РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«14» декабря 2010г. п.г.т. Анна
Воронежская область
Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Ржепецкой О.А.,
с участием представителя истца Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Ананьева А.Н.,
представителя третьего лица – Управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии Воронежской области Митрофанова Ю.А.,
при секретаре Безруковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области к ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО2, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО3, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО4, ФИО36, ФИО5, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО6, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО7, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО8, ФИО61, ФИО9, ФИО62, ФИО63, ФИО10, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО11, ФИО68, ФИО69, ФИО12 о признании за муниципальным образованием права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей,
Установил:
Администрация Аннинского МР Воронежской области обратилась в суд с иском к ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО2, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО3, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО33, ФИО35, ФИО4, ФИО36, ФИО5, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО6, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО7, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО8, ФИО61, ФИО9, ФИО62, ФИО63, ФИО10, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО11, ФИО68, ФИО69, ФИО12 о признании за муниципальным образованием права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, указывая, что нормами ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», Закона Воронежской области от 13.05.2008г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», Указа Губернатора Воронежской области от 19.03.2009г. №163-у «О структуре исполнительного органа власти Воронежской области» определены порядок и основания возникновения и прекращения права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на них (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Решением общего собрания собственников земельных долей СХА «<данные изъяты>» от 12.06.2004г. определено местоположение земельного участка для выдела невостребованных земельных долей. В средствах массовой информации, а именно газете «Молодой Коммунар» от 26.07.2007г. опубликовано информационное сообщение в отношении земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет. В дальнейшем муниципальным образованием проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, определению местоположения, площадей выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков, произведено формирование следующих земельных участков: №. На этих основаниях муниципальное образование Аннинского района Воронежской области просило прекратить право собственности ответчиков на принадлежащие им земельные доли, находящиеся на указанных выше земельных участках, признать за муниципальным образованием Аннинского МР Воронежской области право собственности на земельные доли, расположенные на земельных участках, сформированных в счет невостребованных земельных долей.
Кроме того, истец уточнил заявленные требования, ссылаясь на те же основания, просил прекратить право собственности ответчиков на земельные доли, и признать за муниципальным образованием – Аннинским муниципальным районом право собственности на указанные в иске земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, с определением местоположения каждого: <адрес>
В судебном заседании представитель истца – Администрации Аннинского МР Воронежской области Ананьев А.Н. уточненные требования поддержал, пояснив, что в течение трехлетнего срока ответчики принадлежащими им земельными долями не распорядились, в связи с чем последние приобрели статус невостребованных. С учетом данных обстоятельств, сформирования на настоящий момент земельных участков на землях <адрес> сельского поселения Аннинского района Воронежской области, извещения об этом сособственников в средствах массовой информации, указанные земли подлежат обращению в собственность муниципального образования Аннинского района Воронежской области.
Представитель третьего лица – Управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии Воронежской области Митрофанов Ю.А. оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Ответчики ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО2, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО3, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО33, ФИО35, ФИО4, ФИО36, ФИО5, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО6, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО7, ФИО55, ФИО57, ФИО59, ФИО8, ФИО61, ФИО9, ФИО62, ФИО63, ФИО10, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО11, ФИО68, ФИО69 значатся как умершие, в связи с чем утратили свою правоспособность, их наследники в ходе рассмотрения дела не установлены. Ответчики ФИО54, ФИО56, ФИО58, ФИО12 выбыли, их настоящее местонахождение не известно.
Указанные обстоятельства предоставляют суду право рассмотреть дело без участия указанных ответчиков.
Выслушав участвующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности, и в совокупности, суд нашел заявленные Администрацией Аннинского МР Воронежской области требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. N86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
На общем собрании членов-собственников земельных долей (паев) колхоза «<данные изъяты>» от 28.02.1992г. /л.д. _________/, утверждены списки граждан, имеющих право на земельные паи, определен размер земельной доли (пая) каждого из сособственников.
