РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» декабря 2010г. п.г.т. Анна
Воронежской области
Судья Аннинского районного суда Воронежской области Ржепецкая О.А.,
с участием истца Жариковой Н.П.,
представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Сепкиной Л.Ф.,
при секретаре Безруковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жариковой Натальи Петровны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району о включении в специальный стаж периода работы,
Установил:
Жарикова Н.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периода работы, указывая, что 27 сентября 2010г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 04 октября 2010г. ответчик отказал в досрочном назначении трудовой пенсии, указав, что ее трудовой стаж составляет 24 года 04 месяца 12 дней. При этом, пенсионным органом не был зачтен период работы с 01.11.1999г. по 20.08.2000г. во время ее работы медицинской сестрой в хирургическом отделении МУЗ «Аннинское ТМО», поскольку названное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066. Полагала данное исключение необоснованным, поскольку ТМО продолжало осуществлять функции лечебного учреждения, как до переименования, так и после. Выполняемая ею работа медсестры в хирургическом отделении функционально не менялась. В связи с исключением указанного периода из ее трудового стажа, она ограничена в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На указанных основаниях просила засчитать период с 01.11.1999г. по 20.08.2000г. в ее трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, и назначить пенсию с учетом данного периода с 27.07.2010г., взыскать с ответчика расходы по госпошлине и по оплате помощи представителя в размере 1000 рублей.
В судебном заседании истец Жарикова Н.П. предъявленные требования поддержала, пояснив, что в устной форме обратилась в Аннинский отдел пенсионного фонда 27.07.2010г., ей было разъяснено о необходимости собрать документы. Когда пакет документов был собран, 27 сентября 2010г. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии на льготных основаниях.
Представитель ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Сепкина Л.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на правомерность отказа Жариковой Н.П. во включении указанного периода в трудовой стаж ввиду того, что пенсия истице назначена в соответствии с периодами ее трудовой деятельности и действовавшими на тот момент Постановлениями. Так, в Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения…., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, работа в структурных подразделениях ТМО в трудовой стаж не включалась. Период работы Жариковой Н.П. с 01.11.1999г. (с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ №1066) до переименования ТМО в ЦРБ, т.е. до 21 августа 2000г. не включается в выслугу лет. Кроме того, факт обращения истца с заявлением о назначении пенсии 27.07.2010г. своего отражения в документации приема граждан ГУ УПФ РФ по Аннинскому району не нашел.
Выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования Жариковой Н.П. подлежащими частичному удовлетворению, в связи со следующим.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости ранее установленного срока назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 27 п.2 названного закона).
Как усматривается из материалов дела, а именно: трудовой книжки Жариковой Н.П. /л.д. 8-10/, в период с 01.11.1999г. по 20.08.2000г. истица работала в должности медицинской сестры хирургического отделения Аннинского ТМО.
04 октября 2010г. Жариковой Н.П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет, в связи с тем, что включение данного периода не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными п.1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066. Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999г.
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), и применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Таким образом, пенсия за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения) назначается в зависимости от вида деятельности и исполняемых работником обязанностей, но не от формального наименования учреждения, с которым истица состояла в трудовых отношениях.
Со стороны ответчика факт работы Жариковой Н.П. в качестве медицинской сестры хирургического отделения Аннинского ТМО в названный период не оспаривался.
Как усматривается из трудовой книжки истца, справки МУЗ «Аннинская ЦРБ» /л.д. 8-11/, учреждение Аннинское Территориальное Медицинское Объединение неоднократно переименовывалось; в настоящее время является муниципальным учреждением здравоохранения «Аннинская ЦРБ». По сути это лечебные учреждения, предметом деятельности которых является предоставление медицинских услуг. Следовательно, указанные истцом обстоятельства о том, что ни характер работы, ни ее обязанности при переименовании медицинского учреждения не менялись, следует принять во внимание.
Между тем, районная больница включена в Список учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1066.
Более того, ранее действовавшее законодательство включало медицинским работникам в выслугу лет периоды их работы в ТМО. Так, в соответствии с Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 14.05.2001г. №38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона.
При указанных обстоятельствах, период работы Жариковой Н.П. с 01.11.1999г. по 20.08.2000г. в должности медицинской сестры хирургического отделения Аннинского ТМО подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении 1 год за 1 год.
Кроме того, в силу ст. 19 ФЗ « 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением.
Истец Жарикова Н.П. настаивала на назначении досрочной пенсии с 27.07.2010г. – момента обращения к ответчику за назначением пенсии. Однако, данное обстоятельство своего подтверждения в судебном заседании не нашло. Так, из предоставленной ответчиком выписки из журнала устного приема граждан ГУ УПФ РФ по Аннинскому району от 27.07.2010г. /л.д. _______/, видно, что обращение истца Жариковой Н.П. в нем не зафиксировано. Кроме того, заявление о назначении пенсии истца /л.д. _______/, датировано 27.09.2010г. Следовательно, досрочная пенсия по старости подлежит назначению с указанной даты.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку заявленные Жариковой Н.П. требования по существу подлежат удовлетворению, госпошлину необходимо взыскать с ответчика.
Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Принимая во внимание, что, по существу, требования истца Жариковой Н.П. подлежат удовлетворению, учитывая фактически оказанную представителем помощь при составлении заявления, суд нашел разумной сумму возмещения расходов по оплате помощи представителя 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области засчитать Жариковой Наталье Петровне в специальный трудовой стаж период работы с 01 ноября 1999г. по 20 августа 2000г. в должности медицинской сестры хирургического отделения Медицинского Учреждения здравоохранения Аннинского Территориального Медицинского Объединения в календарном порядке, как 1 год за 1 год.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области назначить Жариковой Наталье Петровне трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с учетом включения указанного периода работы в трудовой стаж, с 27 сентября 2010г.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по Аннинскому району в пользу Жариковой Натальи Петровны госпошлину в сумме 200 (двести) рублей, а также расходы по оплате помощи представителя в сумме 500 (пятьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено 27.12.2010г.