Дело № 2-695/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» декабря 2011г. п.г.т. Анна

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Сафонов В.В.,

с участием истца Берестьюковой Л.Т.,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области Буровой Н.А.

при секретаре Кузнецове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берестьюковой Людмилы Тихоновны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району о включении в специальный стаж периода работы,

Установил:

Берестьюкова Л.Т. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периода работы, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ответчика ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа – 25 лет. На дату обращения ответчиком был установлен специальный стаж 24 года 02 месяцев 11 дней. При этом, ответчик исключил из ее специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - приемного отделения Аннинского ТМО. Она считает, что в соответствии с действующим законодательством, работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона «О государственных пенсиях в РФ». На основании изложенного, просила включить в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры приемного отделения Аннинского ТМО.

В судебном заседании истец Берестьюкова Л.Т. уточнила свои исковые требования и просила признать решение от 05.12.2011г комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области незаконным в части исключения из ее специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - приемного покоя Аннинского ТМО. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - приемного покоя Аннинского ТМО и назначить трудовую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда, с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Бурова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила возражения в котором указала, что решением Управления ПФ РФ по Аннинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Берестьюковой Л.Т. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, предусмотренной п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа – 25 лет. Специальный стаж Берестьюковой Л.Т. на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 02 месяца 11 дней. Берестьюковой Л.Т. отказано во включении указанного периода в трудовой стаж ввиду того, что пенсия истице назначается в соответствии с периодами ее трудовой деятельности и действовавшими на тот момент Постановлениями. Так, в Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения…., утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в структурных подразделениях ТМО в трудовой стаж не включалась. Период работы Берестьюковой Л.Т. с ДД.ММ.ГГГГ (с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ №) до переименования ТМО в ЦРБ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ не включается в выслугу лет.

Выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования Берестьюковой Л.Т. подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с пп. 11 п. 1 и п. 3 ст. 28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ №198-ФЗ, действующих на в период работы истца, а, следовательно, возникновения права на назначение пенсии, трудовая пенсия по старости ранее установленного срока назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 27 п.2 названного закона).

Как усматривается из материалов дела (л.д. 4-5), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медицинской сестры приемного покоя Аннинского ТМО.

ДД.ММ.ГГГГ Берестьюковой Л.Т. отказано в досрочном назначении трудовой по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет, в связи с тем, что включение данного периода не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), и применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Таким образом, пенсия за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения) назначается в зависимости от вида деятельности и исполняемых работником обязанностей, но не от формального наименования учреждения, с которым истица состояла в трудовых отношениях.

Со стороны ответчика факт работы Берестьюковой Л.Т. в качестве медицинской сестры приемного покоя Аннинской ТМО в указанный период не оспаривался.

Как усматривается из материалов дела (л.д.6) учреждение Аннинское Территориальное Медицинское Объединение неоднократно переименовывалось; так, согласно приказа Минздрава СССР № от ДД.ММ.ГГГГ Аннинская центральная районная больница переименована в Аннинское ТМО; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по Администрации Аннинского района Аннинское ТМО переименовано в МУЗ Аннинская ТМО с ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по Администрации Аннинского муниципального района МУЗ Аннинская ТМО переименовано в МУЗ Аннинская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по Администрации Аннинского муниципального района МУЗ Аннинская ЦРБ переименовано в МБУЗ Аннинская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ По сути это лечебные учреждения, предметом деятельности которых является предоставление медицинских услуг. Следовательно, указанные истцом обстоятельства о том, что ни характер работы, ни ее обязанности при переименовании медицинского учреждения не менялись, следует принять во внимание.

Между тем, районная больница включена в Список учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ №.

Более того, ранее действовавшее законодательство включало медицинским работникам в выслугу лет периоды их работы в ТМО. Так, в соответствии с Постановлением Минтруда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона.

При указанных обстоятельствах, период работы Берестьюковой Л.Т. с 01.11.1999г. по 20.08.2000г. в должности медицинской сестры приемного покоя Аннинского ТМО подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении 1 год за 1 год.

Кроме того, поскольку в силу ст. 19 ФЗ « 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, указанная пенсия подлежит назначению Берестьюковой Л.Т. с 25.11.2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области в части исключения из специального трудового стажа Берестьюковой Людмилы Тихоновны периода работы в должности медицинской сестры приемного покоя Аннинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующим закону.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области засчитать Берестьюковой Людмиле Тихоновне в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного покоя Территориально-медицинского объединения Аннинского района в календарном порядке, как 1 год за 1 год.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области назначить Берестьюковой Людмиле Тихоновне трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с учетом включения указанного периода работы в трудовой стаж, с 25 ноября 2011г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Сафонов В.В.

Решение изготовлено 10.01.2012г.