Дело №2-325/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июня 2011г. п.г.т. Анна Аннинский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего - судьи Ильинского В.А. с участием представителя истца Администрации Аннинского Муниципального района Воронежской области Ананьева А.Н., представителя третьего лица – Управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии Воронежской области Митрофанова Ю.А., при секретаре Звягинцевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Аннинского муниципального района Воронежской области к Аниканову Ивану Васильевичу, Балабанову Василию Александровичу, Большаковой Анастасии Ефимовне, Галанову Виктору Николаевичу, Головановой Прасковье Степановне, Губину Виктору Семеновичу, Гудкову Александру Васильевичу, Гудкову Андрею Алексеевичу, Гудкову Григорию Яковлевичу, Гудкову Константину Васильевичу, Гудковой Алимпиаде Матвеевне, Гудковой Евдокии Федоровне, Гудковой Клавдии Егоровне, Гудковой Марии Михайловне, Гудковой Марии Степановне, Демченковой Наталье Михайловне, Зелениной Дарье Владимировне, Келлер Анне Михайловне, Кругову Владимиру Федоровичу, Круговой Анне Ивановне, Круговой Ирине Ивановне, Круговой Марии Ивановне, Круговой Раисе Васильевне, Кудасову Николаю Ивановичу, Мехдиеву Назиму Кирим оглы, Мехдиевой Хумаре Сайд кызы, Моревой Елене Владимировне, Мочаловой Анастасии Ивановне, Недоросткову Григорию Павловичу, Павловой Анастасии Федоровне, Павловой Нине Андреевне, Павловой Ульяне Григорьевне, Попову Владимиру Михайловичу, Поповой Лидии Ефимовне, Рябининой Лидии Павловне, Санникову Максиму Тимофеевичу, Санникову Семену Лукичу, Санниковой Вере Андреевне, Санниковой Вере Ивановне, Санниковой Марфе Ивановне, Санниковой Прасковье Григорьевне, Санниковой Прасковье Ивановне, Санниковой Татьяне Андреевне, Санниковой Федоре Георгиевне, Санниковой Юлии Мартьяновне, Сидорову Ивану Федоровичу, Сидорову Николаю Ивановичу, Сидоровой Анастасии Григорьевне, Слепых Ивану Акимовичу, Сорокиной Матрене Федоровне, Сумину Александру Тихоновичу, Сухочеву Ивану Ивановичу, Сухочеву Ивану Петровичу, Сухочеву Николаю Анатольевичу, Сухочевой Анне Герасимовне, Сухочевой Анне Пантелеевне, Сушкову Николаю Михайловичу, Титковой Елизавете Матвеевне, Ткаченко Наталье Федоровне,, Тюриной Анастасии Михайловне, Тюриной Анне Степановне, Тюриной Василисе Семеновне, Тюриной Прасковье Митрофановне, Хорошевой Александре Павловне, Хорошевой Анастасии Ивановне, Хорошевой Прасковье Егоровне, Хорошиловой Любови Николаевне, Чунихиной Евгении Петровне, Швец Ефросинье Никифоровне о признании за муниципальным образованием права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, Установил: Администрация Аннинского МР Воронежской области обратилась в суд с иском к Аниканову Ивану Васильевичу, Балабанову Василию Александровичу, Большаковой Анастасии Ефимовне, Галанову Виктору Николаевичу, Головановой Прасковье Степановне, Губину Виктору Семеновичу, Гудкову Александру Васильевичу, Гудкову Андрею Алексеевичу, Гудкову Григорию Яковлевичу, Гудкову Константину Васильевичу, Гудковой Алимпиаде Матвеевне, Гудковой Евдокии Федоровне, Гудковой Клавдии Егоровне, Гудковой Марии Михайловне, Гудковой Марии Степановне, Демченковой Наталье Михайловне, Зелениной Дарье Владимировне, Келлер Анне Михайловне, Кругову Владимиру Федоровичу, Круговой Анне Ивановне, Круговой Ирине Ивановне, Круговой Марии Ивановне, Круговой Раисе Васильевне, Кудасову Николаю Ивановичу, Мехдиеву Назиму Кирим оглы, Мехдиевой Хумаре Сайд кызы, Моревой Елене Владимировне, Мочаловой Анастасии Ивановне, Недоросткову Григорию Павловичу, Павловой Анастасии Федоровне, Павловой Нине Андреевне, Павловой Ульяне Григорьевне, Попову Владимиру Михайловичу, Поповой Лидии Ефимовне, Рябининой Лидии Павловне, Санникову Максиму Тимофеевичу, Санникову Семену Лукичу, Санниковой Вере Андреевне, Санниковой Вере Ивановне, Санниковой Марфе Ивановне, Санниковой Прасковье Григорьевне, Санниковой Прасковье Ивановне, Санниковой Татьяне Андреевне, Санниковой Федоре Георгиевне, Санниковой Юлии Мартьяновне, Сидорову Ивану Федоровичу, Сидорову Николаю Ивановичу, Сидоровой Анастасии Григорьевне, Слепых Ивану Акимовичу, Сорокиной Матрене Федоровне, Сумину Александру Тихоновичу, Сухочеву Ивану Ивановичу, Сухочеву Ивану Петровичу, Сухочеву Николаю Анатольевичу, Сухочевой Анне Герасимовне, Сухочевой Анне Пантелеевне, Сушкову Николаю Михайловичу, Титковой Елизавете Матвеевне, Ткаченко Наталье Федоровне,, Тюриной Анастасии Михайловне, Тюриной Анне Степановне, Тюриной Василисе Семеновне, Тюриной Прасковье Митрофановне, Хорошевой Александре Павловне, Хорошевой Анастасии Ивановне, Хорошевой Прасковье