Дело № 2-663
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п.г.т. Анна 7 декабря 2010 г.
Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Ильинского В.А.,
при секретаре Звягинцевой Л.Н.
с участием истицы Тютиной И.П.
представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области Долбилина А.В., а также представителя Сепкиной Л.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Тютиной Ирины Петровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,
у с т а н о в и л :
01 февраля 2010 года Тютина И.П. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по Аннинскому району Воронежской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Тютиной И.П. было отказано. Из ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были исключены периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск5 по уходу за ребенком ; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра по обслуживанию новорожденных в акушерском отделении Аннинского ТМО. Исходя из этого, на момент обращения Тютиной И.П. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности составил на момент ее обращения с заявлением <данные изъяты>.
Тютина И.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и включении в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты новорожденных акушерского отделения Аннинского ТМО.
В обосновании иска Тютина И.П. указала, что она является медицинским работником в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работает в качестве медсестры палаты новорожденных в родильном отделении Аннинского ЦРБ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра палаты новорожденных в родильном отделении Аннинского ТМО; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестра палаты новорожденных родильного отделения Аннинского ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестра палаты новорожденных родильного отделения Аннинского ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестра по обслуживанию новорожденных в акушерском отделении ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам;; с 10.07. 1991 г по ДД.ММ.ГГГГ по 02.02. 1996 г. – отпуск по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестра палаты новорожденных акушерского отделения Аннинской ЦРБ. По ее подсчетам стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности составил на момент обращения – <данные изъяты> учетом 1 год за 1 год 6 месяцев. Ответчик исключил из ее специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку учреждение не предусмотрено списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и считает, что работала в одном и том же учреждении, выполняла одни и те же функции и данный период работы должен быть засчитан в ее специальный трудовой стаж Ответчик считает, что ее периоды работы в акушерском отделении МУЗ Аннинская ЦРБ должны исчисляться 1 года за 1 год, а не из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев. С данной позицией ответчика она не согласна. поскольку считает. что в акушерском отделении предусмотрена и имеется палата интенсивной терапии новорожденных и она выполняет все функции медсестры интенсивной терапии, которые подходят под льготное исчисление стажа. Она работает и выполняет все должностные инструкции медицинской сестры палаты новорожденных. Выполняет реанимационный стандарт новорожденного, проводит уход, наблюдение и назначение врача-неонатолога детям на ИВЛ, недоношенным детям и детям другой патологии в палате интенсивной терапии. Она также владеет всеми практическими навыками работы на аппаратах.
В дополнении к заявленным требованиям истица Тютина И.П. также просила включить в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее работы в должности медсестры палаты новорожденных в родильном отделении Аннинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты новорожденных в родильном отделении Аннинского ТМО ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по обслуживанию новорожденных в акушерском отделении Аннинского ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по обслуживанию новорожденных в акушерском отделении Аннинской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по обслуживанию новорожденных в отделении Аннинского ТМО. Кроме того, просила засчитать в льготный стаж в календарном порядке период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам.
В судебном заседании истица Тютина И.П. требования иска поддержала в полном объеме, изложив доводы, указанные в исковом заявлении.
Представители ответчика – ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области Долбилин А.В., а также Сепкина Л.Ф. возражали против требований иска Тютиной И.П..
Представитель ответчика при этом показал, что решением Управления ПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области №18 от ДД.ММ.ГГГГ Тютиной И.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности из-за отсутствия необходимого стажа <данные изъяты> лет. Правительство РФ решает, следует ли отнести ту или иную медицинскую должность и учреждения, работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии, Истица Тютина И.П. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. При этом просила засчитать ей в специальный стаж периоды работы в должности медсестры палаты новорожденных в родильном отделении Аннинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности медсестры по обслуживанию новорожденных в акушерском отделении Аннинской ЦРБ. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам. При разрешении вопроса о праве медработников на досрочную пенсию рассматривается два варианта и выбирается наиболее выгодный по Постановлению Правительства РФ №781 от ДД.ММ.ГГГГ или по постановлению Конституционного суда №2-П от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением №781 утвержден Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов такой работы. Постановлением и Правилами периоды работы в сельской местности и поселках городского типа исчисляются в календарном порядке, то есть год работы за год. Истица Тютина в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в медицинский стаж в календарном порядке, в том числе периоды отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до 1,5 лет. Для решения вопроса о зачете в медицинский стаж периодов работы в льготном исчислении следует уточнить наименование должности по штатному расписанию за весь период работы в структурном подразделении, где протекала работа. Согласно п. 1 Перечня право на льготное исчисление стажа имеют операционные врачи, специалисты всех наименований, медицинские сестры, акушерки, однако должность медицинской сестры палаты новорожденных и медицинской сестры по обслуживанию новорожденных в Перечне не имеется, следовательно исчислять медицинский стаж Тютиной И.П. в льготном исчислении нет оснований. Работа в акушерском отделении исчисляется в льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяцев только оперирующим врачам-специалистам, операционным медсестрам и акушеркам, строго по перечню. Периоды отпуска истицы по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком засчитаны истице исходя 1 год за 1 год. Палата новорожденных при родильном отделении не относится к числу хирургического профиля, в связи с чем права на льготное исчисление пенсии не имеется.
