Дело № 2-777/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 г. п.г.т. Анна
Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Сафонова В.В.,
с участием представителя истца Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Ананьева А.Н.
представитель третьего лица Аннинский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Митрофанова Ю.А.
при секретаре Безруковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области к Болдыреву Сергею Александровичу, Борзаковой Анастасии Ивановне, Васильевой Вере Ивановне, Веретину Николаю Викторовичу, Веретиной Елизавете Петровне, Вощинскому Василию Филипповичу, Гальцевой Марии Романовне, Грибкову Ивану Ивановичу, Грибковой Елене Ивановне, Деревцову Евгению Владимировичу, Драговоз Леониду Андреевичу, Денисову Ивану Николаевичу, Кашицыну Александру Митрофановичу, Квитко Михаилу Васильевичу, Короленко Марии Дмитриевне, Кривопусковой Марии Петровне, Кузнецовой Александре Макаровне, Кузнецовой Елене Павловне, Макаровой Анне Яковлевне, Малаховой Анне Матвеевне, Мананникову Алексею Герасимовичу, Нерубальскому Анатолию Васильевичу, Олькину Виктору Михайловичу, Подлесных Анне Григорьевне, Подлесных Екатерине Радионовне, Подлесных Ивану Михайловичу, Потаповой Александре Васильевне, Прониной Анне Денисовне, Прониной Екатерине Дмитриевне, Таковицкой Анне Ивановне, Торопцеву Василию Ильичу, Торопцев Василию Тихоновичу, Торопцевой Александре Абрамовне, Торопцевой Александре Яковлевне, Торопцева Ольге Петровне, Трунаеву Ивану Ивановичу, Храпко Владимиру Александровичу, Черноуховой Ольге Васильевне, Чунихину Петру Акимовичу, Щетинину Ивану Николаевичу о прекращении право долевой собственности и признании за муниципальным образованием – Аннинский муниципальный район право собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей.
установил:
Администрация Аннинского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Болдыреву С.А., Борзаковой А.И., Васильевой В.И., Веретину Н.В., Веретиной Е.П., Вощинскому В.Ф., Гальцевой М.Р., Грибкову И.И., Грибковой Е.И., Деревцову Е.В., Драговоз Л.А., Денисову И.Н., Кашицыну А.М., Квитко М.В., Короленко М.Д., Кривопусковой М.П., Кузнецовой А.М., Кузнецовой Е.П., Макаровой А.Я., Малаховой А.М., Мананникову А.Г., Нерубальскому А.В., Олькину В.М., Подлесных А.Г., Подлесных Е.Р., Подлесных И.М., Потаповой А.В., Прониной А.Д., Прониной Е.Д., Таковицкой А.И., Торопцеву В.И., Торопцеву В.Т., Торопцевой А.А., Торопцевой А.Я., Торопцевой О.П., Трунаеву И.И., Храпко В.А., Черноуховой О.В., Чунихину П.А., Щетинину И.Н. о прекращении право долевой собственности и признании за муниципальным образованием – Аннинский муниципальный район право собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей, указывая, что упомянутым ответчикам были выделены земельные участки общим собранием собственников земельных долей было принято решение об определении места положения части, находящейся в общей долевой собственности.
В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно ст. 8 Федерального Закона от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а так же исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду;
- содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и экологотоксикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения;
- информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении и пользовании;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации, а так же нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
На собственников земельных долей была возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенной системой использования.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
На основании приказа от 26.04.2007г. № 510 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Аннинском муниципальном районе», Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области удовлетворил ходатайство администрации Аннинского муниципального района о предоставлении права принятия решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и права направления в суд заявления о признании права собственности Аннинского муниципального района на сформированные таким образом земельные участки.
В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса и создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.
Решением общего собрания собственников земельных долей СХА (колхоз) «Моховое» от 29 апреля 2006 г. определено местоположение земельного участка для выдела невостребованных земельных долей.
Статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-03 "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" газета «Молодой Коммунар» определена в качестве средства массовой информации, в котором подлежит опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.
В газете «Молодой Коммунар» от 16 сентября 2010 года опубликовано информационное сообщение в отношении земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течении трех лет. Обращений и возражений в администрацию не поступило.
В дальнейшем были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площадей выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков.
На основании подготовленной землеустроительной документации был произведен государственный кадастровый учет земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей, а именно:
№
№.
Представитель истца – администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Ананьев А.Н., требования иска поддержал в полном объеме, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.
Представитель третьего лица – Аннинского отдела Управления Росреестра по Воронежской области Митрофанов Ю.А. в судебном заседании данный вопрос оставил на усмотрение суда.
