Дело № 2-826/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т. Анна 30 декабря 2010 г.
Воронежская область
Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Ильинского В.А.,
при секретаре Звягинцевой Л.Н.
с участием представителя истца – Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области –Ананьева А.Н.
представителя ответчиков – адвоката Горожанкиной Л.А., назначенной согласно определения Аннинского районного суда Воронежской области от 28 декабря 2010 года
представителя третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии – Митрофанова Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области к Агаповой Неониле Николаевне, Бокареву Ивану Викторовичу, Бокаревой Прасковье Алексеевне, Бокареву Кириллу Протасовичу, Бокаревой Марии Андреевне, Горину Николаю Митрофановичу, Горину Николаю Андреевичу, Епифанову Виталию Алексеевичу, Емельянову Григорию Петровичу, Зюзиной Елене Николаевне, Зюзиной Наталье Ивановне, Кудрявцеву Александру Ивановичу, Комову Василию Никоноровичу, Кудрявцеву Виктору Александровичу, Комовой Евдокии Васильевне, Комовой Анне Кузьминичне, Короткову Сергею Ивановичу, Митрофанову Владимиру Александровичу, Максимову Владимиру Фокеевичу, Максимовой Анастасии Александровне, Никулиной Варваре Филипповне, Попрыгиной Татьяне Ивановне, Полякову Николаю Никитовичу, Поляковой Мавре Федоровне, Рябовой Евдокии Никитичне, Щербакову Петру Ивановичу, Рубцовой Ксении Тихоновне о прекращении право долевой собственности и признании за муниципальным образованием – Аннинский муниципальный район право собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей.
у с т а н о в и л:
Администрация Аннинского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Агаповой Неониле Николаевне, Бокареву Ивану Викторовичу, Бокаревой Прасковье Алексеевне, Бокареву Кириллу Протасовичу, Бокаревой Марии Андреевне, Горину Николаю Митрофановичу, Горину Николаю Андреевичу, Епифанову Виталию Алексеевичу, Емельянову Григорию Петровичу, Зюзиной Елене Николаевне, Зюзиной Наталье Ивановне, Кудрявцеву Александру Ивановичу, Комову Василию Никоноровичу, Кудрявцеву Виктору Александровичу, Комовой Евдокии Васильевне, Комовой Анне Кузьминичне, Короткову Сергею Ивановичу, Митрофанову Владимиру Александровичу, Максимову Владимиру Фокеевичу, Максимовой Анастасии Александровне, Никулиной Варваре Филипповне, Попрыгиной Татьяне Ивановне, Полякову Николаю Никитовичу, Поляковой Мавре Федоровне, Рябовой Евдокии Никитичне, Щербакову Петру Ивановичу, Рубцовой Ксении Тихоновне о прекращении право собственности ответчиков на земельные доли и признании права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей за администрацией Аннинского муниципального района Воронежской области.
Истец в обосновании иска при этом указал, что указанным ответчикам были выделены земельные участки общим собранием собственников земельных долей было принято решение об определении места положения части, находящейся в общей долевой собственности.
В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Согласно ст. 8 Федерального Закона от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков обязаны:
- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а так же исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду;
- содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и экологотоксикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения;
- информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении и пользовании;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации, а так же нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
На собственников земельных долей была возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенной системой использования.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
На основании приказа от 26.04.2007г. № 510 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в Аннинском муниципальном районе», Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области удовлетворил ходатайство администрации Аннинского муниципального района о предоставлении права принятия решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и права направления в суд заявления о признании права собственности Аннинского муниципального района на сформированные таким образом земельные участки.
В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса и создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определено, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.
Решением общего собрания собственников земельных долей СХА «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ определено местоположение земельного участка для выдела невостребованных земельных долей.
Статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-03 "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" газета «Молодой Коммунар» определена в качестве средства массовой информации, в котором подлежит опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.
В газете «Молодой Коммунар» № 72 от 06.07.2010 г. опубликовано информационное сообщение в отношении земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течении трех лет. Обращений и возражений в администрацию не поступило.
В дальнейшем были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площадей выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков.
На основании подготовленной землеустроительной документации был произведен государственный кадастровый учет земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей, а именно:
№<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Представитель истца – администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Ананьев А.Н., требования иска поддержал в полном объеме, изложив доводы указанные в исковом заявлении.
Представитель третьего лица – Аннинского отдела Управления Росреестра кадастра и картографии по Воронежской области Митрофанов Ю.А. полгал решение вынести на усмотрение суда.
Привлеченный к участию в деле на стороне ответчиков, адвокат Горожанкина Л.А. возражала против удовлетворения заявленных администрацией Аннинского района Воронежской области требований.