Так, 26.12.1994г. Главой Администрации Аннинского района Воронежской области принято Постановление №585 «Об утверждении материалов уточнения проектов перераспределения земель с разбивкой на земельные паи участков первоочередного выделения», на основании которого произведено распределение земель в хозяйстве между собственниками – членами хозяйства ТОО «<данные изъяты>», размер земельной доли каждого собственника определялся 5,4 га /л.д. _________/.
Впоследствии комитетом по земельным ресурсам Аннинского района Воронежской области на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» собственникам земельных долей выданы свидетельства о праве собственности на землю.
В силу требований норм ФЗ от 16.07.1998г. №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» на собственников земельных долей возложена обязанность использования земельных участков рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенной системой использования.
Согласно п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса и создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
В силу норм ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции, действующей на момент проведения общих собраний собственников земельных долей СХА «<данные изъяты>», сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ; если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.
Из материалов дела усматривается, что решениями общего собрания собственников земельных долей СХА «<данные изъяты>» от 12.06.2004г. /л.д. 28-30/ и от 21.06.2005г. /л.д. 31-32/ определено месторасположение земельных участков для выдела невостребованных земельных долей.
Администрация Аннинского муниципального района Воронежской области на основании Приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области №781 от 11.05.2010г. /л.д. 12-13/ наделена правом в срок до 31.12.2010г. образовать земельные участки в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и зарегистрировать право собственности Аннинского муниципального района на них.
На основании требований законодательства субъекта РФ, действовавшего на указанный момент, средством массовой информации являлись официальные издания муниципального образования.
Так, в издании газеты «Аннинские вести» от 26 июля 2007г. №85 (10700) опубликовано информационное сообщение в отношении земельных долей СХА «<данные изъяты>», собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет /л.д. 24-25/.
Сделки граждан – собственников земельных долей подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 02.03.1999г., и, как установлено судом, ответчики своими земельными долями не распорядились, в связи с чем данные земельные доли считаются невостребованными.
После 02.03.1999г. сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997г., подлежат регистрации в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Из сообщений Аннинского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии Воронежской области усматривается, что права каждого из ответчиков на земельные доли в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы /л.д. _____________/.
В связи с указанным, земельные доли ответчиков подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Как следует из предоставленных доказательств, после опубликования муниципальным образованием Аннинского района в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях СХА «<данные изъяты>» в соответствии с требованиями п. 5 ст. 13 ФЗ №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом 12.07.2010г. издано Постановление №363 «Об утверждении схемы расположения границ земельных участков (невостребованные земельные доли) на территории Верхнетойденского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области», утверждена схема размещения земельных участков /л.д. 26-27/, в соответствии с которой их общая площадь составляет 3735889 кв.м., относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения.
На основании подготовленной Аннинским отделом ФГУ «Земельная кадастровая палата» землеустроительной документации произведен государственный кадастровый учет земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей /л.д. 14-22/, а именно участки: №, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, относятся к бесхозяйным недвижимым вещам, и по иску органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, на них может быть признано право муниципальной собственности.
Таким образом, истцом соблюден порядок приобретения права муниципальной собственности, в связи с чем его исковые требования о прекращении права собственности ответчиков на принадлежащие им земельные доли и признании права собственности Аннинского муниципального района Воронежской области на земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, расположенные на территории <адрес> сельского поселения подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
Прекратить право собственности ФИО15, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО18, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО21, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО22, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО23, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО24, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО25, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО26, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО27, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО28, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО29, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО30, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО31, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО32, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО33, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО34, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО35, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО36, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО37, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО38, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО39, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО40, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО41, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО42, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО43, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО44, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО45, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО46, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО47, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО48, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО49, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО50, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО51, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО52, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО58, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО59, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО60, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО61, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО62, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО63, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО64, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО65, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО66, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО67, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО68, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО69, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГг.р., на земельные доли, предоставленные им на основании Постановления главы Администрации Аннинского района Воронежской области от 26.12.1994г. №585.
Признать право собственности муниципального образования Аннинского района Воронежской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СХА «<данные изъяты>»:
- <адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено 20.12.2010г.