№ 2-590/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Анна «24» ноября 2011 г. Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,

с участием истца Аристова И.С.,

представителя Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области Копцевой Л.Н.,

при секретаре Максименковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аристова Ивана Сергеевича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

Аристов И.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Аннинском районе Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Истец просит включить в его специальный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал на то, что решением комиссии ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол заседания комиссии N 129 от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. При этом в специальный стаж работы не включен период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период его работы в должности тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает указанное решение пенсионного органа незаконным (л.д. 2-4).

В судебном заседании Аристов И.С. поддержал заявленные требования, указав, что отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным. Считает, что его специальный стаж должен быть исчислен с учетом периода службы в Вооруженных Силах СССР и его работы в должности тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе. При этом уточнил, что его служба в Советской Армии приходится на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При зачете указанных периодов его стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей составит более 25 лет, что свидетельствует о возникновении у него права на досрочную трудовую пенсию по старости. Просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области, - ведущий специалист - эксперт Копцева Л.Н., заявленные истцом требования считает необоснованными и возражает против их удовлетворения. При этом пояснила, что Аристову И.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия необходимого педагогического стажа – 25 лет. Педагогический стаж Аристова И.С. на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 лет 02 месяцев 11 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Период прохождения истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военной службы засчитан в страховой стаж, но не может включаться в педагогический стаж. В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Период службы в армии засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, то есть 16 лет 8 месяцев. Однако Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 не применяется на территории Российской Федерации на основании п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 953 от 22 сентября 1993 года. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного акта гражданин не выработал необходимой продолжительности специального стажа, исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, действовавшим в период службы Аристова И.С. в Вооруженных Силах СССР, не может применяться в отношении истца, так как на день его отмены истец не выработал необходимый спецстаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Период работы Аристова И.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе также не подлежит включению в специальный стаж. Согласно п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., работа в должностях и учреждениях дополнительного образования детей, указанных в Списке за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии, что на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. У истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют необходимые 16 лет 8 месяцев работы в льготной профессии. Решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области об отказе Аристову И.С. в назначении досрочной трудовой пенсии считает законным, просит в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д. 20).

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает, что исковые требования Аристова И.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 1 июля 2011 года N 227-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Аристов И.С. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 80829 Аристову И.С. отказано в назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж Аристова И.С. составил 18 лет 02 месяца 11 дней. В специальный стаж не был включен период работы Аристова И.С. в должности тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, пенсионный орган отказывает истцу во включении в специальный стаж периода прохождения им срочной службы по призыву в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что действующее законодательство такого зачета не предусматривает (л.д. 14,15,22).

В период, когда истец служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, пенсионный орган исходит из того, что на момент обращения Аристова И.С. за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее на момент прохождения службы, утратило силу, поэтому условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы названного Постановления.

Суд не может согласиться с данной позицией пенсионного органа по следующим основаниям.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание, что на момент обращения Аристова И.С. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, суд приходит к выводу, что период службы Аристова И.С. в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за осуществление педагогической деятельности.

Отказ пенсионного органа в исчислении специального стажа истца с учетом периода его работы в должности тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой при этом на п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., суд также считает необоснованным.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица, имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Вместе с тем на дату ДД.ММ.ГГГГ Аристов И.С. работал в должности учителя МОУ средняя общеобразовательная школа <адрес>, то есть работал в должности, предусмотренной в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждении, указанном в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» списка. Следовательно, норма указанного пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, на Аристова И.С. не распространялась. В указанной должности истец проработал до ДД.ММ.ГГГГ. На работу в должности тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы, то есть в должности, предусмотренной в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждении, указанном в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, Аристов И.С. перешел с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем на указанную дату стаж педагогической деятельности Аристова И.С. составил более 16 лет 8 месяцев, в связи с чем пункт 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, как основание для отказа во включении в специальный стаж периода работы в должности тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе, применению в отношении Аристова И.С. не подлежит.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что в специальный стаж педагогической деятельности Аристова И.С. должен быть включен период работы в должности тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом включения указанных спорных периодов в специальный стаж истца, льготный стаж педагогической деятельности Аристова И.С. составит на дату ДД.ММ.ГГГГ более 25 лет, что является основанием для признания за истцом права на досрочную трудовую пенсию как за лицом, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия Аристову И.С. должна быть назначена со дня его обращения в пенсионный орган за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с удовлетворением иска взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины (л.д. 5-6).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск Аристова Ивана Сергеевича удовлетворить.

Признать решение комиссии Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в назначении Аристову Ивану Сергеевичу досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и не включения в его специальный стаж периода работы в должности тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области включить в специальный стаж Аристова Ивана Сергеевича, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период его службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области назначить Аристову Ивану Сергеевичу досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, со дня его обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области в пользу Аристова Ивана Сергеевича 200 (двести) рублей в счет компенсации расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: ______________ Ю.И. Борзаков

(подпись)

Решение в окончательной форме принято судом 25 ноября 2011 года.