Согласно предоставленной администрацией <данные изъяты> сельского поселения Аннинского муниципального района справке все указанные ответчики по данным книг похозяйственного учета данного сельского поселения значатся умершими.
Суд выслушав объяснения представителя истца- Администрации Аннинского муниципального района Ананьева А.Н, адвоката Горожанкину Л.А., а также представителя третьего лица –Митрофанова Ю.А. считает заявленные исковые требования администрации Аннинского муниципального района подлежащими удовлетворению.
В силу требований п. 5 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Согласно представленных истцом данных, указанные ответчики свидетельство о праве собственности на земельную долю не получали, земельные доли не использовали.
Решением общего собрания собственников земельных долей СХА <данные изъяты>» от 12.06.2004 г. было определено месторасположение земельного участка для выдела невостребованных земельных долей.
В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» газета Молодой Коммунар» определена в качестве средства массовой информации, в котором подлежит опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.
В газете «Молодой Коммунар » №72 от 06.07.2010 г. было опубликовано информационное сообщение в отношении земельных долей, собственники которых (ответчики по делу) не распорядились ими в течение 3 лет. Относительно указанного информационного сообщения обращений и возражений в администрацию не поступало.
В соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Воронежской области от 28.12.2005г, №91-03 «О некоторых особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области» и в целях реализации Воронежской областью своих полномочий, установленных названными законами администрацией Воронежской области принято Постановление от 17 марта 2006 г. №190 «О механизме реализации полномочий администрации области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», которым определен уполномоченный орган - главное управление государственного имущества Воронежской области. В соответствии с этим постановлением главное управление государственного имущества Воронежской области по согласованию с главным управлением аграрной политики Воронежской области принимает решение об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей и направляет заявление в суд о признании права собственности Воронежской области на сформированный таким образом земельный участок.
Пунктом 5 статьи 13 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено: «если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. По заказу главного управления государственного имущества Воронежской области были проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, местоположения, определению площадей выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков. На основании подготовленной землеустроительной документации был произведен государственный кадастровый учет земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей.
Постановлением администрации Аннинского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №496 утверждена схема расположения границ земельных участков (невостребованные земельные доли) расположенных в границах бывшего СХА <данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> кв. метра.
Принимая во внимание, что вышеуказанные ответчики не распорядились в течение более трех лет принадлежащими им земельными долями, земельные доли не используются по целевому назначению в соответствии с разрешенной системой использования, то исходя из требований абз. 5 п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, ст. 28 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», суд находит иск Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Прекратить право собственности Агаповой Неониле Николаевне ДД.ММ.ГГГГ/р, Бокареву Ивану Викторовичу ДД.ММ.ГГГГ/р, Бокаревой Прасковье Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ/р, Бокареву Кириллу Протасовичу ДД.ММ.ГГГГ, Бокаревой Марии Андреевне ДД.ММ.ГГГГ/р, Горину Николаю Митрофановичу ДД.ММ.ГГГГ/р, Горину Николаю Андреевичу ДД.ММ.ГГГГ/р, Епифанову Виталию Алексеевичу ДД.ММ.ГГГГ/р, Емельянову Григорию Петровичу ДД.ММ.ГГГГ/р, Зюзиной Елене Николаевне ДД.ММ.ГГГГ/р, Зюзиной Наталье Ивановне ДД.ММ.ГГГГ/р, Кудрявцеву Александру Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ/р, Комову Василию Никоноровичу ДД.ММ.ГГГГ/р, Кудрявцеву Виктору Александровичу ДД.ММ.ГГГГ/р, Комовой Евдокии Васильевне ДД.ММ.ГГГГ/р, Комовой Анне Кузьминичне ДД.ММ.ГГГГ/р, Короткову Сергею Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ/р, Митрофанову Владимиру Александровичу ДД.ММ.ГГГГ/р, Максимову Владимиру Фокеевичу 1934 г/р, Максимовой Анастасии Александровне ДД.ММ.ГГГГ Никулиной Варваре Филипповне ДД.ММ.ГГГГ Попрыгиной Татьяне Ивановне 1920 г/р, Полякову Николаю Никитовичу ДД.ММ.ГГГГ/р, Поляковой Мавре Федоровне ДД.ММ.ГГГГ/р, Рябовой Евдокии Никитичне ДД.ММ.ГГГГ/р, Щербакову Петру Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ/р, Рубцовой Ксении Тихоновне ДД.ММ.ГГГГ. на земельные доли.
Признать за муниципальным образованием - Аннинский муниципальный район Воронежской области право собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей:
№<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>;
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток, с момента его изготовления в окончательной форме – 12 января 2011 г.
Председательствующий В.А.Ильинский