Дело №2-421/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» августа 2011г. п.г.т. Анна

Воронежской области

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Ржепецкая О.А.,

с участием истца Негожевой М.О.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Буровой Н.А.,

при секретаре Борзаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Негожевой Марины Олеговны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району о включении в специальный стаж периода работы,

Установил:

Негожева М.О. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периода работы, указывая, что 20 июля 2011г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 29 июля 2011г. ответчик отказал в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с недостаточностью стажа – 25 лет. При этом, пенсионным органом не был зачтен период работы с 01.11.1999г. по 20.08.2000г. во время ее работы медицинской сестрой физкабинета МУЗ «Аннинское ТМО», поскольку названное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066. Полагала данное исключение необоснованным, поскольку ТМО осуществляло функции лечебного учреждения, как до переименования, так и после. Выполняемая ею работа медсестры физкабинета функционально не менялась. В связи с исключением указанного периода из трудового стажа, она ограничена в праве на получение досрочной трудовой пенсии по старости. На указанных основаниях просила засчитать период с 01.11.1999г. по 20.08.2000г. в ее трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, и назначить пенсию с учетом данного периода с момента ее обращения к ответчику, взыскать с последнего расходы по оплате помощи представителя в размере 2 000 рублей.

В судебном заседании истец Негожева М.О. предъявленные требования поддержала, пояснив, что, начиная с 1993г. работает медицинской сестрой физкабинета в Аннинской больнице. На протяжении всего этого периода ее должностные обязанности не менялись, все это время она осуществляла работу в медицинском учреждении.

Представитель ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Бурова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на правомерность отказа Негожевой М.О. во включении указанного периода в трудовой стаж ввиду того, что пенсия истице назначена в соответствии с периодами ее трудовой деятельности и действовавшими на тот момент Постановлениями. Так, в Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения…., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, работа в структурных подразделениях ТМО в трудовой стаж не включалась. Период работы Негожевой М.О. с 01.11.1999г. (с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ №1066) до переименования ТМО в ЦРБ, т.е. до 21 августа 2000г. не включается в выслугу лет.

Выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования Негожевой М.О. подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости ранее установленного срока назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 27 п.2 названного закона).

Как усматривается из материалов дела, а именно: трудовой книжки Негожевой М.О. /л.д. 7, _____/, в период с 01.11.1999г. по 20.08.2000г. истица работала в должности медицинской сестры физкабинета Аннинского ТМО.

29 июля 2011г. решением комиссии ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области №47069 Негожевой М.О. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет, в связи с тем, что вид учреждения не предусмотрен Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, и ее специальный стаж на дату обращения составил 24 года 03 месяца 01 день /л.д. 5-6/.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными п.1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066. Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999г.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), и применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Таким образом, пенсия за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения) назначается в зависимости от вида деятельности и исполняемых работником обязанностей, но не от формального наименования учреждения, с которым истица состояла в трудовых отношениях.

Со стороны ответчика факт работы Негожевой М.О. в качестве медицинской сестры физкабинета Аннинского ТМО в названный период не оспаривался.

Как следует из трудовой книжки истца, учреждение Аннинское Территориальное Медицинское Объединение неоднократно переименовывалось; в настоящее время является муниципальным учреждением здравоохранения «Аннинская ЦРБ». По сути это лечебные учреждения, предметом деятельности которых является предоставление медицинских услуг. Следовательно, указанные истцом обстоятельства о том, что ни характер работы, ни ее обязанности при переименовании медицинского учреждения не менялись, следует принять во внимание.

Между тем, районная больница включена в Список учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1066.

Более того, ранее действовавшее законодательство включало медицинским работникам в выслугу лет периоды их работы в ТМО. Так, в соответствии с Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 14.05.2001г. №38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона.

При указанных обстоятельствах, период работы Негожевой М.О. с 01.11.1999г. по 20.08.2000г. в должности медицинской сестры физкабинета «Аннинского ТМО» подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении 1 год за 1 год.

Кроме того, в силу ст. 19 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, в связи с чем досрочная пенсия истцу должна быть назначена с 20.07.2011г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку заявленные Негожевой М.О. требования подлежат удовлетворению, госпошлину необходимо взыскать с ответчика.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание, что требования истца Негожевой М.О. подлежат удовлетворению, учитывая фактически оказанную представителем помощь при составлении заявления (заявлено ходатайство об истребовании документа, не имеющего доказательственного значения для дела), характер заявленного требования, суд нашел разумной сумму возмещения расходов по оплате помощи представителя 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Признать решение (протокол) №47069 от 29.07.2011г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области в части исключения из специального трудового стажа Негожевой Марины Олеговны периода работы с 01.11.1999г. по 20.08.2000г. в должности медицинской сестры физкабинета «Аннинского ТМО», не соответствующим закону.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области засчитать Негожевой Марине Олеговне в специальный трудовой стаж период работы с 01 ноября 1999г. по 20 августа 2000г. в должности медицинской сестры физкабинета Медицинского Учреждения здравоохранения «Аннинского Территориального Медицинского Объединения» в календарном порядке, как 1 год за 1 год, и назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с учетом включения указанного периода работы в трудовой стаж, с 20 июля 2011г.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Аннинскому району в пользу Негожевой Марины Олеговны госпошлину в сумме 200 (двести) рублей, а также расходы по оплате помощи представителя в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья