Дело № 2-636/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т. Анна 15 ноября 2010 г.
Воронежская область
Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Ильинского В.А.,
при секретаре Звягинцевой Л.Н.
с участием представителей истцов – Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области – Санникова А.С., Ананьева А.Н.
представителя ответчиков – адвоката Кузнецова Ивана Степановича, назначенного согласно определения Аннинского районного суда Воронежской области от 28 октября 2010 года
представителя третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Митрофанова Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области к Даниловой Матрене Фатеевне, Сусловой Анне Егоровне, Лунькову Павлу Алексеевичу, Молокановой Анастасии Никитичне, Зарубиной Нине Чеславне, Нараеву Степану Леонтьевичу, Турбановой Анне Михайловне, Сачкову Алексею Осиповичу, Матрешиной Анастасии Никитичне, Данилову Александру Андреевичу, Конушкиной Клавдии Сергеевне, Трифановой Анне Михайловне, Васильевой Анне Ефимовне, Булгаковой Анне Николаевне, Сушковой Александре Ивановне, Ивашковой Марии Васильевне, Грошеву Петру Федоровичу, Федянину Михаилу Александровичу, Сушкову Юрию Алексеевичу,, Булгакову Михаилу Алексеевичу, Антонец Алексею Никифоровичу, Грошевой Надежде Андреевне, Нараевой Марии Яковлевне, Кортневой Татьяне Трофимовне, Суслову Ивану Дмитриевичу, Суслову Анатолию Кузьмичу, Конушкиной Марии Семеновне, Ботовой Зинаиде Павловне, Сафоновой Марии Ивановне, Сачкову Михаилу Ермиловичу, Сачковой Марии Васильевне, Сачковой Антониде Александровне, Сачкову Василию Ермиловичу, Никифоровой Александре Антоновне, Суслову Михаилу Андреевичу, Ларюшкиной Пелагеи Васильевне, Сушковой Клавдии Егоровне, Пастушковой Марии Наумовне, Даниловой Нине Васильевне, Луньковой Анне Лаврентьевне, Ивашковой Нине Григорьевне, Менковой Александре Ивановне, Мякишевой Тамаре Степановне, Васильевой Ирине Дмитриевне, Юрковой Анне Алексеевне, Булгаковой Анне Ивановне, Левцову Георгию Федоровичу Конушкину Петру Васильевичу, Тырсикову павлу Семеновичу, Макеевой Устине Матвеевне, Сусловой Марии Никитичне, Чистециной Ирине Семеновне, Козловой Ульяне Яковлевне,, Марининой Ефимии Васильевне, Дворниковой Акулине Яковлевне, Свиридовой Елене Антоновне, Пастушкову Василию Алексеевичу, Сипину Павлу Федотовичу, Сипиной Зинаиде Ивановне, Маринину Михаилу Трофимовичу, Шестакову Михаилу Васильевичу, Шестаковой Анне Михайловне, Степнову Ивану Митрофановичу, Лунькову Ивану Федоровичу, Луньковой Анне Митрофановне, Ивашковой Анне Потаповне, Сысоевой Анастасии Анисимовне, Козелкову Прокофию Константиновичу, Брагиной Валентине Николаевне, Сипиной Нине Ивановне, Сушковой Антонине Петровне, Сысоеву Александру Григорьевичу, Сушковой Заре Никифоровне, Кабисашвили Дурмишхану Кстаевичу, Чистенину Евдокиму Ивановичу, Ивашкову Василию Ивановичу, Ераткиной Марии Филипповоне, Степнову Валерию Алексеевичу, Андрианову Алексею Фроловичу, о прекращении право долевой собственности и признании за муниципальным образованием – Аннинский муниципальный район право собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей.