Егоровне, Хорошиловой Любови Николаевне, Чунихиной Евгении Петровне, Швец Ефросинье Никифоровне о признании за муниципальным образованием права собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, указывая, что нормами ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», Закона Воронежской области от 13.05.2008г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», Указа Губернатора Воронежской области от 19.03.2009г. №163-у «О структуре исполнительного органа власти Воронежской области» определены порядок и основания возникновения и прекращения права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на них (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Решением общего собрания собственников земельных долей СХА «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ определено местоположение земельного участка для выдела невостребованных земельных долей. В средствах массовой информации, а именно газете «Молодой Коммунар» от 07.08.2010г. опубликовано информационное сообщение в отношении земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет. В дальнейшем муниципальным образованием проведены землеустроительные работы по закреплению в установленном порядке границ, определению местоположения, площадей выделенных в счет невостребованных земельных долей земельных участков, произведено формирование земельных участков. На указанных основаниях муниципальное образование Аннинского района Воронежской области просило прекратить право собственности ответчиков на принадлежащие им земельные доли, признать за муниципальным образованием Аннинского МР Воронежской области право собственности на земельные доли, расположенные на земельных участках, сформированных в счет невостребованных земельных долей. В ходе рассмотрения дела истец Администрация Аннинского МР Воронежской области отказалась от части требований, а именно о признании права собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей ответчиков Балабанова В.А., Губина В.С., Гудкова К.В., Келлер А.М., Моревой Е.В., Попову В.М., Рябининой Л.П., Санникову М.Т., Санниковой В.А., Санниковой Ю.М., Сидоровой А.Г., Слепых И.А., Тюриной А.С., Тюриной В.С., Хорошиловой Л.Н., Кругову В.Ф..Определением Аннинского районного суда Воронежской области от 14.06.2011г. принят отказ истца от части требований, производство по делу в указанной части прекращено. Кроме того, истец уточнил заявленные требования, ссылаясь на те же основания, просил прекратить право собственности оставшихся ответчиков на земельные доли, и признать за муниципальным образованием – Аннинским муниципальным районом право собственности на земельные участки, сформированные в счет невостребованных земельных долей: <данные изъяты>. В судебном заседании представитель истца – Администрации Аннинского МР Воронежской области Ананьев А.Н. уточненные требования поддержал, пояснив, что в течение трехлетнего срока ответчики принадлежащими им земельными долями не распорядились, в связи с чем последние приобрели статус невостребованных. С учетом данных обстоятельств, сформирования на настоящий момент земельных участков на землях <данные изъяты> сельского поселения Аннинского района Воронежской области, извещения об этом сособственников в средствах массовой информации, указанные земли подлежат обращению в собственность муниципального образования Аннинского района Воронежской области. Представитель третьего лица – Управления ФС государственной регистрации, кадастра и картографии Воронежской области Митрофанов Ю.А. оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда. Ответчики Аниканов И.В., Голованова П.С., Гудков А.А., Гудков Г.Я., Гудкова А.М., Гудкова Е.Ф., Гудкова К.Е., Гудкова М.М., Гудкова М.С., Демченкова Н.М., Зеленина Д.В., Кругова А.И., Кругова И.И., Кругова М.И., Кругова Р.В., Кудасов Н.И., Мочалова А.И., Недоростков Г.П., Павлова А.Ф., Павлова Н.А., Павлова У.Г., Попова Л.Е., Санников С.Л., Санникова В.И., Санникова М.И., Санникова П.Г., Санникова П.И., Санникова Т.А., Санникова Ф.Г., Сидоров И.Ф., Сидоров Н.И., Сорокина М.Ф., Сумин А.Т., Сухочев И.И., Сухочев И.П., Сухочев Н.А., Сухочева А.Г., Сухочева А.П., Титкова Е.М., Ткаченко Н.Ф., Тюрина А.М., Тюрина П.М., Хорошева А.П., Хорошева А.И., Хорошева П.Е., Чунихина Е.П., Швец Е.Н. значатся как умершие, в связи с чем утратили свою правоспособность, их наследники в ходе рассмотрения дела не установлены. Ответчики Гудков А.В., Мехдиев Н.К.-о., Мехдиева Х.С.-к., Сушков Н.