№ 2-637/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п.г.т. Анна «12» декабря 2011 г. Воронежской области Аннинский районный суд Воронежской области в составе: судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И., с участием истца Борзунова А.А., представителя Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области Буровой Н.А., при секретаре Пчельниковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борзунова Александра Александровича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, установил: Борзунов А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Аннинском районе Воронежской области о включении в специальный стаж периода прохождения им военной службы по призыву и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Истец просит включить в его специальный стаж период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал на то, что при обращении его в Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы по специальности. При этом в специальный стаж работы не включен период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает указанное решение пенсионного органа незаконным. Включение в его специальный стаж периода прохождения военной службы дает ему право на получении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 4-6). В судебном заседании Борзунов А.А. поддержал заявленные требования, указав, что отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным. Считает, что его специальный стаж должен быть исчислен с учетом периода службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При зачете указанного периода его стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей составит более 25 лет, что свидетельствует о возникновении у него права на досрочную трудовую пенсию по старости. Просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает, что исковые требования Борзунова А.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173- Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Борзунов А.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 111159 Борзунову А.А. отказано в назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж Борзунова А.А. составил 23 года 01 месяц 06 дней. В специальный стаж истца не был включен период прохождения им военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что действующее законодательство такого зачета не предусматривает (л.д. 13,14). В период, когда истец служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, пенсионный орган исходит из того, что на момент обращения Борзунова А.А. за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее на момент прохождения службы, утратило силу, поэтому условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы названного Постановления. Суд не может согласиться с данной позицией пенсионного органа по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П Принимая во внимание, что на момент обращения Борзунова А.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи} В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Таким образом, суд приходит к выводу, что период службы Борзунова А.А. в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за осуществление педагогической деятельности. С учетом включения указанного периода в специальный стаж истца, льготный стаж В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия Борзунову А.А. должна быть назначена со дня его обращения в пенсионный орган за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с удовлетворением иска взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы; по уплате государственной пошлины (л.д. 2-3). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, решил: Иск Борзунова Александра Александровича удовлетворить. Признать решение комиссии Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в назначении Борзунову Александру Александровичу досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и не включения в его специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области включить в специальный стаж Борзунову Александру Александровичу, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период прохождения военной ; службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области назначить Борзунову Александру Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, со дня обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, - с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области в пользу Борзунова Александра Александровича 200 (двести) рублей в счет компенсации расходов по уплате государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья: _______________Ю.И. Борзаков (подпись) Решение в окончательной форме принято судом 12 декабря 2011 года.
Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области, - ведущий специалист -
эксперт (юрисконсульт) Бурова Н.А., заявленные истцом требования считает необоснованными и
возражает против их удовлетворения. При этом пояснила, что Борзунову А.А. отказано в
назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности из-за отсутствия необходимого педагогического стажа - 25 лет. Педагогический стаж
Борзунова А.А. на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 01 месяц 06 дней, что
недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Период прохождения истцом с 5
ноября 1985 года по ДД.ММ.ГГГГ военной службы не может включаться в педагогический
стаж. В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Постановление Совета
Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам
просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Период службы в армии засчитывается в
стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения
пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает
право на эту пенсию, то есть 16 лет 8 месяцев. Однако Постановление Совета Министров СССР от
17.12.1959г. № 1397 не применяется на территории Российской Федерации на основании п. 3
Постановления Правительства Российской Федерации № 953 от 22 сентября 1993 года. В тех
случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного акта гражданин не
выработал необходимой продолжительности специального стажа, исчисление стажа на
соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на
день установления трудовой пенсии. Положение о порядке исчисления стажа для назначения
пенсии за выслугу лет, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, действовавшим в период службы Борзунова А.А. в Вооруженных Силах СССР, не может
применяться в отношении истца, так как на день его отмены истец не выработал необходимый
специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, в период
прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил СССР истцом не осуществлялась
педагогическая деятельность. Решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в
Аннинском районе Воронежской области об отказе Борзунову А.А. в назначении досрочной
трудовой пенсии считает законным, просит в удовлетворении заявленных требований отказать
(л.д. 23-25)
ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 1 июля "
2011 года N 227-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,;
установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет1
осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их
возраста.
со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №
320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения
нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в
соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего
на момент приобретения права.
с педагогической деятельностью.
педагогической деятельности Борзунова А.А. составит на дату ДД.ММ.ГГГГ более 25 лет, что является основанием для признания за истцом права на досрочную трудовую пенсию как за
лицом, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.