у с т а н о в и л:
Администрация Аннинского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Даниловой Матрене Фатеевне, Сусловой Анне Егоровне, Лунькову Павлу Алексеевичу, Молокановой Анастасии Никитичне, Зарубиной Нине Чеславне, Нараеву Степану Леонтьевичу, Турбановой Анне Михайловне, Сачкову Алексею Осиповичу, Матрешиной Анастасии Никитичне, Данилову Александру Андреевичу, Конушкиной Клавдии Сергеевне, Трифановой Анне Михайловне, Васильевой Анне Ефимовне, Булгаковой Анне Николаевне, Сушковой Александре Ивановне, Ивашковой Марии Васильевне, Грошеву Петру Федоровичу, Федянину Михаилу Александровичу, Сушкову Юрию Алексеевичу,, Булгакову Михаилу Алексеевичу, Антонец Алексею Никифоровичу, Грошевой Надежде Андреевне, Нараевой Марии Яковлевне, Кортневой Татьяне Трофимовне, Суслову Ивану Дмитриевичу, Суслову Анатолию Кузьмичу, Конушкиной Марии Семеновне, Ботовой Зинаиде Павловне, Сафоновой Марии Ивановне, Сачкову Михаилу Ермиловичу, Сачковой Марии Васильевне, Сачковой Антониде Александровне, Сачкову Василию Ермиловичу, Никифоровой Александре Антоновне, Суслову Михаилу Андреевичу, Ларюшкиной Пелагеи Васильевне, Сушковой Клавдии Егоровне, Пастушковой Марии Наумовне, Даниловой Нине Васильевне, Луньковой Анне Лаврентьевне, Ивашковой Нине Григорьевне, Менковой Александре Ивановне, Мякишевой Тамаре Степановне, Васильевой Ирине Дмитриевне, Юрковой Анне Алексеевне, Булгаковой Анне Ивановне, Левцову Георгию Федоровичу Конушкину Петру Васильевичу, Тырсикову Павлу Семеновичу, Макеевой Устине Матвеевне, Сусловой Марии Никитичне, Чистениной Ирине Семеновне, Козловой Ульяне Яковлевне,, Марининой Ефимии Васильевне, Дворниковой Акулине Яковлевне, Свиридовой Елене Антоновне, Пастушкову Василию Алексеевичу, Сипину Павлу Федотовичу, Сипиной Зинаиде Ивановне, Маринину Михаилу Трофимовичу, Шестакову Михаилу Васильевичу, Шестаковой Анне Михайловне, Степнову Ивану Митрофановичу, Лунькову Ивану Федоровичу, Луньковой Анне Митрофановне, Ивашковой Анне Потаповне, Сысоевой Анастасии Анисимовне, Козелкову Прокофию Константиновичу, Брагиной Валентине Николаевне, Сипиной Нине Ивановне, Сушковой Антонине Петровне, Сысоеву Александру Григорьевичу, Сушковой Заре Никифоровне, Кабисашвили Дурмишхану Кстаевичу, Чистенину Евдокиму Ивановичу, Ивашкову Василию Ивановичу, Ераткиной Марии Филипповоне, Степнову Валерию Алексеевичу, Андрианову Алексею Фроловичу, о прекращении право собственности ответчиков на земельные доли и признании права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей за администрацией Аннинского муниципального района Воронежской области.
Истец в обосновании иска при этом указал, что указанным ответчикам были выделены земельные участки общим собранием собственников земельных долей было принято решение об определении места положения части, находящейся в общей долевой собственности.
В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно ст. 8 Федерального Закона от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а так же исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду;
- содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и экологотоксикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения;
- информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении и пользовании;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации, а так же нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
На собственников земельных долей была возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенной системой использования.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
На основании приказа от 26.04.2007г. № 510 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Аннинском муниципальном районе», Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области удовлетворил ходатайство администрации Аннинского муниципального района о предоставлении права принятия решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и права направления в суд заявления о признании права собственности Аннинского муниципального района на сформированные таким образом земельные участки.
В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса и создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.
Решением общего собрания собственников земельных долей СХА «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ определено местоположение земельного участка для выдела невостребованных земельных долей.
Статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-03 "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" газета «Молодой Коммунар» определена в качестве средства массовой информации, в котором подлежит опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.
В газете «Молодой Коммунар» от 22.04.2010 г. опубликовано информационное сообщение в отношении земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течении трех лет. Обращений и возражений в администрацию не поступило.
В дальнейшем были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площадей выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков.
На основании подготовленной землеустроительной документации был произведен государственный кадастровый учет земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей, а именно:
№ <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
№ <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
№ <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
№ <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.
№ <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
№ <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
№ <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
№ <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
№ <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.
Представители истца – администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Ананьев А.Н. и Санников А.С., действующие на основании доверенности, требования иска поддержали в полном объеме, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.
Представитель третьего лица – Аннинского отдела Управления Росреестра по Воронежской области Митрофанов Ю.А. полагал возможным заявленные исковые требования решить на усмотрение суда, пояснив при этом, что по данным Управления Росреестра по Воронежской области прав собственности на земельные доли за ответчиками, указанными в исковом заявлении не зарегистрировано.
Привлеченный к участию в деле на стороне ответчиков, место нахождения которых неизвестно адвокат Кузнецов И.С. не возражал против удовлетворения заявленных администрацией Аннинского района Воронежской области требований.
Согласно предоставленной администрацией <данные изъяты> сельского поселения Аннинского муниципального района справке все указанные ответчики по данным книг похозяйственного учета <данные изъяты> сельского поселения значатся умершими.
Суд выслушав объяснения представителей истца- Администрации Аннинского муниципального района Ананьева А.Н. и Санникова А.С., представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Митрофанова Ю.А., считает заявленные исковые требования администрации Аннинского муниципального района подлежащими удовлетворению.
В силу требований п. 5 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Согласно предоставленных истцом кадастровых планов земельных участков, общая площадь сформированных земельных участков, отнесенных к невостребованным земельным долям составила <данные изъяты> кв. метра
Согласно представленных истцом данных, указанные ответчики свидетельство о праве собственности на земельную долю не получали, земельные доли не использовали.
Исходя из заявленных требовании истца, на момент рассмотрения дела невостребованными оказались <данные изъяты> земельных долей.
В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» газета Молодой Коммунар» определена в качестве средства массовой информации, в котором подлежит опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.
