№ 2-688/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Анна «28» декабря 2011 г.

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,

с участием истца Гончарова В.О.,

при секретаре Пчельниковой С.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова Владимира Олеговича к администрации Аннинского муниципального района Воронежской области, Департаменту архитектуры и строительной политики Воронежской области о признании права на обеспечение жильем,

у с т а н о в и л:

Гончаров В.О. обратился в суд с иском к администрации Аннинского муниципального района Воронежской области о признании права на обеспечение жильем. Истец указал, что в 1993 году он окончил службу в Вооруженных Силах. Приказом главнокомандующего Объединенными Вооруженными Силами Содружества Независимых Государств № 0715 от 21 сентября 1992 года он был уволен в запас по п. «в» статьи 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, в связи с сокращением штатов. В 1993 году он прибыл в п.г.т. Анна Воронежской области для постоянного проживания. Он обратился в администрацию Аннинского района с заявлением о постановке его на учет, как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Вместе с заявлением им были представлены все необходимые документы. В 1993 году ему сообщили о том, что администрацией Аннинского района принято решение о включении его в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. После этого он вернулся за своей семьей в место, где проходил военную службу. По прибытии в воинскую часть ему сообщили о возможности продолжить службу в армии и предложили служить дальше, на что он согласился. До 1999 года он проходил военную службу в Вооруженных Силах Республики Узбекистан. В 1999 году он был уволен с военной службы в запас по п. «в» статьи 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, в связи с сокращением штатов. После увольнения со службы он вместе с семьей приехал в п.г.т. Анна Воронежской области, где проживает до настоящего времени. В 2000 году он обратился в администрацию Аннинского района Воронежской области с заявлением о постановке его на учет как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, к заявлению приложил соответствующие документы. В дальнейшем он ежегодно обращался в администрацию Аннинского района Воронежской области с заявлением о включении его в состав участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В ноябре 2011 года от работников администрации Аннинского района Воронежской области ему стало известно о том, что в его личном деле на получение льготного жилья отсутствуют документы, подтверждающие то обстоятельство, что ранее, в 1993 году, было принято решение о включении его в список лиц, нуждающихся в получении жилья. Просит установить факт включения его, Гончарова В.О., в 1993 году в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и признать за ним право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» (л.д. 2).

В судебном заседании Гончаров В.О. поддержал уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении. При этом пояснил, что является офицером запаса, имеет выслугу в льготном исчислении более 20 лет, с военной службы был уволен по основанию, предусмотренному п. «в» статьи 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил, по сокращению штатов. В связи с этим он и члены его семьи имеют право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета. Для получения денежной выплаты на приобретение жилого помещения он должен быть включен в список граждан, претендующих на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета. Для этого необходимо установить факт включения его в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1993 году. Приказом главнокомандующего Объединенными Вооруженными Силами Содружества Независимых Государств № 0715 от 21 сентября 1992 года он был уволен в запас по п. «в» статьи 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, в связи с сокращением штатов. В 1993 году он прибыл в п.г.т. Анна Воронежской области для постоянного проживания. Он обратился в администрацию Аннинского района с заявлением о постановке его на учет, как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Вместе с заявлением им были представлены все необходимые документы. В 1993 году администрацией Аннинского района было принято решение о включении его в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако его учетное дело было утрачено. Просит признать за ним право на обеспечение жилым помещением в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», а также обязать администрацию Аннинского муниципального района Воронежской области представить заявку в Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области для обеспечения его жилым помещением.

Представитель администрации Аннинского муниципального района Воронежской области в суд не явился. В заявлении представитель ответчика – юрисконсульт администрации Аннинского муниципального района Воронежской области ФИО3, просит рассмотреть дело без участия представителя администрации, решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д. 40-41).

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечен Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области.

Представитель Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области в суд не явился. В заявлении представитель Департамента ФИО4 возражает против удовлетворения требований истца, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. При этом в заявлении указала, что Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем категории граждан, уволенных с военной службы, и вставших на жилищный учет до 01.01.2005 года. Органы местного самоуправления на основании утвержденного сводного списка граждан, изъявивших желание быть обеспеченными жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом № 342 – ФЗ от 8 декабря 2010 «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», производят расчет потребности в финансовых средствах и представляют заявку в департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области для обеспечения жилыми помещениями указанных граждан (л.д. 38, 23-27).