Исследовав материалы дела, выслушав истицу, представителей ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона – лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.
Пунктом 2 ст. 27 Закона №173 ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Правительство РФ решает, следует ли отнести ту или иную медицинскую должность и учреждения (организации) работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии, а также вправе предусмотреть ряд обязательных условий (установить правила исчисления специального стажа).
Из объяснений истицы и предоставленных ей документов следует, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медицинской сестрой палаты новорожденных в родильном отделении Аннинской ЦРБ. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой по обслуживанию новорожденных в акушерском отделении Аннинской ЦРБ.
При подсчете стажа истицы ответчиком использовались два варианта, то есть по Постановлению Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. и по Постановлению Конституционного Суда от 29.01.2004 г.
Согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 и Правил исчисления периодов работы в сельской местности и поселках городского типа исчисляются в календарном порядке, то есть 1 год работы за 1 год.
Вышеуказанными Правилами предусмотрен перечень структурных подразделений «хирургического профиля» работа в которых дает право на льготный порядок исчисления стажа в определенных отделениях и должностях 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
В вышеуказанные периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица Тютина И.П. работала медицинской сестрой палаты новорожденных в родильном отделении Аннинской ЦРБ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по обслуживанию новорожденных в акушерском отделении Аннинской ЦРБ.
Пунктом 1 Перечня право на льготное исчисление стажа имеют операционные врачи специалисты всех наименований, операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, работа которых протекала в отделениях хирургического профиля: акушерское, родовое (родильное).
В Перечне структурных подразделений «хирургического профиля» дающих право для назначения досрочной пенсии по старости отсутствует должность медицинской сестры палаты новорожденных, а также медсестры по обслуживанию новорожденных, с учетом чего, стаж работы Тютиной И.П. в указанных должностях следует исчислять 1 год за 1 год, поскольку данная должность в Списке не предусмотрена.
Доводы истицы о том, что при осуществлении своих функциональных обязанностей медсестры палаты новорожденных в родильном отделении Аннинской ЦРБ она также осуществляла деятельность, которая согласно Перечня дает право на льготное исчисление стажа документально не подтверждены.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Свидетельские показания Х.Н.В. и Н.В.А. о характере работы истицы не могут быть судом приняты во внимание, поскольку согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. №213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается..
Согласно Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года» при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Из имеющегося в материалах дела штатного расписания Аннинской ЦРБ имеется отделение анестезиологии – реанимации, однако Тютина И.П. работала в родильном отделении Аннинской ЦРБ, где имеется плата интенсивной терапии новорожденных, а не отделение.
Палата новорожденных при родильных отделениях не относится к числу хирургического профиля.
Поскольку в Перечне хирургических подразделений «хирургического профиля», работа в которых дает право на льготный порядок исчисления стажа не предусмотрена должность медсестры акушерского отделения, следовательно ответчик правомерно отказал Тютиной И.П. о включении в стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости периоды работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных, а также работы в должности медсестры по обслуживанию новорожденных в акушерском отделению.
Периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, а также период нахождения в отпуске пор уходу за ребенком до 1,5 лет ответчиком засчитан Тютиной И.П. в календарном порядке.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований иска Тютиной И.П. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В иске Тютиной Ирины Петровны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области о включении в спецстаж периодов работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Аннинской ЦРБ, медсестры по обслуживанию новорожденных акушерского отделения Аннинской ЦРБ и назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течение десяти суток со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено 15.12.2010 г.