В газете «Молодой Коммунар» 22.04. 2010 г. было опубликовано информационное сообщение в отношении земельных долей, собственники которых (ответчики по делу) не распорядились ими в течение 3 лет. Относительно указанного информационного сообщения обращений и возражений в администрацию не поступало.
В соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Воронежской области от 28.12.2005г, №91-03 «О некоторых особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области» и в целях реализации Воронежской областью своих полномочий, установленных названными законами администрацией Воронежской области принято Постановление от 17 марта 2006 г. №190 «О механизме реализации полномочий администрации области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», которым определен уполномоченный орган - главное управление государственного имущества Воронежской области. В соответствии с этим постановлением главное управление государственного имущества Воронежской области по согласованию с главным управлением аграрной политики Воронежской области принимает решение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей и направляет заявление в суд о признании права собственности Воронежской области на сформированный таким образом земельный участок.
Пунктом 5 статьи 13 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено: «если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. По заказу главного управления государственного имущества Воронежской области были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площадей выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков. На основании подготовленной землеустроительной документации был произведен государственный кадастровый учет земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей.
Постановлением администрации Аннинского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения границ земельных участков (невостребованные земельные доли) на территории <данные изъяты> сельского поселения Аннинского муниципального района.
Принимая во внимание, что вышеуказанные ответчики не распорядились в течение более трех лет принадлежащими им земельными долями, земельные доли не используются по целевому назначению в соответствии с разрешенной системой использования, то исходя из требований абз. 5 п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, ст. 28 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», суд находит иск Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Прекратить право собственности Даниловой Матрене Фатеевне, Сусловой Анне Егоровне, Лунькову Павлу Алексеевичу, Молокановой Анастасии Никитичне, Зарубиной Нине Чеславне, Нараеву Степану Леонтьевичу, Турбановой Анне Михайловне, Сачкову Алексею Осиповичу, Матрешиной Анастасии Никитичне, Данилову Александру Андреевичу, Конушкиной Клавдии Сергеевне, Трифановой Анне Михайловне, Васильевой Анне Ефимовне, Булгаковой Анне Николаевне, Сушковой Александре Ивановне, Ивашковой Марии Васильевне, Грошеву Петру Федоровичу, Федянину Михаилу Александровичу, Сушкову Юрию Алексеевичу,, Булгакову Михаилу Алексеевичу, Антонец Алексею Никифоровичу, Грошевой Надежде Андреевне, Нараевой Марии Яковлевне, Кортневой Татьяне Трофимовне, Суслову Ивану Дмитриевичу, Суслову Анатолию Кузьмичу, Конушкиной Марии Семеновне, Ботовой Зинаиде Павловне, Сафоновой Марии Ивановне, Сачкову Михаилу Ермиловичу, Сачковой Марии Васильевне, Сачковой Антониде Александровне, Сачкову Василию Ермиловичу, Никифоровой Александре Антоновне, Суслову Михаилу Андреевичу, Ларюшкиной Пелагеи Васильевне, Сушковой Клавдии Егоровне, Пастушковой Марии Наумовне, Даниловой Нине Васильевне, Луньковой Анне Лаврентьевне, Ивашковой Нине Григорьевне, Менковой Александре Ивановне, Мякишевой Тамаре Степановне, Васильевой Ирине Дмитриевне, Юрковой Анне Алексеевне, Булгаковой Анне Ивановне, Левцову Георгию Федоровичу Конушкину Петру Васильевичу, Тырсикову Павлу Семеновичу, Макеевой Устине Матвеевне, Сусловой Марии Никитичне, Чистениной Ирине Семеновне, Козловой Ульяне Яковлевне,, Марининой Ефимии Васильевне, Дворниковой Акулине Яковлевне, Свиридовой Елене Антоновне, Пастушкову Василию Алексеевичу, Сипину Павлу Федотовичу, Сипиной Зинаиде Ивановне, Маринину Михаилу Трофимовичу, Шестакову Михаилу Васильевичу, Шестаковой Анне Михайловне, Степнову Ивану Митрофановичу, Лунькову Ивану Федоровичу, Луньковой Анне Митрофановне, Ивашковой Анне Потаповне, Сысоевой Анастасии Анисимовне, Козелкову Прокофию Константиновичу, Брагиной Валентине Николаевне, Сипиной Нине Ивановне, Сушковой Антонине Петровне, Сысоеву Александру Григорьевичу, Сушковой Заре Никифоровне, Кабисашвили Дурмишхану Кстаевичу, Чистенину Евдокиму Ивановичу, Ивашкову Василию Ивановичу, Ераткиной Марии Филипповоне, Степнову Валерию Алексеевичу, Андрианову Алексею Фроловичу на земельные доли.
Признать право за муниципальным образованием - Аннинский муниципальный район Воронежской области, право собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей:
№ <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
№ <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
№ <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
№ <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
№ <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
№ <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
№ <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.
№ <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
№ <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток, с момента его изготовления в окончательной форме –19 ноября 2010 г.
Председательствующий В.А.Ильинский