадлежащих ответчикам за муниципальным образованием- Аннинский муниципальный район Воронежской области, расположенных на земельных участках, сформированных в счет невостребованных земельных долей: <данные изъяты>.
Определением Аннинского районного суда Воронежской области от 28 октября 2010 года был принят отказ представителя истца Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Ананьева А.Н. от части заявленных исковых требований и производство по делу в этой части иска в отношении ответчиков Верещагиной Т.Ю., Золотарева А.А., Золотаревой М.А.,Никитиной В.С., Никитина А.Н. прекращено.
Ответчики Зибров Д.А. и Ушакова Е.С. в судебное заседание не явились, в отношении них в материалах дела имеются сведенья, что их точное место нахождения не известно, в связи с чем в порядке ст. 50 ГПК РФ им был назначен представитель.
Адвокат Солнцев Ю.Ф. в качестве представителя вышеуказанных ответчиков в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований или отказе в иске оставил на усмотрение суда.
Ответчики Блинова Р.В., Боженов П.М., Боженова Р.М., Борзакова К.И., Боженов П.М., Барковская А.И., Бердникова П.Е., Беседина Т.И., Волченко В.И., Гусев В.М., Гусева Н.М., Дунаев Ю.В., Долгов В.А., Данилова Н.Б., Ермакова А.П., Зайцев Д.Н., Зиброва К.Н., Иванникова П.П., Кувшинов В.М., Краморенко С.С., Краснов С.В., Кретова Е.К., Калинин Т.В., Калинина А.А., Кондауров А.Д, Кувшинова З.Н., Коробова М.П., Кадырова Т.В., Кудинова М.П., Кудинова М.И., Кобзева П.С., Карабельникова К.Г., Круцких А.В., Лаврушина А.В., Меньшиков В.Ф., Макарову В.Я., Митяеву П.И., Ноздрачевой А.П., Неклюдову Е.Д., Неклюдовой А.И., Осипова А.Т., Осадчая Г.В., Панарин Г.В., Разворотнева В.Ф., Разворотнева Ф.Г., Разворотнев А.И., Рыбкин В.А., Сухочев Ю.А., Сушкова И.Ф., Сероухова Т.В., Трегубов В.К., Тереня В.Н., Уразов Е.К., Хаустов Ю.Н., Шатов В.И., Шатов А.В., Шатов А.В., Ярцева В.И., Якубенко А.И. Бессонов Ю.М., Булашенко И.Д., Волкова Л.К., Кобцев А.В., Кобцев В.Д., Косарев С.В., Кочанов Н.П., Михнев Ю.К., Распопова Ю.В., Стебнев А.Н. и Чубарь Н.М. уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица ООО «Агротех-Гарант Пугачевский» Межова Е.А. и представитель третьего лица Аннинский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Митрофанов Ю.А. не возражали об удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица - Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области в суд не явился. Согласно отзыва, поступившего от начальника отдела правового обеспечения ДИЗО Воронежской области Ивановой О.В., последняя просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ДИЗО.
Выслушав представителя истца, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Из представленных кадастровых планов земельных участков невостребованных долей видно, что общая площадь сформированных земельных участков, отнесенных к невостребованным земельным долям, составила 3587824 кв.м. с соответствующими кадастровыми номерами.
Согласно представленных справок ответчики свидетельство о праве собственности на земельную долю не получали, земельные доли не использовали.
Согласно заявленных требовании истца, на момент рассмотрения дела невостребованными оказалась 61 доля из 365.
В соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Воронежской области от 28.12.2005г, №91-03 «О некоторых особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области» и в целях реализации Воронежской областью своих полномочий, установленных названными законами администрацией Воронежской области принято Постановление от 17 марта 2006 г. №190 «О механизме реализации полномочий администрации области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», которым определен уполномоченный орган - главное управление государственного имущества Воронежской области. В соответствии с этим постановлением главное управление государственного имущества Воронежской области по согласованию с главным управлением аграрной политики Воронежской области принимает решение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей и направляет заявление в суд о признании права собственности Воронежской области на сформированный таким образом земельный участок.
Пунктом 5 статьи 13 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено: «если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. По заказу главного управления государственного имущества Воронежской области были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площадей выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков. На основании подготовленной землеустроительной документации был произведен государственный кадастровый учет земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Прекратить право собственности ответчиков Блиновой Раисы Васильевны, Боженова Павла Михайловича, Боженовой Раисы Митрофановны, Борзаковой Клавдии Ивановны, Боженова Петра Михайловича, Барковской Александры Ивановны, Бердниковой Пелагеи Егоровны, Бесединой Тамары Ивановны, Волченко Владимира Ивановича, Гусева Владимира Митрофановича, Гусевой Нины Михайловны, Дунаева Юрия Владимировича, Долгова Владимира Анатольевича, Даниловой Нины Борисовны, Ермаковой Акулины Павловны, Зайцева Дмитрия Николаевича, Зибровой Ксении Никитовны, Зиброва Дмитрия Анатольевича, Иванниковой Пелагеи Петровны, Кувшинова Владимира Михайловича, Краморенко Сергея Сергеевича, Краснова Сергея Викторовича, Кретовой Ефросинье Кузьминичны, Калинина Тимофея Васильевича, Калининой Анастасии Александровны, Кондаурова Алексея Дмитриевича, Кувшиновой Зинаиды Николаевны, Коробовой Милиции Павловны, Кадыровой Татьяны Владимировны, Кудиновой Марии Прокофьевны, Кудиновой Марии Ивановны, Кобзевой Пелагеи Семеновны, Карабельниковой Клавдии Григорьевны, Круцких Анастасии Васильевны, Лаврушиной Анны Владимировны, Меньшикова Владимира Федоровича, Макарова Василия Яковлевича, Митяева Петра Ивановича, Ноздрачевой Анны Павловны, Неклюдова Евгения Дмитриевича, Неклюдовой Анны Ивановны, Осиповой Анны Тимофеевны, Осадчая Галины Владимировны, Панарина Геннадия Владимировича, Разворотневой Валентины Федоровны, Разворотневой Федосии Григорьевны, Разворотнева Александра Ивановича, Рыбкина Владимира Алексеевича, Сухочева Юрия Афанасьевича, Сушковой Ирины Федоровны, Сероуховой Тамары Васильевны, Трегубова Василия Карповича, Тереня Владимира Никифоровича, Уразова Егора Кузьмича, Ушаковой Елены Семеновны, Хаустова Юрия Николаевича, Шатова Виктора Ивановича, Шатова Александра Викторовича, Шатова Алексея Викторовича, Ярцевой Валентины Ивановны, Якубенко Александра Ивановича на земельные доли, находящиеся в долевой собственности на следующих земельных участках:
№<данные изъяты>
Признать право собственности на 61 земельную долю, принадлежавших вышеуказанным ответчикам за муниципальным образованием- Аннинский муниципальный район Воронежской области, расположенных на земельных участках, сформированных в счет невостребованных земельных долей:
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток, с момента его изготовления в окончательной форме, а именно с 02.11.2010 2010 г.
Решение изготовлено 02.11.2010 2010 г.
Председательствующий В.В. Сафонов