М. выбыли, их настоящее местонахождение не известно. Указанные обстоятельства предоставляют суду право рассмотреть дело без участия ответчиков. Выслушав участвующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности, и в совокупности, суд нашел заявленные Администрацией Аннинского МР Воронежской области требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. N86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", произведена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Так, 23.03.1995г. главой Администрации Аннинского района Воронежской области принято Постановление №129 «Об утверждении материалов уточнения проектов перераспределения земель с разбивкой на земельные паи участков первоочередного выделения», на основании которого произведено распределение земель в хозяйстве между собственниками – членами хозяйства ТОО «<данные изъяты>», размер земельной доли каждого собственника определялся <данные изъяты> На общих собраниях уполномоченных собственников земельных долей (паев) ТОО «<данные изъяты>» /т.2, л.д. 14-25/, утверждены списки граждан, имеющих право на земельные паи, определен размер земельной доли (пая) каждого из сособственников. Впоследствии комитетом по земельным ресурсам Аннинского района Воронежской области на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» собственникам земельных долей выданы свидетельства о праве собственности на землю. В силу требований норм ФЗ от 16.07.1998г. №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» на собственников земельных долей возложена обязанность использования земельных участков рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенной системой использования. Согласно п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. №708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса и создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Из материалов дела усматривается, что решением общего собрания собственников земельных долей СХА «<данные изъяты>» от 25.10.2008г. /т.1, л.д. 45-48/ определено месторасположение земельных участков для выдела невостребованных земельных долей. Администрация Аннинского Муниципального района Воронежской области, на основании Приказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области №781 от 11.05.2010г. /т.1, л.д. 14/ наделена правом в срок до 31.12.2010г. образовать земельные участки в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения и зарегистрировать право собственности Аннинского муниципального района на указанные земельные участки. В силу норм ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. №25-03 "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" газета «Молодой Коммунар» определена в качестве средства массовой информации, в котором подлежат опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения. Так, в издании газеты «Молодой Коммунар» от 07 августа 2010г. опубликовано информационное сообщение в отношении земельных долей <данные изъяты> сельского поселения Аннинского района Воронежской области, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет /т.1, л.д. 34-37/. Сделки граждан – собственников земельных долей подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 02.03.1999г. После 02.03.1999г. сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997г., подлежат регистрации в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Из сообщений Аннинского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии Воронежской области усматривается, что права каждого из ответчиков на земельные доли в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы /т. 2, л.д. 102-т.3, л.д. 90/. В связи с указанным, суд находит установленным, что ответчики своими земельными долями не распорядились, в связи с чем данные земельные доли считаются невостребованными, и подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Как следует из предоставленных доказательств, после опубликования муниципальным образованием Аннинского района в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях на территории <данные изъяты> сельского поселения Воронежской области в соответствии с требованиями п. 5 ст. 13 ФЗ №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом 21.09.2010г. издано Постановление №549 «Об утверждении границ и размеров земельных участков невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования СХА «<данные изъяты>» /т.1, л.