Согласно предоставленной администрацией Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района справке все указанные ответчики по данным книг похозяйственного учета данного сельского поселения значатся умершими.
Суд выслушав стороны, считает заявленные исковые требования администрации Аннинского муниципального района подлежащими удовлетворению.
В силу требований п. 5 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Согласно представленных истцом данных, указанные ответчики свидетельство о праве собственности на земельную долю не получали, земельные доли не использовали.
Исходя из заявленных требовании истца, на момент рассмотрения дела невостребованными оказались 40 земельных долей.
В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» газета Молодой Коммунар» определена в качестве средства массовой информации, в котором подлежит опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.
В газете «Молодой Коммунар» 16 сентября 2010 г. было опубликовано информационное сообщение в отношении земельных долей, собственники которых (ответчики по делу) не распорядились ими в течение 3 лет. Относительно указанного информационного сообщения обращений и возражений в администрацию не поступало.
В соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Воронежской области от 28.12.2005г, №91-03 «О некоторых особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области» и в целях реализации Воронежской областью своих полномочий, установленных названными законами администрацией Воронежской области принято Постановление от 17 марта 2006 г. №190 «О механизме реализации полномочий администрации области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», которым определен уполномоченный орган - главное управление государственного имущества Воронежской области. В соответствии с этим постановлением главное управление государственного имущества Воронежской области по согласованию с главным управлением аграрной политики Воронежской области принимает решение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей и направляет заявление в суд о признании права собственности Воронежской области на сформированный таким образом земельный участок.
Пунктом 5 статьи 13 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено: «если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. По заказу главного управления государственного имущества Воронежской области были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площадей выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков. На основании подготовленной землеустроительной документации был произведен государственный кадастровый учет земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей.
Постановлениями администрации Аннинского района Воронежской области от 15.07.2010 г. №370 и от 25.10.2010 г. № 616 утверждена схема расположения границ земельных участков (невостребованные земельные доли) на территории Николаевского сельского поселения Аннинского муниципального района.
Принимая во внимание, что вышеуказанные ответчики не распорядились в течение более трех лет принадлежащими им земельными долями, земельные доли не используются по целевому назначению в соответствии с разрешенной системой использования, то исходя из требований абз. 5 п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, ст. 28 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», суд находит иск Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Прекратить право ответчиков Болдыреву Сергеюй Александровичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., Борзаковой Анастасии Ивановне ДД.ММ.ГГГГ г.р., Васильевой Вере Ивановне ДД.ММ.ГГГГ г.р., Веретину Николаю Викторовичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., Веретиной Елизавете Петровне ДД.ММ.ГГГГ г.р., Вощинскому Василию Филипповичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гальцевой Марие Романовне ДД.ММ.ГГГГ г.р. Грибкову Ивану Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., Грибковой Елене Ивановне ДД.ММ.ГГГГ г.р., Деревцову Евгению Владимировичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., Драговоз Леониду Андреевичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., Денисову Ивану Николаевичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кашицыну Александру Митрофановичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., Квитко Михаилу Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., Короленко Марии Дмитриевне ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кривопусковой Марие Петровне ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кузнецовой Александре Макаровне ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кузнецовой Елене Павловне ДД.ММ.ГГГГ г.р., Макаровой Анне Яковлевне ДД.ММ.ГГГГ г.р.,, Малаховой Анне Матвеевне ДД.ММ.ГГГГ г.р., Мананникову Алексею Герасимовичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., Нерубальскому Анатолию Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., Олькину Виктору Михайловичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., Подлесных Анне Григорьевне ДД.ММ.ГГГГ г.р., Подлесных Екатерине Радионовне ДД.ММ.ГГГГ г.р., Подлесных Ивану Михайловичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., Потаповой Александре Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Прониной Анне Денисовне ДД.ММ.ГГГГ г.р., Прониной Екатерине Дмитриевне ДД.ММ.ГГГГ г.р., Таковицкой Анне Ивановне ДД.ММ.ГГГГ г.р., Торопцеву Василию Ильичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., Торопцеву Василию Тихоновичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., Торопцевой Александре Абрамовне ДД.ММ.ГГГГ г.р., Торопцевой Александре Яковлевне ДД.ММ.ГГГГ г.р., Торопцевой Ольге Петровне ДД.ММ.ГГГГ г.р., Трунаеву Ивану Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., Храпко Владимиру Александровичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., Черноуховой Ольге Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Чунихину Петру Акимовичу ДД.ММ.ГГГГ г.р., Щетинину Ивану Николаевичу ДД.ММ.ГГГГ г.р. на земельные доли
За муниципальным образованием- Аннинский муниципальный район Воронежской области, признать право собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей:
№
№
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий В.В. Сафонов