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд считает исковые требования Гончарова В.О. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Истец указывает в исковом заявлении и подтвердил в судебном заседании, что в 1992 году он окончил службу в Вооруженных Силах и приказом главнокомандующего Объединенными Вооруженными Силами Содружества Независимых Государств № 0715 от 21 сентября 1992 года он был уволен в запас по п. «в» статьи 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, в связи с сокращением штатов. В 1993 году он прибыл в п.г.т. Анна Воронежской области для постоянного проживания. Он обратился в администрацию Аннинского района Воронежской области с заявлением о постановке его на учет, как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Вместе с заявлением им были представлены все необходимые документы. В 1993 году администрацией Аннинского района Воронежской области было принято решение о включении его в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако его учетное дело как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, не сохранилось.

Указанные факты администрацией Аннинского района Воронежской области не оспариваются.

Кроме того, постановлением администрации Аннинского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено восстановить учетное дело Гончарова Владимира Олеговича, состоящего на учете с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д. 10).

Таким образом, суд считает установленным, что Гончаров В.О., уволенный с военный службы, был поставлен на жилищный учет администрацией Аннинского района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, нуждающееся в обеспечении жилым помещением.

Согласно материалам дела – выписке из приказа Министра обороны Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8), выписке из приказа командира войсковой части 54045 № от ДД.ММ.ГГГГ майор Гончаров В.О. уволен с военной службы в соответствии с пунктом «в» ст. 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, по сокращению штатов, имеет выслугу в льготном исчислении 20 лет 4 месяца (л.д. 8,9).

По месту службы Гончаров В.О. жилую площадь сдал (справка Самаркандской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ № – л.д. 11).

Таким образом, Гончаров В.О., в соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», как гражданин, уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющий общую продолжительность военной службы более 10 лет, принятый до 1 января 2005 года органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, имеет право, а вместе с ним члены его семьи, на приобретение жилого помещения.

Согласно указанной статье 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Истец указал в судебном заседании, что желает получить денежную выплату на приобретение жилого помещения, в связи с чем просит обязать администрацию Аннинского района Воронежской области представить соответствующую заявку в Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области для обеспечения его и совместно проживающих с ним членов его семьи жилым помещением.

Законом Воронежской области от 01.11.2011 г. № 154-ОЗ органы местного самоуправления Воронежской области наделены отдельными государственными полномочиями РФ по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Воронежской области.

Приказом Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 08.12.2011 г. № 431 утвержден Порядок формирования списка граждан, изъявивших желание быть обеспеченными жилыми помещениями в соответствии с Законом Воронежской области «О порядке обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Воронежской области» от 01.11.2011 № 159-ОЗ и Порядка предоставления гражданам и совместно проживающим с ними членам их семьи жилых помещений и предоставления им единовременной выплаты.

Органы местного самоуправления на основании утвержденного сводного списка граждан, изъявивших желание быть обеспеченными жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом № 342- ФЗ от 8 декабря 2010 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», производят расчет потребности в финансовых средствах и представляют заявку в Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области для обеспечения жилыми помещениями указанных граждан.

С учетом указанного суд считает необходимым возложить на администрацию Аннинского района Воронежской области обязанность по предоставлению соответствующей заявки в Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области для обеспечения Гончарова В.О. и совместно проживающих с ним членом его семьи жилым помещением.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования Гончарова В.О. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Гончарова Владимира Олеговича удовлетворить.

Установить факт включения администрацией Аннинского района Воронежской области Гончарова Владимира Олеговича, <данные изъяты>, в сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Гончаровым Владимиром Олеговичем<данные изъяты>, право на обеспечение жилым помещением в соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище».

Обязать администрацию Аннинского муниципального района Воронежской области представить заявку в Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области для обеспечения Гончарова Владимира Олеговича, <данные изъяты>, и совместно проживающих с ним членом его семьи жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: _____________ Ю.И. Борзаков

(подпись)

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.