д. 41-44/, в соответствии с которым утверждена схема расположения земельных участков 118 невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования СХА «<данные изъяты>» Аннинского муниципального района общей площадью <данные изъяты> относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения. На основании подготовленной Аннинским отделом ФГУ «Земельная кадастровая палата» землеустроительной документации произведен государственный кадастровый учет земельных участков, сформированных в счет невостребованных земельных долей В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В силу ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, относятся к бесхозяйным недвижимым вещам, и по иску органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, на них может быть признано право муниципальной собственности. Таким образом, истцом соблюден порядок приобретения права муниципальной собственности, в связи с чем его исковые требования о прекращении права собственности ответчиков на принадлежащие им земельные доли и признании права собственности Аннинского муниципального района Воронежской области на земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, расположенные на территории Мосоловского сельского поселения подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Решил: Прекратить право собственности Аниканова Ивана Васильевича, ДД.ММ.ГГГГг.р., Галанова Виктора Николаевича, ДД.ММ.ГГГГг.р., Головановой Прасковьи Степановны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Гудкова Александра Васильевича, ДД.ММ.ГГГГг.р., Гудкова Андрея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГг.р., Гудкова Григория Яковлевича, ДД.ММ.ГГГГг.р., Гудковой Алимпиады Матвеевны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Гудковой Евдокии Федоровны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Гудковой Клавдии Егоровны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Гудковой Марии Михайловны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Гудковой Марии Степановны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Демченковой Натальи Михайловны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Зелениной Дарьи Владимировны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Круговой Анны Ивановны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Круговой Ирины Ивановны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Круговой Марии Ивановны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Круговой Раисы Васильевны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Кудасову Николаю Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГг.р., Мехдиева Назима Кирим оглы, ДД.ММ.ГГГГг.р., Мехдиевой Хумары Сайд кызы, ДД.ММ.ГГГГг.р., Мочаловой Анастасии Ивановны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Недоросткова Григория Павловича, ДД.ММ.ГГГГг.р., Павловой Анастасии Федоровны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Павловой Нины Андреевны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Павловой Ульяны Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Поповой Лидии Ефимовны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Санникова Семена Лукича, ДД.ММ.ГГГГг.р., Санниковой Веры Ивановны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Санниковой Марфы Ивановны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Санниковой Прасковьи Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Санниковой Прасковьи Ивановны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Санниковой Татьяны Андреевны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Санниковой Федоры Георгиевны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Сидорова Ивана Федоровича ДД.ММ.ГГГГ/р, Сидорова Николая Ивановича ДД.ММ.ГГГГ/р Сорокиной Матрены Федоровны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Сумина Александра Тихоновича, ДД.ММ.ГГГГг.р., Сухочева Ивана Ивановича, ДД.ММ.ГГГГг.р., Сухочева Ивана Петровича, ДД.ММ.ГГГГг.р., Сухочева Николая Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГг.р., Сухочевой Анны Герасимовны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Сухочевой Анны Пантелеевны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Сушкова Николая Михайловича, ДД.ММ.ГГГГг.р., Титковой Елизаветы Матвеевны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Ткаченко Натальи Федоровны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Тюриной Анастасии Михайловны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Тюриной Прасковьи Митрофановны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Хорошевой Александры Павловны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Хорошевой Анастасии Ивановны ДД.ММ.ГГГГг.р., Хорошевой Прасковьи Егоровны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Чунихиной Евгении Петровны, ДД.ММ.ГГГГг.р., Швец Ефросиньи Никифоровны, ДД.ММ.ГГГГг.р., на земельные доли. Признать право собственности муниципального образования Аннинского района Воронежской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СХА «<данные изъяты> -<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме, а именно с 15 июня 2011 года. Судья